中小學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

一、績(jī)效

目前績(jī)效的定義有多種，有人認(rèn)為“績(jī)效”=“完成了工作任務(wù)”，有人認(rèn)為“績(jī)效”=“結(jié)果”或“產(chǎn)出”；Bemardin和Beatty(1984)對(duì)績(jī)效作的定義認(rèn)為，績(jī)效是在特定范圍，特定工作職能、活動(dòng)或行為上生產(chǎn)出的結(jié)果記錄。還有人認(rèn)為“績(jī)效”=“行為”。Campbell，McCloy，Opple和Sager提出的觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是員工自己控制的與組織目標(biāo)相關(guān)的行為。墨菲將績(jī)效定義為“一套與個(gè)人所在組織或小組的目標(biāo)相關(guān)的行為”。根據(jù)這個(gè)定義，績(jī)效只包括與組織目標(biāo)相關(guān)的并可按照個(gè)體能力進(jìn)行衡量的行動(dòng)或行為。

將績(jī)效與任務(wù)完成情況、目標(biāo)完成情況、結(jié)果或產(chǎn)出等同起來(lái)的觀點(diǎn)在許多心理學(xué)文獻(xiàn)中受到質(zhì)疑，因?yàn)橐徊糠之a(chǎn)出或結(jié)果可能是由個(gè)體所不可控制的因素決定的。再者，過(guò)分強(qiáng)調(diào)結(jié)果或產(chǎn)出會(huì)使管理者無(wú)法及時(shí)獲得個(gè)體活動(dòng)信息，從而不能很好地指導(dǎo)與幫助，且可能會(huì)導(dǎo)致短期行為。包括筆者在內(nèi)的更多人贊同以行為為基礎(chǔ)的績(jī)效定義。

二、教師績(jī)效評(píng)價(jià)

教師工作績(jī)效評(píng)價(jià)與教育教學(xué)實(shí)踐存在著緊密聯(lián)系，評(píng)價(jià)作為一種提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的手段為學(xué)校教育和管理實(shí)踐服務(wù)。在獲得足以客觀評(píng)價(jià)教師工作狀況的資料，掌握具有相當(dāng)效度和信度的信息后，評(píng)價(jià)者運(yùn)用科學(xué)的方法與技術(shù)對(duì)教師的工作行為和表現(xiàn)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢查和了解教師在專業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)教學(xué)價(jià)值、管理課堂、職業(yè)道德、職務(wù)奉獻(xiàn)、互助合作、總結(jié)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面客觀合理地區(qū)分出教師之間不同的工作績(jī)效，以優(yōu)化學(xué)校科學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生的全面發(fā)展。

三、評(píng)價(jià)對(duì)象

評(píng)價(jià)對(duì)象：具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)教師。

基于以下原因：

首先，對(duì)于實(shí)習(xí)期或剛踏上工作崗位的教師，需對(duì)其進(jìn)行勝任力評(píng)價(jià)以判斷其是否具備教學(xué)工作的基本素質(zhì)，該評(píng)價(jià)多用于教師聘任時(shí)的篩選評(píng)價(jià)。勝任力是指教師知道的(知識(shí))、能做的(技能)、信仰的(價(jià)值觀)具體內(nèi)容。而對(duì)于踏上教師工作崗位多年的教師，面臨的是如何持續(xù)改進(jìn)自己的績(jī)效。績(jī)效，是工作的結(jié)果和成績(jī)，教師績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)教師實(shí)際工作表現(xiàn)和產(chǎn)出的反饋。教師績(jī)效特指教師在工作場(chǎng)所中所做的而不是其能夠做的，它取決于教師的勝任力、教師在工作中的努力程度和在給定的時(shí)間段內(nèi)應(yīng)用其勝任力的能力。

其次，教師評(píng)價(jià)的最終目的是通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)指導(dǎo)激勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其自身的成長(zhǎng)。激勵(lì)的過(guò)程就是由需要誘發(fā)動(dòng)機(jī)，再由行為達(dá)到目標(biāo)的循環(huán)過(guò)程。利用績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，將學(xué)校目標(biāo)與教師個(gè)體目標(biāo)有效結(jié)合，并根據(jù)教師績(jī)效的完成情況來(lái)指導(dǎo)、激勵(lì)教師是我們的出發(fā)點(diǎn)。

四、評(píng)價(jià)目的

1 保證教師的教學(xué)效率

辦學(xué)效益是學(xué)校全面意義上的績(jī)效，工作效率是單位時(shí)間內(nèi)學(xué)校取得的績(jī)效成果。學(xué)校的財(cái)力物力和各類人員的素質(zhì)能力與敬業(yè)精神，尤其是如何科學(xué)合理地運(yùn)用教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)提高教師的教學(xué)效率是目前學(xué)校管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)。事實(shí)上，績(jī)效評(píng)價(jià)是一種能提高學(xué)校管理效能的有效手段，它是在通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系而得到績(jī)效結(jié)果的前提下，建立起有效的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展和約束機(jī)制，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)教師積極性，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展和提高教師的工作績(jī)效，從而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，提升學(xué)校的整體績(jī)效和辦學(xué)效益。

2 幫助教師改進(jìn)工作

教師具有強(qiáng)烈的求知欲和成就感，其所從事的教學(xué)等是需要不斷探索創(chuàng)新的復(fù)雜性勞動(dòng)。教師職業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)展的職業(yè)。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展性的教師績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果包含著大量與教師職業(yè)成長(zhǎng)相關(guān)的信息，它能使教師看到自己的成績(jī)與不足，發(fā)現(xiàn)成功與失敗的原因。總之，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)要能改善教師教育教學(xué)行為，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，讓每一位教師都能在工作中找到成就感，這是教師績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)。

五、評(píng)價(jià)主體

學(xué)校管理者作為學(xué)校管理的主導(dǎo)者，對(duì)教師的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，特別是如何有效地評(píng)價(jià)教師?；诖?，學(xué)校管理者應(yīng)該站在科學(xué)、合理、發(fā)展、人性化的角度來(lái)制定評(píng)價(jià)體系去評(píng)價(jià)每一個(gè)教師。

六、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)

七、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該注意的問(wèn)題

受教師績(jī)效及績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)雜性制約，在教師績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的操作過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題。

1 學(xué)校管理者應(yīng)“以人為本”為管理理念，制定合理崗位要求和工作標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該據(jù)工作本身來(lái)建立，而不能因員工的變化而變。據(jù)目標(biāo)設(shè)置理論中目標(biāo)設(shè)置的要求。目標(biāo)應(yīng)是中等難度。目標(biāo)過(guò)高會(huì)挫傷教師積極性；目標(biāo)過(guò)低會(huì)壓抑其積極性，降低效率。

2 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)公益性

學(xué)校作為事業(yè)單位一般要接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，它們有組織和法人實(shí)體。與企業(yè)相比，事業(yè)單位是為了社會(huì)公益目的，是不以盈利為目的組織。學(xué)校在制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到學(xué)校的公益性，學(xué)校是培養(yǎng)人的組織，應(yīng)避免在制定績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則時(shí)出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象。

3 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的代表性

績(jī)效評(píng)價(jià)體系關(guān)系到教師的切身利益，它是學(xué)校工作順利開展的保證。中小學(xué)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，制定符合教師利益的評(píng)價(jià)體系。在制定的前期，應(yīng)廣泛征求教師的意見，傾聽教師的建議；在制定的過(guò)程中，要有教師的參與，能夠反映教師的需求；績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立后付諸實(shí)施時(shí)，應(yīng)接受廣大師生員工的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。

4 績(jī)效評(píng)價(jià)要與師德掛鉤

無(wú)論社會(huì)如何變遷，教師教書育人這一職責(zé)從來(lái)沒(méi)有變化過(guò)，但在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的道德觀念遭受巨大沖擊，教師也是如此。教師作為知識(shí)的傳播者。應(yīng)謹(jǐn)守教師的職責(zé)，為人師表。中小學(xué)校在對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，要把教師的師德作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，推進(jìn)教師績(jī)效工資工作的有序進(jìn)行。