探析社會轉型與分配失衡

【摘要】 我國在社會轉型期間雖然取得了巨大的成就，但也存在著許多問題，最為突出的就是社會收入和分配失衡的問題，分析產生這個問題的原因，并提出了解決問題的辦法。

【關鍵詞】 社會轉型;社會收入;分配;失衡

中國人民大學的鄭杭生教授認為:社會轉型是整個社會系統由一種結構狀態向另一種結構狀態的過渡，它不是社會某個部分或層面的局部發展，而是社會系統的全面的、結構性的變化。社會轉型以結構轉換為核心，同時帶動社會體制的轉換、利益的調整和觀念的變化等諸多方面的發展。這一解釋不僅強調社會結構的轉換，對于由社會結構轉換所帶來的其他社會層面的轉換。

社會轉型是指一個國家在社會歷史發展過程中，秩序化、規范化、制度化的社會關系體系、社會組織結構、社會行為模式和與之相適應的價值觀念由一種形態向另一種形態的轉換過程中呈現的“漸進性”表現形態。社會轉型的實質是社會整合方式，是人們的生存方式從一種形態向另一種形態的整體性的社會變遷過程。在這一社會變遷的過程中，人們的生活內容與活動方式，人們的社會關系與交往方式，整個社會秩序與利益關系都將重新調配。社會轉型就包括結構轉換、機制轉軌、利益調整、觀念轉變等一系列整體的、全面的變化;社會轉型是包括物質層面、制度層面、思想文化層面的全方位變革，其基礎是經濟領域的變革，核心是人的生存模式的變更。從轉型的順序來看，首先是物質層面的轉型，其次是制度層面的轉型，最后是價值觀念與社會心理的轉型。

一、我國的社會轉型的概述

就我國而言，關于“社會轉型”的含義，主要有三方面的理解:一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，不僅僅是某些單項發展指標的實現，社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化。三是指社會形態變遷，指中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展。

十一屆三中全會以來，我國逐漸確立市場經濟的地位和作用，使計劃經濟向市場經濟轉換，人民的生活方式、價值觀念也發生了巨大的變化。從我國社會轉型的時期可以看出，我國的社會轉型一直在進行中，我國在十六大明確提出和確定了全面建設小康社會的轉型。十六大明確提出我國全面建設小康社會需要著重完成四個戰略性的轉型: (1)由傳統計劃經濟向現代市場經濟的轉型; (2)由以農業和工業為主的社會向以信息產業為主導的服務社會轉型; (3)由以政府主導的社會向以法制主導的社會轉型;(4)由鄉村社會向城市社會轉型。

美國當代結構主義理論大師彼特·布勞的結構變遷理論認為:社會結構的不斷分化與整合正是轉型期社會發展和現代化的主要內容和根本動力，社會結構愈復雜，社會異質性程度愈高，社會分化與整合就愈頻繁。社會轉型實際上就是在分化——整合、再分化——再整合的循環往復中不斷得以進步和發展的。如果新的整合機制不能很快建立起來，舊的政治整合機制的作用卻在不斷下降，在該時期就會涌現出大量的無序和失衡現象。我國的社會轉型帶來了許多的影響深遠的問題。社會轉型時期所帶來的問題表現為:CDP快速增長與就業的失衡;經濟快速發展與消費不旺的失衡;經濟發展與社會發展的失衡;收入分配失衡;城鄉發展失衡;經濟體制改革與政治體制改革失街等。

二、我國社會轉型的過程中所出現的收入和分配失衡

20世紀90年代末，我國城市內部與鄉村內部的居民收入兩極分化現象已十分嚴重。城市居民中，根據1999年三季度多部委的聯合調查結果，受調查戶按戶人均收入由高到低的五等份分組，20%的高收入戶收入占到總收入的42.4%，20%的低收入戶則僅占6.5%。從人均收入情況看，20%的高收入戶人均收入為992元，20%的低收入戶為124元，高低之比達8:1。最高10%收人戶與最低10%收入戶人均收入差距更大，人均收入分別為1717元和82元，收入比高達21:1。農村內部的高低收入分化情況與城鎮相似，20%的高收人人口擁有40%以上的全部純收入。不僅居民即期收入差距極大，居民家庭之間的財富占有狀況更為懸殊。

1995～2000年，政府可支配收入比重小幅上升，企業和居民可支配收入比重小幅回落。2000～2004年，居民可支配收入占國民可支配收入的比重明顯下降，企業可支配收入占國民可支配收入的比重進一步上升，政府可支配收入占國民可支配收入的比重大幅度回升，由1995年的16.5%上升到2004年的20.38%，居民可支配收入占國民可支配收入的比重則由1995年的66.81%下降到2004年的57.83%，企業可支配收入占國民可支配收入的比重則由1995年的16.7%上升到2004年的21.79%。

總之，政府部門可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升;企業部門可支配收入占國民可支配收入的比重在波動中上升，我國國民收入分配出現了向政府和企業傾斜的現象。收入和分配失衡，暫時拉大了少數富有者與大多數人之間在利益占有方面的差距，導致多數人程度不同的期望受挫，由此產生“相對剝奪感”，這導致了我國人民內部之間的各種矛盾和利益沖突加大。

社會收入和分配失衡的原因有:

(1)市場經濟的內在機制是社會收入和分配失衡的基本原因。我國社會轉型的一方面是計劃經濟向市場經濟的轉換，市場經濟的優點是有很強的靈活性，能過增強市場的活力，促進經濟的發展;另一方面市場經濟也有自身的缺點，市場經濟不能解決社會公正問題，競爭會導致資源得到有效的配置，競爭也會產生優勝劣汰，造成失業，收入差距過大。

(2)我國的分配政策，使得國家的宏觀調控很難做到面面俱到。我國實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存，這種分配方式有好的一面，強調多勞多得，只有通過勞動才能獲得收入，這種分配方式所提出的多種分配方式并存，其中多種分配方式中的按土地、資金、勞動力等生產要素分配，使得社會收入和分配出現失衡。

(3)強勢利益群體的剛性利益配置機制是深層原因。強勢利益群體是一個以權力為中心的精英聯盟，包括政治精英、經濟精英和知識精英，政治精英由國家高級官員、地方上的中高級官員、國有大型事業單位負責人等組成。首先，我國經濟快速增長的好處正在過多地向政府和企業傾斜，居民的收益在GDP中的比例在下降。位和利益群體的強勢影響。其次，腐敗成為分配社會資源的一種手段，成為影響社會利益格局的一個因素。最后，壟斷行業的利益汲取機制成為影響社會利益格局的又一個重要因素。

從以上分析的社會收入和分配失衡的原因可以看出，內因和外因共同作用造成社會收入和分配失衡，有許多的內在因素是有深刻的社會根源，如我國在社會分配領域，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，我國提出:讓一部分人和與部分地區先富起來，先富帶動后富，實現共同富裕。這些制度都是作為我國的基本方針政策所貫徹實施的，不可否認，這些基本的制度有其積極的一面，促進了經濟的發展，人民生活水平的提高，也有消極的影響，導致了兩極分化，貧富差距加大，這些在社會轉型時期更加的突出。

從大的方面說，我國社會轉型過程中存在的社會收入和分配失衡的問題，導致了社會上各種利益群體之間的矛盾加劇。現在社會上仇富、仇官現象很嚴重，以至于許多人打著殺富濟貧的口號，進行違法犯罪活動，這造成了社會秩序混亂。自從2008年10月份由美國的次貸危機所引發的經濟危機席卷全球，我國也受到了經濟危機的影響，就業率降低，失業率加大，社會不公正現象突出的顯現出來，社會的殺人、搶劫等現象更加猖獗，許多農民工因找不到工作無法生活也選擇了去犯罪，許多大學生找不到工作也去犯罪，這些產生了很壞的社會影響，影響了社會的穩定，阻礙了國家和社會的發展。

從小的方面說，收入和分配的失衡導致消費率的下降。從上面提到的數據可以看出，從1995～2004年，政府部門可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升;企業部門可支配收入占國民可支配收入的比重在波動中上升，我國國民收入分配出現了向政府和企業傾斜的現象。政府收入相對于居民收入增長過快，企業利潤相對居民收入增長過快，居民收入不平均程度升高，都會直接構成消費率下降的有力因素。從以上分析可以看出，不論是從大的方面還是小的方面，收入和分配失衡都給我國帶來了很多問題。阻礙了國家和社會的發展。

(1)從總的來說，解決初次分配中的不公正問題完善我國的分配政策。十七大報告對“初次分配注重效率”，“再分配注重公平”的提法作了重要修正:初次分配和再分都要處理好效率和公平的關系。這一修正給出了一個明確的政策導向，就是在初次分配中就要處理好公平問題，不能把初次分配中的公平問題推到再分配去解決，再分配應該解決它應該解決和能夠解決的問題。初次分配是基礎性的分配，在整個國民收入分配中，初次分配的數額要比再分配大得多，涉及的面也廣得多，初次分配的大格局一旦確定下來，再分配是無力從根本上改變的，只能在此格局基礎之上通過財政收支和轉移支付手段在局部或一定環節上作出調整和修正。

(2)針對收入和分配的失衡導致消費率的下降。首先，針對目前政府收入和企業收入雙高的局面，必須增加企業消費和政府消費來緩解收入分配失衡。其次，應加快國有資本經營預算的編制，使政府收回國企收益權，并規范資金使用去向，做到取之于民，用之于民。再次，為了緩解產能過剩的壓力，企業應更多地把它的所得用于“消費”。

三、總結

從以上分析可以看出，社會轉型雖然給我國的發展帶來了機遇，增強了我國經濟的活力，促進了我國經濟的發展，由于由于種種原因，社會轉型也給我國帶來了許多社會問題。尤其是社會分配與收入失衡的問題，這個問題在我國是很普遍的并且這個問題引發了一系列的社會問題，影響了國家和社會的發展。從對此問題的分析可以看出，這個問題的解決需要一個很長的過程，就目前的形式來看，也只能緩解這個問題，不能徹底的解決這個問題。我國要在社會轉型時期，把握住機遇迎接挑戰，分析社會轉型的過程中所出現的問題，尤其是普遍存在的有社會影響的問題，找出解決問題的方法，實現國家和社會的更好更快的發展。

參考文獻

[1]王巖著.《整合·超越 市場經濟視域中的集體主義》.中國人民大學出版社，2003

[2]鄭杭生主編.《社會學概論新編》.中國人民大學出版社，1994

[3]羅謨鴻等編著.《當代中國社會轉型研究》.西南師范大學出版社，2007

[4][美]彼特·布勞.《不平的和異質性》.中國社會科學出版社，1991

[5]劉靖華，姜憲利，張勝軍，羅振興，張帆著.《中國政府管理創新 第1冊 總論》.中國社會科學出版社，2004

[6]姚洋主編.《轉軌中國:審視社會公正和平等》.中國人民大學出版社，2004