政黨社會規范:內涵\\形式與價值

摘要:政黨社會規范主要包括政治慣例與習俗、政治契約與政治默許、政治倫理三種形式。政黨社會規范與政黨法律規范、政黨內部規范具有不同的形式特點、效力范圍與實現方式。政黨社會規范主要反映了社會的價值追求，公平正義是其核心價值。從功能看，政黨社會規范是政黨法律規范與內部規范的重要歷史來源與現實基礎;現實政黨政治秩序的維護與構建，單純依靠法律遠遠不夠，還需要社會規范來維系;而且，政黨社會規范與社會正義密切相關，事關政黨政治的合法性。

關鍵詞:政黨;政黨社會規范;內涵與特點;基本形式;價值與功能

中圖分類號:D05文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2009)12-0005-04

只有當規范主導著政黨關系與政黨行為時，政黨政治才是常態的，政黨規范影響或決定著政黨及其成員的政治態度、行為方式與行動能力。無論是從政黨—國家—社會關系、政黨規范的來源，還是現實形態與效力范圍看，政黨規范都可分為三大類，即政黨法律規范、政黨內部規范、政黨社會規范。在政黨政治中，這三種規范形式具有不同的作用。二戰以來，用法律來規范政黨成為世界政黨政治發展的基本趨勢，然而對政黨政治而言，法律并不萬能。這一方面是因為，法律本身具有政治性，法律的實現具有條件性;另一方面是因為，政黨政治領域的許多關系、行為，法律往往力所不及。因此，政黨政治秩序的維護與合理構建，單純依靠法律還不夠，還需建立起一套超乎法律的、人們內心相互尊重的政治倫理秩序。……