網絡公共輿論的監督作用

【摘要】 網絡公共輿論不僅能夠及時快速的反應社會問題，促進問題的有效解決，還能夠促進政府信息公開化，實現政府職能的轉變，強有力的網絡輿論監督有助于從源頭上預防腐敗現象。

【關鍵詞】 網絡;公共輿論;監督;作用

一、問題的提出

眾所周知，2007年的“最牛釘子戶事件”，2008年的“周久耕事件”，2009的“躲貓貓事件”以及前不久的“徐寶寶事件”等熱門事件，都是最先通過網絡快速傳播開來并造成強烈反響。上世紀90年代，德國哲學家、社會學家哈貝馬斯先生在《公共領域的結構轉型》一書中就已指出:現代社會中電子傳媒正對公共領域的基本結構發生著重要的影響。隨著信息科學技術的突飛猛進和網絡的普及，據CNNIC(中國互聯網絡信息中心)發布《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，今年上半年我國網民規模已達3.38億。其中，使用手機上網的網民已達到1.55億，約占我國網民總數的一半(46%)。公眾通過網絡平臺對各種新聞事件進行了解、關注，提供信息或介入支持，在公開、公正、公平的條件下促使問題得到圓滿解決。不得不承認，網絡媒體已引起了公共領域基本結構翻天覆地的變化，網絡公共輿論已經成為輿論監督的新生力量并不斷顯示著其強大的生命力。

二、網絡公共輿論監督的特點

網絡的出現及其與生俱來的特有的直接性、開放性、平等性、高效性、交互性、便捷性、低成本性，在一定程度上能改善傳統媒體監督的不足。網民可在第一時間通過新聞發帖，BBS論壇發帖、跟帖，或通過個人博客、網上簽名等多種形式揭露不無人所知的“內幕”或“隱私”，將事件或社會問題大白于天下。網民可以最大程度地參與到新聞事件、社會事務和公共決策中去。通過話題集結階段、爭議辯論階段、意見趨同階段，形成網絡公共輿論進行監督。

三、網絡公共輿論監督的積極作用

1.及時快速的反應社會問題，促進問題的有效解決。縱觀“徐寶寶事件”的始末:從網友一則題為《南京兒童醫院醫生上班忙“偷菜”害死五個月嬰兒》的帖子，在網上引起強烈關注，后南京兒童醫院不公布真相，期望可以瞞天過海，卻不知，“徐寶寶事件”已引起了全國人民的關注，網絡輿論對醫院所謂的真相發出強烈質疑和不滿，直至 “第三方”(由專家、網民、記者等組成的聯合調查組)介入調查后，真相才水落石出。在網絡這個開放、隱蔽、平等的輿論平臺，公眾可以及時、低成本的了解時事、發表言論、并隨時關注、監督事件進展情況，可見網絡是怎樣一個能量積源地，一旦爆發，有著超乎想象的力量。在我國建設和諧社會的重要時期，網絡輿論能夠在第一時間揭露社會問題，促使相關方針對問題做出反映，并無間斷地監督進而促進問題快速、有效的解決。

2.促進政府信息公開化，實現政府職能的轉變。在我國，公眾參與公共政策制定的途徑除立法機關代表制度、民意調查制度、聽證會制度、協商談判制度、公民請愿和投票制度外，還可以通過網絡參與的方式來表達自己的政治愿望，參與公共政策的制定。網民通過上網瀏覽時政信息、政府網站的政策新聞，通過網絡論壇、個人空間發表政治見解，通過網絡投票、網上建議征集參與到政策的制定中，甚至還可以通過網絡與政府官員在線交流。公民積極參與公共政策的制定過程，不僅能夠促進政策制定的科學、民主、合法性，同時還能監督決策的執行，保證公民的切身利益得到保障。公眾的民主權利得到了充實，伴隨而來的民眾參與需求也將不斷地提升，進而要求政府信息公開，實現政民互動。信息化的快速發展，為政府提高管理和服務水平提供了廣闊空間。政府應該大力推廣電子政務等服務手段，使公共服務更加透明、高效，從而建立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務型政府。

3.強有力的網絡輿論監督有助于從源頭上預防腐敗現象。網絡公共輿論監督是傳統監督方式在網絡信息化條件下的拓展監督，是預防和制止腐敗的有效方式。憑借其特有的全時、及時性、平等性、無壟斷性、較高的安全性，網絡監督能為反對腐敗、調節社會、構建和諧提供一種新的動力機制。只要加以引導和規范，正確發揮網絡監督的作用預防腐敗，定能推進我國政治民主建設進程，使社會越來越和諧。

在網絡公共輿論發揮巨大積極作用的同時，不容忽視某些問題的存在。某些網民在言論時帶有濃厚情緒色彩，引發網絡輿論監督中群體心理機制的“失控”，導致“網絡暴力”現象的產生，“數字鴻溝”的存在限制了社會弱勢群體的利益表達，不利于公共政策制定的民主性、科學性等問題。針對問題，有關部門應盡快出臺相關法律法規進行引導和約束，大力開展網絡素質教育，增強網民的道德意識和責任意識;進一步普及計算機教育，縮小不同社會階層、地區、不同教育水平之間的數字鴻溝，使公眾有能力運用網絡參與提出高質量的政策建議。作為網民，應自覺提高自身的網絡素質，準確、完整地選擇、解讀政策信息，正確、有效利用網絡參與公共政策的討論和制定。

參考文獻

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