我國私營企業主政治參與效度評價指標體系設計

【摘要】 通過分析影響私營企業主政治參與效度的因素，建立私營企業主政治參與效度評價指標體系，可在一定程度上彌補我國當前在私營企業主政治參與研究內容方面的不足，具有一定的理論意義。

【關鍵詞】 私營企業主;政治參與;效度

一、私營企業主的政治參與效度的涵義

私營企業主政治參與效度，就是其在政治參與過程中對政府公共政策的制定和執行施加影響的作用性質和有效性程度。它包含兩個方面的內容:作用性質和作用力度。對作用性質的認定取社會角度，即以是否有利于市場公平、社會經濟發展、政府職能轉變、民主政治建設作為評判的標準，不是看私營企業主自己是否在政治參與中獲得了利益。

二、私營企業主政治參與有效度評價指標體系

(一)私營企業主政治參與效度評價指標的選擇方法

首先，采用隸屬度的分析方法(隸屬度就是指標屬于某個集合的程度)，隸屬度分析就是通過綜合大家的意見，找出重要性程度非常低的指標，然后刪除，其實是一種主觀分析方法。以私營企業主政治參與效度評價指標體系{X｝作為一個模糊集合，共有專家10位，每個指標X1被選中次數為MI，則隸屬度位RI=MI/10。隸屬度RI越大，就越表明XI在很大程度上屬于集合{X｝，應該保留，若很小，應該刪除。

其次，把初步設立的評價指標制成調查問卷，通過電子郵件和發傳單等各種方式向專業人士發送問卷，請他們根據自身的專業知識和實踐經驗完成問卷中的兩個大問題，一是從本人所給的指標中選取他們認為有效的指標，二是給出本人沒有涉及到的一些他們認為有效的指標。

最后，通過隸屬度的分析，找出重要性程度非常低的指標予以刪除，得出最初的指標體系。

(二)指標體系的構建

建立私營企業主政治參與效度評價指標體系主要是劃分各指標的等級、明確各指標的評級標準、確定各指標的權重系數。私營企業主政治參與效度評價體系由一級和二級指標構成，在廣泛參考相關資料和調查結果的基礎上，確立了5個一級指標和14個二級指標(具體見表1)。

權重系數的確定。一級指標采用權值因子專家判斷表法。要求專家依據四分制相對重要性等級表，按照采用權值因子判斷表法，用0～4的標度法，對一級指標進行兩兩比較，對其相對重要性做出判斷，填寫權值因子得分表。二級指標權重的確定，采用專家評定法，對指標體系中的權重，征詢專家意見，經過統計后取均值加以確定。

(三)評價方法

對二級指標的評價標準是每一項指標的滿分為4分，根據對私營企業主政治參與效度的影響分4個層次，依次為4分，3分，2分，1分。一級指標的權重系數之和為1，每個二級指標的分值就是相對應的二級指標權重系數乘以評級分數，私營企業主政治參與的總分等于各個二級指標分值之和，在最后的總評比中分為5個等級，即有效，比較有效，一般有效，初顯無效和無效。

1.私營企業主自身因素。它包括四個二級指標:經濟實力、業主學歷、參政動機、組織化程度。權重系數分別為:0.09、0.06、0.09、0.06。對于大多數私營企業主來說，政治參與是可望不可及，政治參與是需要一定條件，如要有相當的經濟實力，在本地有較大的影響，企業規模較大，針對“經濟實力”這個指標，即經濟實力雄厚，企業規模大給4分，經濟實力較強給3分，一般就給2分，實力較弱，規模較小的給1分。

私企業主學歷可分四個等級:碩士及碩士以上給4分;本科學歷給3分;專科學歷給2分;專科以下學歷給1分。業主的參政動機都是源于經濟利益大的追求，只有一少部分私營企業主會把自己的前途、命運和社會的利益聯系起來。根據參與動機劃分四個層次:達到最高境界，也就是說參政動機是為了奉獻社會和人民給4分;為了政治安全參政給3分;為了提升社會地位得到社會認可給2分;純粹為了發展自己經濟實力為自己在經濟上的更大發展則給1分。私營企業主的政治參與效度與他們的參加社會組織的情況有關。其中，工商聯成員的政治參與程度最高(4分);其次是個體勞動者協會成員(3分);然后是私營企業家協會成員(2分);最后是企業家聯誼會員(1分)。以上都是制度性的政治參與。

2.政治參與方式。調查資料顯示，參與效度與職位高低是成正比的。可以分四個層次對其進行評價。進入人大、政協(4分);通過加入工商聯來影響政府政策決定(3分);參加社會民主監督實現直接或間接的政治參與或直接向國家機關表達意見，(2分);進入政府(1分)。相反，也有大量的私營企業主通過非正式的政治參與途徑來影響政策制定。根據影響力的大小分四個層次進行打分。邀請當地政府官員加入企業，獲得政治和社會資本，努力影響政策(4分);與國家高層官員政治接觸，獲得參政議政資本(3分);與外資企業經濟合作，影響政府的政策(2分);運用人際關系規定政府規定的法規(1分)。

3.政治參與內容。包括自身利益，社會利益和行業利益三個指標，分別賦予權重系數為:0.05，0.10，0.05。如果私營企業主政治參與的內容是為了社會共同的利益，為了更好的服務社會，奉獻社會則其有效性程度會很高，可以給4分;如果私營企業主參與的內容是為了其所在行業的共同利益，為了使該行業得到共同的發展，對其參與效度可以給3分;相反如果私營以業主參與內容是為了其自身利益，其有效程度就會顯得弱，給1分。此指標可根據具體情況打分。

4.社會文化因素。包括社會輿論與社會意識形態兩個指標 ，分別賦予權重系數為:0.08，0.07。社會輿論主要是指私營企業主的政治地位在公民心中的地位，被尊重的程度，是否取得了社會的認可，如果私營企業主在社會中的地位被廣泛認可而且很受尊重，公眾對他們的評價很高，政治參與的效度就高，就給4分。同理，若評價較高就給3分，評價較一般就給2分，最差的就是沒有得到社會認可，不被尊重，沒有什么社會地位就是1分。私營企業主他們的意識形態也會因人而異，參與意識相對普通公民來說更為成熟，也有些私營企業主政治冷漠，不關心政治，那就可分四個等級:意識強的就給4分，較強的給3分，意識弱就給2分，無意識或政治冷漠就給1分。

5.法制環境因素。包括立法、執法、相關政策等三個指標，分別賦予權重系數為:0.05，0.05，0.05。就相關政策來說，當地政府或國家會針對當地私營企業出臺一些優惠政策，有利于私營企業主政治參與的政策，若政策扶持高就給4分;較高就給3分;一般給2分;不扶持就給1分。

6.評價結果。在最后的總評比中分為5個等級，即有效，比較有效，一般有效，初顯無效和無效(見表2)。

參考文獻

[1]趙麗江.中國私營企業家的政治參與[M].中國經濟出版社，2006

[2]敖帶芽，梅偉霞.私營企業主政治參與現狀分析[J].長白學刊.2004(5)