關于建行網點建設效益后評價及建議

【摘要】 網點建設項目效益后評價工作是落實成本問責制，實施全面成本管理工作的重要環節。近年來，建設銀行不斷努力探索，已完成2004年、2005年網點建設項目跟蹤評價分析，其結果有益于總結經驗，為優化資源投入決策體系提供幫助。

【關鍵詞】 建行；網點建設；效益

一、現階段網點建設工作應關注的問題

網點規劃建設對建行不斷改善經營環境，提升市場競爭力具有戰略性意義，近年來，財務資源投入成倍增長，預計2009年支出將占全年資本性支出的半數以上。由于巨大財務資源的投入，網點建設的回報狀況引起關注。我們認為現階段在一定程度上存在以下幾方面問題值得思考：

1、網點規劃布局調研和分析工作開展不夠深入、全面。

近年來，總行制定了中心城市行網點布局整體規劃及布局選址的實施方法，在政策導向上確立了網點規劃的重要地位。但在實際操作層面，科學規劃的思想的實踐及應用還需要一個過程。網點規劃布局數據調查工作還需要不斷深入，基于市場、客戶及產品需求的分析還應加強。特別是要增加網點建設決策與市政規劃的契合度，評價工作顯示，市政拆遷成為建設投入項目被撤并的直接原因。

2、自助銀行、個人金融中心等銷售渠道建設的成本效益分析成為工作難點。

隨著商業銀行銷售渠道的不斷演化， 自助銀行、個人金融中心、貴賓理財中心正日益成為建行多渠道戰略中不可或缺的一部分。然而在大手筆資源投入的同時，對其成本、效益情況的綜合評價工作卻面臨較大的困難。主要為：一是缺少評價指標及相應的基礎數據， 如自助銀行的運維成本、收益和交易量等數據缺乏歷史積淀，口徑不一；二是其在服務和品牌方面所創造的無形價值無法度量；三是全面成本管理意識尚未在業務管理部門建立，成本效益理念未貫穿整個作業過程。沒有真正意義上的效益評價， 運用投入產出衡量標準指引資源投入自然無法實現。

3、網點建設效益狀況后評價的持續性評估機制不夠健全。

網點建設項目效益后評價工作是評價財務資源執行效率和效果的重要手段，我分行已連續兩年對建設改造的網點進行跟蹤評價分析，評價工作取得了一定效果，但也面臨著諸多問題，其中缺少制度性的持續評價辦法尤顯突出。我分行兩年的評價采用不同的指標，評價結果缺少可比性；由于缺少統一的評價方法，全行平均數據、一級分行數據無法進行比較及分析；評價工作主要由計財部門承擔，各業務部門聯動性不足。總言之，后評價工作尚處于摸索階段，持續性評估機制有待改進。

二、下一步工作思路及建議

針對上述問題，結合目前全行業務發展及戰略轉型要求，現就網點建設管理提出以下幾點的工作思路：

1、提高網點建設綜合規劃能力，促進業務發展。

建行的網點建設正處于復雜的業務轉型階段， 在新業務、新技術、新運營管理模式下， 科學合理地規劃是網點實現價值的核心策略。網點建設規劃不僅是追求業務轉型基礎設施的“形似”，更要求業務轉型戰略的“神似”。規劃工作應在對目標區域的經濟特點充分研究的基礎上，確定出“有建行特色”的網點發展定位，將網點建設為金融信息的交流平臺，成為具有一定輻射面的立體式銷售渠道，而不是“等客上門”的高貴殿堂。

2、理性發展網點建設，拒絕“形象工程”

近年來，消費金融、個人理財、財富管理等的新概念也伴隨著各項新業務應運而生，意識先行伴隨著快速的戰略轉變與執行，建行各類銷售渠道建設快速發展，資源投入不斷增加。在此背景下，我們應理性對待，科學定位發展目標，推行精細化管理，合理評判成本效益，圍繞效益產出狀況、在有效數據支持的情況下進行項目決策，不貪大、貪全，不搞形象工程，遏制在發展上急于追求速度和規模的“ 速度情結” 和 “規模沖動”。

3、嚴格內控管理，確保資源投入的合規性

為切實實現資源投入帶來價值更快增長的杠桿效應，明確責任，網點建設要實行嚴格的全過程的內控管理，建立重大財務投入事項責任人制度，包括項目實施決策責任人、業務數據預測和投入產出分析責任人、面積控制責任人、預算控制責任人和項目實施集中采購責任人、若需要辦理產權權證的需要加報權證辦理責任人，建立項目實施共商機制，嚴格內控制度，確保資源投入的合規有效。

4、樹立全面成本意識，建立新型銷售渠道效益評價體系

渠道建設各管理部門應樹立全面成本管理意識， 提高資源配置效率和渠道使用效益。建議在總行的指導下針對新型銷售渠道效益評價工作的難點，嘗試開展評價工作，如全面建立基礎數據庫、 研究構建相關效益評價模型、制定服務效益、品牌效益的評價方法、開展效益審計工作等。

5、建議由總行建立全行統一的持續性渠道建設后評估機制。

網點建設項目后評價工作是對網點建設決策進行的最終考核，是資源投入決策體系進行改進的重要參考。建行近兩年的評價工作尚處于初步的摸索階段，建議由總行在制度上進行完善，建立由成本管理部門、項目管理部門及各成本主體組成聯合評價單位，應用更為全面、科學的評價方法，在統一的數據平臺上進行各一級分行間、同業間的結果共享，建立持久、有效的后評價機制。