建設“兩型”高校的現實路徑

摘要近年來，社會上正掀起一股“兩型”社會建設的熱潮。高校參與 “兩型”社會建設的主要形式是在高校自身體系內推進資源節約和環境保護。由于主體生態意識以及的資金、環保技術設備缺失，我國高校普遍存在資源浪費和環境污染的現象。因此，必須從生態教育、制度保障、生態校園等各方面著手，促進高校生態文明建設。

關鍵詞 高校 生態文明 資源 環境

中圖分類號:G640文獻標識碼:A

隨著全球生態危機的加深和國家對資源環境重大戰略價值的日益重視，建設資源節約型、環境友好型的“兩型”社會日益成為社會關注的熱點。高校作為一個特殊社會單位，積極參與“兩型”社會建設，把生態和諧理念納入學校發展的整體規劃，無疑具有重要的戰略價值和現實意義。高校參與 “兩型”社會建設的主要形式是在高校自身體系內推進資源節約和環境保護。一方面，節約資源降低了高校運作的成本，推進環保為廣大師生提供了優美的校園環境。另一方面，高校是高等人才培養的主要基地，高校全方位的環保理念必將對學習生活于其中的莘莘學子產生重大的影響，他們就如的火種一般，會源源不斷將生態理念散播于全國各地，促就“兩型”社會和生態文明建設的燎原之勢。

1 高校要充分認識節約資源和保護環境的必要性

高等學校作為培養人才、傳播知識、科學研究和為社會服務的園地，在我國社會和經濟發展中占有相當重要的位置。當前，我國高等教育發展進入大眾化階段，高校正處于深化改革、加快發展的關鍵時期，建設“兩型”高校是促進學校可持續發展的重要工作，是不斷提高辦學效益的有效措施。“兩型”社會呼喚“兩型”高校，建設“兩型”高校不僅是高校自身發展的需要，更是高校應承擔的社會責任。建設“兩型”高校是建設“兩型”高校的重要組成部分;是節約教育經費，降低辦學成本，提高高校環保水平的重要舉措;是落實科學發展觀、促進高校自身和諧發展的重要內容 。因此，建設“兩型”高校具有重要的理論意義和現實意義。

2“兩型”高校目標體系構建

“兩型”高校是一個系統的工程，涵蓋學校方方面面的工作，涉及面廣，受高校發展理念的根本制約，最終體現為高校主體的行為習慣。

2.1辦學理念

其辦學理念應融合科學發展觀和生態文明的理念，有意識有計劃的培養高素質人才。

2.2制度安排

“兩型”高校追求低成本、高效益發展，要求高校充分挖掘自身潛力，不斷開發新的教育管理手段、教學技術和教學模式，完善科學的管理機制，降低校內部門之間、成員之間以及與校外部門之間的交往成本。

2.3主體行為意識

“兩型“高校的主體具有高度的節能環保意識，并將其內化為自身素質、固化為行為習慣，貫穿于生活學習科研的整個過程。

2.4生態校園

物質層面的校園是高校的有機組成部分之一。“兩型”高校對校園有兩個方面的要求:(1)綠色校園，既綠化美化校園。(2)各種節能環保設施的建設，例如推進節能建筑，置辦“綠地為噴灌系統”、“智能化浴室管理系統”等節能環保設備。(3)校園文化。生態，環保，節儉是“兩型”高校的校園文化的組成部分之一。

3 深刻反思高校在資源節約和環境保護上存在的問題及其原因

目前大學校園已成為社會上節約的盲區，除最為嚴重的水電浪費外，一次性餐具、紙張、糧食等物品也存在巨量浪費的現象。環保方面，高校是人群聚集之地，環保意識不強，大量使用一次性消費品，加之浪費，垃圾制造量驚人。又比如，多數高校由于沒有污水處理設備，實驗用水任意排放造成大范圍水域生化污染等等。綜合而言，高校節能環保建設還處于初級階段，“兩型”高校建設面臨諸多阻礙。分析其原因，主要有以下幾個方面:

3.1主體生態意識淡薄，對節約和環保的重視程度不夠

一方面，高校領導節約資源、保護環境的意識較為薄弱，高校整體的發展與規劃缺乏環保考慮。在現實中，由于節能環保意識的缺位和對經濟效益的片面追求，高校盲目的擴建與擴招，造成了教學資源置辦和利用過程中嚴重的浪費和污染現象。另一方面，高校師生現有的生活習慣造成的浪費污染現象也很嚴重。高校師生都是高學歷人群，他們大都懂得可持續發展的大道理，問題是由于受整個社會氛圍的影響和體制的缺失，他們對生態文明僅僅停留在認知層面，生態意識淡薄，更沒有固化為行為習慣，節約與環保變成了一句空話。目前高校已經成為社會上三大浪費大戶之一，以用電為例:武漢地區的大學大都對學生宿舍都采取限量供電、超量買電的制度，但在教室、宿舍走廊、衛生間等公共區域，“長明燈”現象隨處可見;學生宿舍浪費水的現象也很嚴重，很多人洗衣服要漂無數遍，用過的水直接倒掉，很少有重復利用的;學生食堂每天都有大量的剩菜剩飯倒掉。另外，大量使用一次性用品又造成了嚴重的 “白色污染”。

3.2資金投入明顯不足

主觀上的不重視，直接導致了綠色大學建設的資金投入不足。早在1993年，中共中央、國務院制定的《中國教育改革和發展綱要》中就明確提出:“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例，在本世紀末達到4%。”但迄今為止，“4%”的政策目標尚未實現。運行經費先天不足，導致難以有多余資金用于“兩型”高校建設。如一些高校疲于應付擴招的壓力，忙于貸款投資基建項目，草草完成校園建設，根本無暇顧及校園的生態，也無資金去達到環保的要求;一些科研項目本身容易造成環境的污染或對環境污染不利而仍然申報;對一些試驗中容易出現污染的廢物，沒有更好的設備加以處理等等， 致使“兩型”高校的創建困難重重、舉步維艱。

3.3基礎設施不完善，缺乏配套的環保技術設備

由于主體生態意識的淡薄以及對生態問題急迫感的不強，再加上資金上的缺乏，高校在節能、環保上投入過低，以至相關的節能技術環保設備跟不上要求。例如，我國絕大多數高校至今沒有設立專門分類的垃圾桶，也沒有采用先進的節電節水的設備，部分高校的教學樓、宿舍樓、圖書館等建筑要么一、二級計量表不全;要么水、電、氣長期處于敞開供應階段，無專人管理，尤其是無人教室燈長明的現象時有發生。這客觀上助長了浪費和破壞環境的不良習氣。

4 構建“兩型”高校的幾點建議

4.1提高大學生節約意識是構建“兩型”高校的主要目標

要加強生態意識教育，提高高校師生節能環保意識。良好的社會意識能夠降低制度運行的成本，生態意識能夠促進人們對環境管制的認同，自覺履行在資源和環境保護方面的責任，從而降低資源環境管制的成本。高校要推進“兩型”建設，必須通過各種途徑，大力倡導生態文明，培養廣大師生的生態意識:

(1)開設生態課程或講座，培養學生的環境素質。積極開展生態文明教育首先要使學生的知識結構與可持續發展的要求相適應，可適當設置一些相鄰專業的課程，特別是一些綜合性課程，如《可持續發展概論》、《環境倫理學》、《科學技術與社會發展》等。這些課程可采取選修、專題講座等形式，甚至作為必修課。這種做法目前在許多高校已開始試行，并取得良好效果。此外，還可以對研究生以上的學生采取跨專業、交叉聯合的方式進行培養，充分利用各專業的資源優勢。實際上，生態教育所要求的知識結構與“通識教育”有著內在的一致性，它要求學生不僅要有專業知識，而且更要具有廣闊的視界，具有環境倫理素養和可持續發展意識。

(2)組織學生社團，積極參與校內外的生態文明創建活動。學生社團組織是學生才能展現的重要平臺，學生工作處、校團委可引導社團組織以環保為主題，展開形式多樣的綠色行動。如通過學生會廣泛開展節電、節水、節糧“三節”比賽活動，每學年評出一批“三節” 先進個人、優秀班級、模范寢室，以此制約浪費，激勵節約。又如，通過學生社團組織向師生發放環保宣傳材料，或是組織發動環境保護萬人簽名活動，既制造環境氣氛，又可讓師生員工在簽名中作出參與環境保護行動的莊重承諾。再如，通過學生志愿者組織開展“保護黃河” 、“保護長江”的環保倡議宣傳活動，到企業倡議綠色生產，到街道倡議社會各界人們綠色消費，呼喚人們愛護地球、保護長江和黃河。還可通過大學生社團組織的“綠色行動”，促進大學生綠色行為模式的形成。

(3)完善監督管理體制，促進師生養成節約和環保的生活習慣。只有廣大師生將節約和環保意識固化為生活習慣，“兩型”高校建設才有了根本的保障。我國高校大多采取集體住宿制，學校在加強監督管理方面有很大的作為空間。以節水為例學校可作為的有:學生公寓管理人員要定期進行一次水設施運行情況的檢查、巡視，發現消費水行為要及時制止，發現有水設施的損壞情況要及時報告有關部門予以維修;在學生中建立學生公寓管理方面的群眾性組織，設立學生樓長，負責監督、檢查包括節水方面的學生公寓各項管理工作;完善節水和用水浪費的獎懲制度，例如實行學分掛鉤等方法，合理限量限時供水。

4.2建立健全長效管理機制是構建“兩型”高校的保障

(1) 轉變高校領導人的發展觀念。構建“兩型”高校，轉變校領導觀念是關鍵。高校的領導作為管理者，其理念與決策對高校的整體發展與全局工作具有至關重要的影響。

(2)建立健全長效管理機制。結合學校發展目標，納入學校發展的整體規劃，給與資金和技術支持。將“節約資源，保護環境”的理念納入高校發展的綜合指標。這其實上就是說要從制度層面為“兩型”高校建設立法，將生態理念作為硬性指標納入學校發展、監管、考評體系。這是“兩型”高校建設的根本保障。創建“兩型”高校是一項艱巨、浩大的工程，它不是孤立的，而是有機地融合在學校方方面面的工作中，如“兩型”高校中所強調的可持續發展、和節約資源保護環境的基本理念，正是學校改革、建設與發展需要始終堅持的基本理念，應貫穿于學校全局工作。

4.3建設生態校園是以人為本構建“兩型”高校的集中體現

建設校園生態，為“兩型”高校的建設提供有力的環境支撐，推進生態理念在高校的落實。(1)優美的校園環境。目前正值高校擴招之際，各個學校正在擴大校園面積、增設新校區。校園規劃中應該包括環境規劃、環境影響評價，充分考慮自然、人、環境的和諧相處，處處體現出強烈的環境道德韻味。(2)逐步建立完善的校園防治污染和生態保護系統，以完善“兩型”高校建設系統工程。主要包括建造污水處理系統、完善垃圾處理系統、治理煙氣污染和建筑工程生態化四個部分。(3)校園生態文化建設。高校校園生態文化是新型的校園文化，它改變以往教育中“以人為本”的本位思想，指出人在這種特定環境中同樣具有的主動的受動的生態互動關系，強調人和環境的發展是協調持續的。它對大學生的思想觀念、價值取向和行為方式潛移默化的影響，具有重要的育人功能。

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