中國欠發達地區產業集群發展的實證研究

【摘要】 通過全面分析湖北仙桃彭場產業集群的現狀，試圖從分析發展產業集群對當地的經濟意義著手，研究中國欠發達地區產業集群發展存在的問題，并對如何培育欠發達地區產業集群提出一些具體建議。

【關鍵詞】 欠發達地區;產業集群;彭場

上世紀90年代美國著名管理學家邁克爾·波特(Michael E.Porter)提出從國家競爭力的高度對產業集群(industrialclusters)進行研究。波特認為:產業集群是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，同處在一個特定的領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。產業集群在我國是改革開放后出現的新經濟地理現象，這種集聚的產業組織及其空間形式具有較高的經濟價值，尤其是它在發揮地區比較優勢、完成資本積累、提高區域競爭力方面具有重大意義。目前，產業集群已成為理論界和實踐界普遍關注的熱點。

一、中國欠發達地區產業集群的發展現狀及存在問題

(一)欠發達地區產業集群的發展現狀

20世紀90年代，各類開發園區興起，進行集中辦企業。也即在開發區、工業園或鄉鎮的區域范圍內，集中力量發展一個產業。企業不僅在空間上集中，更重要的要在企業之間形成一種內在聯系和產業關聯，即向產業集群方向發展。目前，欠發達地區產業集群發展主要表現為以下特點:

1.產業集群化趨勢明顯，部分集群已初具規模。近幾年，欠發達地區的工業無論在空間布局上，還是在產業配套上，都呈現出較為明顯的集群化趨勢，形成了一批初具規模的產業集群，對促進經濟的快速增長發揮了重要的支撐作用。以湖北仙桃彭場鎮為例，截止2008年底，全鎮擁有無紡布生產及配套企業136家。初步形成了無紡布生產、制品加工、包裝印務、配套材料生產加工等產業鏈，年產值30多億元。占全國無紡布制品出口總額的40%，成為全國最大的無紡布制品加工出口基地和全國醫用衛材定點生產企業。

2.產業集群帶動了區域經濟發展，促進了當地城市化進程 。城鎮的發展依賴于產業的發展，沒有各類產業的發展作為基礎，城鎮化是空中樓閣。產業集群的發展為欠發達地區城鎮化奠定了良好的基礎:

一是，集群企業具有快速“分蘗”和“繁衍”的特點。當集群發展達到一定規模時，支持性和服務性企業的產生就具有了經濟性。上游的中間品生產企業、下游的分銷商、投入品企業、輔助產品生產等支持性企業會在集群中出現;運輸業、餐飲業、賓館業、物流服務業也會以較快速度發展;研究機構、培訓學校、咨詢機構、金融部門、中介機構的產生或入駐，都將會使集群所根植的區域形成一個經濟增長空間。

二是，集群企業往往是勞動密集型。集群的發展會快速地吸納大量勞動力聚集，不僅能改善當地的就業環境，能引致需求的增長，提高政府財政收入，帶動生產和生活環境條件的改善。

(二)欠發達地區產業集群發展中存在的問題

1.產業集群數量少規模小，整體效益不高。目前為止，經濟欠發達地區產業集群的數量不多，在全國有影響的更是屈指可數。規模經濟理論認為從企業內部看，企業擴大到一定規模，固定成本分攤到較大的產出量，產量上升、成本下降。從企業外部的角度看，隨著集群內同行業企業數量的增加，可以使固定成本分攤到集群內各企業，使其成本下降。數量少，規模小帶來的直接后果是經濟效益不高，可以看到欠發達地區由于企業規模不夠大、數量少、相互聯系少，導致規模經濟優勢無法得到充分的發揮，降低了整體的抗風險能力，影響區域產業的競爭優勢。

2.集群組織化程度低、關聯性不強、創新能力差，缺乏品牌文化。根據產業集群理論，產業組織關聯性是減少集群內企業間的不穩定性，降低企業的交易費用，實現規模經濟和范圍經濟的必要條件。欠發達地區由于經濟基礎總體落后，即便在新組建的工業園區，要形成有效的企業關聯性也具較大難度。集群經營主體素質不高，企業技術和產品大多以引進、跟蹤、模仿為主，產量的提高主要依賴于生產設備更新，企業用于研發投入極少，普遍缺乏一種學習的意識、創新的氛圍和升級的激情。企業間依賴于低成本相互模仿，帶動力強、有核心競爭力的龍頭企業尚未形成。加工型、勞動密集型集群占多數，產品檔次、技術含量低，處于價值鏈低端，集群文化、品牌建設滯后，沒有形成“區位品牌”優勢。

二、仙桃彭場產業集群的實證分析

(一)研究區域概況

彭場鎮地處湖北省仙桃市東南，距仙桃城區10 km，西鄰宜黃高速公路，321省道、通順河橫貫全境。國土面積162 km2，總人口10萬人，耕地面積10.5萬畝;集鎮建成區面積5.5 km2，集鎮人口5.5萬人，城鎮化水平55%。2006年，全鎮實現工農業總產值30億元，其中工業總產值超過25億元，完成工商稅收3000萬元，出口創匯3500萬美元，占全市外貿出口的40%。2008年全鎮工業企業189家，從業人員3萬人，年發放職工工資超過1.8億元;居民儲蓄存款超過2.7億元。無紡布制品加工及配套企業136家，從業人員2.4萬人，基本形成了無紡布生產——制品加工——包裝裝飾較為完整的產業鏈條。年出口集裝箱標柜1.7萬個，出口交貨值過22億元，出口量占全國總量的40%，已經成為全國最大的無紡布制品加工出口基地。

(二)彭場產業集群興起的原因分析

彭場，這個名不見經傳的小鎮，在全面建設小康社會的進程中，堅持打造無紡布特色產業品牌。把小產品盤成了大產業，闖進了大市場。力爭“仙桃站排頭、湖北創一流、全國爭上游”，能夠積極推動“中國無紡布出口基地”這一產業集群快速穩步發展，是由其產業基礎、文化傳統、政府支持等多方面因素促成。

1.產業底蘊高，擁有良好的產業集群基礎。彭場歷來是仙桃市的工業鎮。上個世紀八十年代，擁有輕辦、紡辦、鎮辦、街辦、村辦企業96家。1987年產值突破億元大關，躍居荊州地區之首，被授予“明星鄉鎮”稱號，多次被沔陽縣評為“工業紅旗單位”。1992年躋身全國億元鄉鎮200強。鄉鎮企業比較發達，為以后無紡布的發展提供了現成的廠房、設備及管理經驗。

2.政府的大力支持與正確決策。20世紀90年代，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，鄉鎮企業的經營模式發生了新的變化，原有優勢受到極大的沖擊。在體制制約和市場競爭的雙重壓力下，企業發展舉步維艱，逐步走入低谷。面對困境鼓場鎮政府和財政部門轉變觀念，放開企業經營形式，實行公有民營、民有民營，改善投資環境，落實優惠政策，財務管理不斷創新，迅速給企業帶來活力。圍繞建設中國無紡布制品出口第一鎮和全省工業強鎮的目標，深化產權制度改革，大力招商引資，重點培育無紡布制品加工，并于2001年啟動工業園建設。目前建成區面積800多畝，由新發、八步、共同、太子湖工業小區組成，形成了“一園四區”的格局。

3.無紡布行業協會的作用。彭場鎮于2005年成立無紡布行業協會，它以民間形式廣泛同各種經濟組織發生聯系，開展交往活動，按照企業間的共同利益協調同行業企業的生產經營活動，按照政府的產業政策和意圖推行行業協調與管理。首先有效降低了各企業由于競爭而相互壓價的行為，起到了組織協調的作用;其次在質量監督和標準化生產方面發揮作用，防止出現“次品逐良現象”;再次行業協會能及時分析外部市場信息，積極了解國內外市場在技術、產品、價格、供需等方面的變化情況，開辟信息渠道。

三、我國欠發達地區鄉鎮產業集群發展模式探析

一要始終立足地情，堅持從本地工業化發展水平和要素稟賦的實際出發，實事求是地為本地產業發展定好位，力戒脫離實際、盲目攀比和求成過急;二要切實按照網絡性和植根性的要求，圍繞本地的優勢產業培育和發展專業化生產，力求形成資源配置效率高的產業集群，并使之成為區域經濟發展的比較優勢和后發優勢。

(一)充分發揮區域所擁有的資源和產業比較優勢，大力發展具有區域經濟特色的小企業集群

目前我國許多欠發達地區的區域經濟特色不突出、不顯著。具有區域資源和產業比較優勢的欠發達地區完全可以學習借鑒珠三角和長三角的成功經驗，大力發展具有區域經濟特色的小企業集群。首先，大力發展資源加工型的小企業集群，如黃淮海地區發展全國優質小麥優勢產區;湖南、湖北、安徽形成飼料稻谷優勢產業基地。其次，大力發展商貿型的小企業集群。如江蘇蘇北地區的沭陽縣建成蘇北地區最大的建材專業市場。另外，大力發展物流型的小企業集群。

(二)充分利用區位優勢，大力發展接受國內外發達地區產業梯度轉移的小企業集群

我國欠發達地區要努力解放思想，更新發展觀念，搶抓新一輪對外開放的有利機遇，學習借鑒深圳、東莞、蘇南等地區的成功經驗，培育和發展一批專業化特色強和關聯度比較高的小企業集群。

(三)借助區域內大中型國有企業的基礎優勢，大力發展與之關聯度高和配套能力強的小企業集群

我國中西部和東北等老工業基地都有一批相當規模和經濟效益比較好的大中型國有企業，但這些企業對所在區域經濟發展的帶動和拉動作用并不顯著。一個重要的原因就是它們周邊缺乏若干產業關聯度高和配套能力強的小企業集群，缺乏應有的產業分工和產業特色，不能形成區域整體優勢。

上述地區一定要轉變重“大”輕“小”、抓“大”放“小”的導向，要重視對小企業的扶持。加強規劃引導和政策支持，著力強化小企業與大中型企業之間的產業關聯、配套與協同效應。按照市場導向、企業自主、政府推動、擇優扶持的原則，選擇一批優勢產業，加強大中小企業之間的專業化分工和協作，努力擴大產業集群規模。

四、結語

從欠發達地區產業集群的發展現狀和湖北仙桃彭場鎮發展無紡布產業集群的成就，可看出:產業集群的發展具有其科學性和規律性。只要把握其特性，遵循規律，就一定會在區域經濟發展過程中大顯神威。欠發達地區集群升級的迫切之事是，認識集群發展的成長機理和集群優勢，打破集群企業主“小富即安”的思想意識。走專業化道路，創造本地主導產業，發展配套產業，形成產業鏈，打造本地產業集群體系，實現真正的發展。

參考文獻

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