發達國家高等教育大眾化進程中的大學生失業問題研究綜述

【摘要】 我國高等教育剛剛進入大眾化階段，西方發達國家的高等教育大眾化歷程比我國長得多。與此相應，西方學者研究在此過程中的大學生失業問題，得出了豐富的研究成果，這些研究成果值得借鑒與參考。

【關鍵詞】 發達國家;高等教育;大學生;失業

一、關注大學生失業問題

雖然知識失業問題在西方發達國家和發展中國家都很普遍存在的現象，其具體的原因及發生渠道方面有很大的不同。與此相應，分析問題的角度和解決思路方面也有明顯的不同。與此同時，作為市場經濟現象，這個問題的出現也有共性的特點。其共同點在于二者都是伴隨著高等教育大眾化而產生的社會經濟問題。我國高等教育剛剛進入大眾化階段，西方發達國家的高等教育大眾化歷程比我國長得多。與此相應，西方學者研究在此過程中的大學生失業問題，得出了豐富的研究成果，這些研究成果值得借鑒與參考。

西方發達國家的高等教育早已大眾化了。農業生產進行產業化管理，農業中的就業人數在就業人員總數中的比例均為5%以下，且基本上都是熟練工人，高科技人員或者高文化程度的管理人員，在工業和第三產業領域人才競爭更加激烈。在這種經濟環境下，大學生就業難、甚至失業的問題，已成了不可避免的社會經濟問題。近幾年來，歐洲相當大的一部分國家的失業率均在20%～30%左右，甚至有的時候已超30%。(這是以寬泛的口徑估計的失業率，因為對失業的定義不同，對其估計結果也有相當大的差別，按照國際勞工組織的定義所估計的失業率為7%至11%之間)美國失業率也保持相當高的水平。特別是從2007年開始蔓延的金融危機使美國甚至整個西方世界的失

業問題更加嚴重，大學畢業生面臨著相當大的就業壓力。

二、西方學者從不同的角度研究大學生失業問題

1.從人才市場供求矛盾的角度。論證隨著現代教育的發展，高等教育大眾化程度的提高，人才市場上供過于求的矛盾日益突出，導致大學生失業問題。

2.從社會保障制度與政策的角度。尤其是歐洲大學生失業問題的研究就集中在這一點。論證高標準的社會保障水平和積極的社會福利政策，是歐洲高失業率產生的根本原因。他們指出:大學畢業生找不到工作的情況下，其生活水平還在保持正常狀態，找工作的積極性不足。

3.從金融體制的角度。美國著名經濟學家保羅·薩繆爾森通過比較美國與歐洲的金融體系來論證歐洲的高失業率與歐洲金融體系有關。他認為德國中央銀行的貨幣政策所引起的經濟衰退感染了整個歐洲，結果整個歐洲的失業率上升。大學畢業生作為準備新加入人才市場的隊伍，受到了相當大的就業壓力。

4.從不同地區間經濟發展差距的角度。研究結果表明:經濟發展水平比較高的地區，其對人才的吸引力比較強，反之則相反。大學生一般流向經濟發達的地區，經濟相對落后的地區，則找不到所需的人才，結果出現了人才資源配置的地區性結構失衡。基于此，這些國家都出臺了一系列鼓勵大學生到偏遠地區就業的配套政策，如美國政府為到偏遠地區就業的大學生代還其助學貸款等。關于大學生就業相關的政策研究，也是西方發達國家大學生就業問題研究的一個熱門話題。

5.從信息化與產業結構周期性調整的角度。相關研究結果表明，隨著信息化時代的發展和知識更新速度的不斷加快，產業衰退，新產業的出現，以及產業運行模式的周期性更新等現象也很普遍。在這種環境下，同一個人才市場上，供過于求與供不應求的兩種情況并存。大學生無法進入衰退產業，要進入新興產業自身條件不足，出現大學生大規模失業的現象。

6.從高校專業設置的角度。這一方面的有關研究結果表明，高校專業設置脫節社會需求，也是在人才市場上出現結構性矛盾的一個重要原因。高校專業設置和課程安排，是直接影響大學生就業的一個重要因素。美國和歐洲的經濟運行體制有所不同，高校專業運行機制方面的研究，也有不同的視角和側重點。美國強調高校專業設置的個性化與市場化，歐洲國家強調高校專業設置的統籌規劃及預警系統建設。關于高校教學評估與專業建設的關系的研究方面，歐洲與美國都有共同點，都強調教學評估對專業建設的積極作用。

基于以上所述的知識失業現象產生的原因，管理層和學術界人士探索與思考人才市場結構優化與大學生就業能力培養的途徑與有效措施。普遍認為充分發揮政府的主導性作用，是解決問題的關鍵。

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