跨國公司在華的新發展及對策

【摘要】 跨國公司在華發展出現了以下的新趨勢:結構形式的優化，投資注重當地化，通過多種途徑與方式增強在華投資企業的控制力，增強了對我國市場的壟斷程度，導致了我國經濟發展對它的依賴性。在主張引進跨國公司的同時，要通過各項措施打破跨國公司的壟斷地位，降低對跨國公司的依賴程度。

【關鍵詞】 跨國公司;對華投資;壟斷;創新

馬克思主義經典作家曾對資本主義資本輸出做出了論述:第一、資本主義條件下必然產生“過剩資本”;第二、資本輸出是資本主義生產方式發展的內在要求;第三、追求高額利潤率和獲取高額利潤是過剩資本輸往海外的最根本的內在動力。跨國公司是指:發達資本主義國家的壟斷企業，以本國為基地，通過對外直接投資，在世界各地設立分支機構或子公司，從事國際化生產和經營活動的壟斷企業。它同時具備以下三要素:(1)跨國公司是指一個工商企業，組成這個企業的實體在兩個或兩個以上的國家內經營業;(2)這種企業有一個中央決策體系，具有共同的政策;(3)這種企業的各個實體分享資源、信息以及分擔責任。

一、跨國公司在華新發展

(一)投資結構進一步優化

1.資金技術密集型項目增加。如汽車行業中，上海大眾、南京依維柯在原有基礎上進行了增資;豐田、日產分別與一汽、二汽簽署了全面的合資合作協議。這些資金技術密集型的大項目彌補了我國產業鏈中的空白，并吸引了大量國內外企業為其配套，形成產業聚集的區域，極大地增加了我國制造業的技術水平、產品附加值和國際競爭能力。

2.服務業利用外資發展迅速。服務貿易領域一直是跨國公司投資的目標，隨著服務貿易領域對外開放的進一步擴大，將吸引更多的跨國公司進入該領域，也是今后跨國公司投資的熱點之一。2002年1～9月，我國服務業吸收外資合同額161億美元，同比增長36%。世界500強企業及大型跨國公司紛紛投資，大項目數量呈逐年上升態勢。

(二)注重本土化，讓產品與服務迎合中國消費者偏好

1.研發本土化。跨國公司在中國建立研究開發機構的趨勢日益增強，它們主要從事以產品當地化為目標的適應性研究，針對中國市場特征的專用技術研究。如在2006年，全年有日本NTT、富士通、三洋電機、和德國西門子等分別在大連投資設立了研發中心。通過這類研發中心，可以讓政府部門提前接觸研發的新品，無疑將縮短報批至獲批的時間。

2.進一步實現員工、管理當地化。跨國公司的一項十分重要的策略是重用華人精英。目前，由華人經理人員替代外籍人員主管中國市場已成為跨國公司在華企業高管人員結構變化的一個普遍趨勢。如諾基亞公司在中國已擁有員工5000余人，其中本地員工占90%以上，公司管理層從總裁到區域經理都由華人擔任。此外，跨國公司也將管理方式中國化提上了日程，旨在通過一流、極具當地特色的管理方式謀得更大發展，應對更多的挑戰。

3.銷售渠道本土化。在跨國公司全球化經營過程中，針對不同區域不同國家的具體情況，必須采用與本土消費者購買方式相一致的銷售渠道設計，通過銷售渠道本土化使產品銷售通路順暢。

(三)投資的群集化與壟斷化

1.投資方向群集化、壟斷化。跨國公司大多把投資目標定位在中國的高利潤行業，如交通運輸設備制造、電氣等加工工業;金融、服務、物流等領域。這些部門有以下特點:集中度和規模效應比較高;生產效率比較高;人均利潤率和銷售利潤率比較高。

2.投資區位群集化。跨國公司大規模對華投資加劇了中國外資的區域群集過程與程度。投資區位群集化可分成三個過程:首先，跨國公司在我國投資主要集中在東部地區，在中西部地區投資很少。據有關資料顯示在2002年，實際外資在東中西三部分的比例分別為86.7%、9.5%和3.8%。其次，大型跨國公司在我國的投資又主要集中在上海、北京、江蘇、廣東等發達地區，大約占全國的80%。再次，在跨國公司投資集中的省市進一步群集化到“三條帶”上:珠江三角洲經濟帶、長江三角洲經濟帶、環渤海經濟帶。

二、跨國公司在華新發展對中國經濟的影響

(一)推動技術創新與推廣

跨國公司作為先進技術創新和擴散的主體，我國廣泛開展與其合作是獲取技術、提高技術水平的重要渠道。跨國公司到我國投資技術——資本密集型產業的同時，也開始在華設立RD機構，使其在技術創新方面始終保持領先地位，客觀上推動了我國技術進步。據統計數據顯示:到2002年底，跨國公司主要在北京、上海、廣東等地至少設立了96家規模較大的RD機構。跨國公司已改變了過去那種單獨依靠自己的研究開發網絡的做法，通過建立公司間共同的研究開發網絡，使得技術知識共享越來越普遍，這有利于我國對高科技知識的掌握。

(二)提升我國產業結構

20世紀80年代和90年代初期，外商在我國重點投資的行業主要是服裝、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動密集型加工工業，對我國產業結構的升級沒有明顯的帶動作用。90年代初期以后，大型跨國公司的投資項目，大多數集中于我國產業結構中急需提升和大力發展的產業。在我國目前的進出口產品中，高新技術產品的比例不斷提高。2003年，高新技術產品進出口在我國外貿總額中的比例為26.96%。其中，高新技術產品進口額在外貿進、出口總額中所占的比重分別為28.90%、25.17%，同1998年相比分別提高了8.08、14.2個百分點。從我國進出口的產品結構的變動可以看出，我國對外貿易的產品結構逐漸從資源、勞動密集型產品為主向以資本、技術密集型產品比重越來越大的趨勢轉變，產品結構得到了很大改善，促進了我國產業結構的調整和升級。

(三)壟斷程度增強

1.行業壟斷趨勢強化。跨國公司全面系統地進入中國市場，極大地擠壓了中國原有企業的市場生存空間。在一些重要行業，跨國公司成功擊敗了一些中國主要競爭對手，顯著地提高了市場份額，甚至完全占領了市場。在手機行業、電腦行業、網絡設備行業等IT行業，跨國公司均在中國市場占有壟斷地位。調查數據顯示:柯達控制著50%以上的膠卷市場;數碼相機則被佳能、索尼所控制，分別占有24%和20%的市場;服務器的三大巨頭為惠普、IBM和戴爾，其市場占有率分別為25.2%、19.3%、14.4%。

2.品牌壟斷趨勢強化。在以往流行的中外合資企業模式下，合資企業里中國的原有品牌都悄無聲息地被跨國公司的品牌所替代，如樂百氏、哇哈哈均被達能公司收購、聯合利華取得中華牙膏的控股權等等。

(四)加劇經濟不平衡發展，增加中國經濟發展對外資的依賴性

跨國公司利用政府的優惠政策、對政府尋租等手段，集中對高利潤行業、規模經濟部門進行群集性投資，這將進一步加劇我國產業的不平衡發展，加大本土企業與跨國公司的競爭難度。不容忽視的是，跨國公司在經濟發達地區區位上的群集性投資增強，會進一步加劇我國東西部經濟的不平衡發展。跨國公司通過對技術的壟斷，使他們處于整個產業鏈的最高端，國內廠商只能處于產業鏈的低端，靠極其廉價的勞動力掙點微薄的組裝費和加工費，這就極大地弱化了中國經濟的獨立發展，加劇了對跨國公司的依賴性。

三、面對跨國公司在華發展新趨勢應采取的措施

快速增長的投資需求和日益擴大的巨大市場，為跨國公司提供了廣闊的投資空間，我國要抓住跨國公司投資的良好機遇。跨國公司擁有資金、技術、管理、人才和全球營銷網絡等巨大優勢對于我國經濟結構調整、產業結構升級、加快國有企業的改組等都將發揮積極的促進作用。在為跨國公司提供服務、利用其資源發展自身的同時要正視跨國公司對我國產業造成的沖擊，以便我國更好地發展民族產業，提升自身實力。

(一)積極營造有利于跨國公司投資的良好環境

跨國公司比較重視受資國的法律環境、市場環境、人才、融資、物流等配套環境，對我國投資環境提出了更高的要求。首先，要努力建立穩定、透明、公平的法制環境;誠信、規范的市場經濟制度;物流通暢、中介服務體系健全、便于配套生產的企業發展環境;有利于人才聚集和可持續發展的人文社會環境。其次，利用西部的地域優勢，適當放寬中西部地區吸收外商投資的政策，積極引導跨國公司參與中國的西部開發。

(二)給予國內企業與國外跨國公司同等政策待遇

如果一味地保護外資企業，使國外跨國公司非因其優勢能夠進入市場，國內企業因為是本土企業而不能進入市場，這種政策的負面影響是極大:首先會引起社會質疑政策的誤導性;其次會引發社會心理病態;再次會導致資源的扭曲配置。國內各種所有制性質的企業應該得到同等政策待遇:允許跨國公司進入，也應該允許國內企業進入，且不分公有或私有企業;在優惠待遇方面，只要符合國家產業發展需要，對用地、稅收等方面的優惠政策，不分內資外資，達到規定要求的都能享受。

(三)打破跨國公司在中國市場上的壟斷格局

要通過反壟斷立法，對居于壟斷地位的跨國公司進行監管，規制各種有礙公平競爭的壟斷行為，如限制壟斷企業實施壟斷價格策略等。要限制限制跨國公司的外部擴張，警惕跨國公司通過購買當地企業或者通過與當地企業的聯合來進入東道國的市場。不僅如此，在技術層面上也要突破跨國公司對中國市場的壟斷，在技術創新與技術引進的同時加強對技術的消化及運用，加快培育與發展自主品牌，掌握產業主動權，減少或者擺脫對跨國公司的技術依賴。

(四)以西部大開發戰略為機遇，推動西部地區加大引資的步伐

西部地區在吸收外資方面有著許多優勢，如資源豐富、市場潛力大、勞動人口多、生產要素等綜合成本低等，對于經濟還欠發達的西部地區而言，以資源換資金、換技術是可供選擇的重要措施。目前，隨著投資環境的改善以及西部大開發戰略的啟動，許多跨國公司都加大了對我國西部地區的投資力度，如世界500強中已有32家在西安設立分公司、合資公司或代表機構等。可預見，未來一段時間西部地區吸引外資的規模和速度將不斷加快。西部地區要充分利用外資，改革投資環境，優先放寬西部地區在一些領域對外商投資的限制，積極吸引外商參與西部地區的基礎設施建設，擴大利用外資的領域，一改外資投資不平衡的局面。

參考文獻

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