云南省縣域經濟產業結構優化探討

【摘要】 根據云南省縣域經濟產業結構的現狀，分析了其中所存在的問題，并提出了相關的對策。

【關鍵詞】 縣域經濟;產業結構;優化

一、云南省縣域經濟產業結構現狀

從產業結構格局來看，2007年，云南省129個縣域單位(縣市區以下統稱為縣)中有38個縣產業結構呈二、三、一格局，占縣域單位總數的29.5%;32個縣呈一、三、二格局，占總數的24.8%;26個縣呈三、一、二格局，占總數的20.2%;16個縣呈三、二、一格局，占總數的12.4%;僅有2個縣呈一、二、三格局。從各縣的產業比重與云南省全省的對比來看，云南省有101個縣一產比重高于全省水平，31個縣二產比重高于全省水平，39個縣三產比重高于全省。

二、云南省縣域經濟產業結構存在的問題

(一)農業基礎薄弱，產業化程度低

云南省農業基礎設施建設比較落后，農業生產基本屬于粗放型，農業產業結構單一，種植業主要以糧煙為主，其產值占農林牧漁業總產值的比重過高。另外，農業社會化服務體系不健全，農產品產、供、銷或農村貿、工、農之間還缺乏緊密、有機的聯系，一頭連農戶、一頭連市場的龍頭企業不多，農業產業化程度還處于較低水平。

(二)工業生產發展滯后，初級化特征明顯

從工業結構上看，云南縣域經濟中工業的資源型、原料型特征十分明顯，基礎工業所占比重偏大，加工工業所占比重過小，基礎工業的比重高出全國水平近10個百分點。從工業內部看，云南省大多數縣的工業產業集約化程度低，有活力的企業較少。

(三)第三產業在生產總值中的比重偏低，結構還不夠合理

2007年云南省三次產業比例為18.5:43.6:37.9，第三產業在生產總值的比例比全國低1.2個百分點，而相對于發達縣(市)和發達國家(目前發達國家一般為10:20:70)的比例而言差距更大。云南省129個縣有39個縣的三產比例高于全省水平，僅占30.2%。三次產業結構比反映出云南省縣域經濟發發展過程中第三產業發展規模和速度跟不上全國的步伐。云南省第三產業的發展仍然以旅游、運輸、商貿等相關產業為主，而綜合技術服務業﹑社會服務業﹑其他行業所占比重相對較低，在發達國家和地區第三產業是以信息、科技﹑咨詢等行業為主的，這說明該縣第三產業內部結構還不夠合理，還處于低層次﹑低水平，科技含量低﹑投資結構不科學階段。

三、云南省縣域經濟產業結構優化對策

(一)正確選擇主導產業

主導產業作為縣域產業結構的主體和核心，具有火車驅動輪的作用，它本身增長較快的同時，也能夠帶動縣域內其他產業部門的發展。一般而言，各縣域的主導產業主要是根據縣域資源的綜合優勢度，經濟發展的總水平，已有產業結構的層次，各候選產業的類型等來確定的。主導產業代表著縣域的比較優勢，主導產業的選擇強調各縣域經濟的綜合比較優勢。也就是說某縣域相對其它縣域而言，其競爭力就落腳于本縣域的比較優勢，利用主導產業的比較優勢，取長補短，可以更好的實現資源的有效配置從而有利于資源的充分合理利用。

(二)發揮比較優勢，培育縣域經濟發展的特色產業

云南省各縣的資源環境各不相同，各有各的區位資源優勢。優化縣域經濟產業結構，必須立足各自的縣情，從客觀上認識和把握自身的比較優勢，正確確立選擇本土特色產業的出發點和立足點，抓住重點、搞出規模、推出特色、創出品牌。另一方面市場需求是檢驗縣域特色產業推進成效的關鍵因素。各縣應該從宏觀角度研究市場需求，找出市場發展態勢和規律，預測市場發展前景，正確認識縣域特色產業在當今和未來市場上能否戰勝同類產品而成為同類產品的替代品，能否適應國內外市場經濟的激烈競爭。

(三)縣域經濟產業結構優化要堅持從實際出發，科學規劃，重點理順縣域經濟三次產業之間的關系

首先，要理順縣域經濟中三次產業發展的順序和關系，按照“二三一”順序發展縣域經濟三次產業。把第一產業放在后面，不是弱化，而是說目前一產已有相當基礎，二三產業卻還有巨大的潛力和發展空間，必須大力強化，并以此來提升一產的現代化水平，夯實其基礎地位。

其次，要正確處理云南縣域經濟發展中第二產業內部的結構關系。既要著眼于走規模化和建立現代企業制度的路子，重視發展現代化、水平高的工業企業，又要對那些經營項目雷同的若干的小企業，在遵循市場規律的前提下引導他們結盟，一致對外參與競爭。最后要處理好不同地域協調發展的關系。要打破城鄉和地域界限，實現資源跨地區的合理配置，做到優勢互補，共同發展。

參考文獻

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