縣域建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)

摘要合理地評(píng)價(jià)的建設(shè)用地集約利用度，不僅是對(duì)土地配置效率，土地利用強(qiáng)度等的描述，也是從宏觀角度去揭示區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地集約水平的差異，找出優(yōu)化的土地利用格局的有效途徑。

關(guān)鍵詞建設(shè)用地 集約利用 技術(shù)路線

中圖分類號(hào):F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 技術(shù)路線

根據(jù)本研究要求達(dá)到的目的，從理論到實(shí)證分以下幾個(gè)研究部分:

(1)公式選取:此處采用加權(quán)求和法計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的集約利用總分值，其計(jì)算公式為:

式中:F為評(píng)價(jià)單元總分值，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)，k1，k2…為缺省指標(biāo)序號(hào)，wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，fi為第i個(gè)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)值。

(2)集約評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取:考慮統(tǒng)計(jì)資料與影響因素的相關(guān)性和樂東縣的實(shí)際情況，主要選取以下指標(biāo)來評(píng)價(jià):城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地x1、人均建設(shè)用地x2、農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地x3、單位建設(shè)用地GDP則用x4表示。

(3)確定指標(biāo)權(quán)重:利用信息熵計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重，以反映各項(xiàng)指標(biāo)值的差異程度。由n個(gè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的原始數(shù)據(jù)矩陣P={Xij}，標(biāo)準(zhǔn)化處理后得到矩陣Pij={X`ij}m*n，再計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej:ej=-k∑PijlnPij，差異性系數(shù):gj=1-ej，同時(shí)第j項(xiàng)參評(píng)指標(biāo)權(quán)重為aj=gj/∑gj，以上公式中 :i=1、…、m ;j=1、2、…、n;0<=Xij<=1。

(4)合理值的確定與因子指標(biāo)分值計(jì)算:參考利用前人研究成果及樂東縣實(shí)際情況，首先確定集約利用的合理值為1，然后把指標(biāo)劃分為5個(gè)等級(jí)，分別賦值1、0.8、0.6、0.4、0.2，最后確定每項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)分值。

2 集約度綜合評(píng)價(jià)

(1)樂東縣現(xiàn)轄抱由、萬沖鎮(zhèn)等11個(gè)建制鎮(zhèn)。在此通過對(duì)該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年的四項(xiàng)人均指標(biāo)進(jìn)行分析，確定指標(biāo)分值，綜合分析樂東縣土地利用集約度。

(2)根據(jù)公式(1)、(2)、(3)、(4)可以得到各指標(biāo)的權(quán)重值:x1=0.248;x2=0.369;x3=0.168;x4=0.215。

(3)根據(jù)加權(quán)求和計(jì)算公式得樂東縣2008年的土地集約度。為了便于觀察，對(duì)綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行處理，將計(jì)算分值乘以100，將土地集約利用水平劃分為三個(gè)級(jí)別:80～100為第I級(jí);50～80為第II級(jí);0～50為第III級(jí)。

表1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值表

表2樂東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用綜合評(píng)價(jià)得分表

3 結(jié)果分析與建議

從上表可知，樂東縣土地利用集約度不高，除了報(bào)由鎮(zhèn)達(dá)到I級(jí)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處于II級(jí)。并且有三個(gè)鎮(zhèn)的集約度僅高于上50，但由于受區(qū)位和交通條件限制，這幾個(gè)鎮(zhèn)外來投資較少，土地開發(fā)利用程度較低，工業(yè)不發(fā)達(dá)，建設(shè)用地需求量較小。故對(duì)于這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不實(shí)行建設(shè)用地的高度集約利用，規(guī)劃安排好各類建設(shè)用地的比例，合理調(diào)整其布局，當(dāng)然建設(shè)用地還是必須控制在一定規(guī)模內(nèi)。而對(duì)于抱由鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、鶯歌海鎮(zhèn)等集約利用度稍高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則建議通過加強(qiáng)土地利用規(guī)劃，確定建設(shè)用地發(fā)展邊界，提高城鄉(xiāng)建筑密度，對(duì)城區(qū)內(nèi)部的閑置土地進(jìn)行整理與置換，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建設(shè)用地的優(yōu)化配置與利用效率的最大化、集約化。這將有利于建設(shè)用地的有序擴(kuò)張，提高其利用效率，促進(jìn)整個(gè)樂東縣經(jīng)濟(jì)的繁榮。總之，應(yīng)充分考慮區(qū)域規(guī)劃的格局，依照區(qū)域自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，確定不同類型用地區(qū)的土地集約利用方向和模式，充分合理集約地利用土地。

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