公民政治參與擴大與政治制度容納

摘要:當前，我國公民政治參與中最主要的問題是非制度性參與。通過強化有序的政治制度建設來容納、消化無序的政治參與現象是我國民主政治建設的可行之路。人民政治協商制度作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，能夠充分反映各階層利益，平衡各種利益關系，在擴大公民有序的政治參與方面具有獨特的優勢。

關鍵詞:公民參與;制度;容納;政治協商制度

中圖分類號:D62文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2009)12-0013-04

一個國家的民主政治程度取決于民眾的參與程度以及通過公共參與而監督和控制政治的程度，因此，公民參與是衡量一個國家民主政治的主要指標。黨的十六大報告指出，要在中國共產黨的領導下，依照憲法、法律的規定，有序地擴大公民的政治參與，使其制度化、規范化、程序化。這是我國公民政治參與的發展方向，也是發展社會主義民主政治的重要內容。公民政治參與的實質是把利益主體的態度意見等轉變為向社會、向國家表示要求的方式。利益表達渠道和政治參與渠道暢通與否不僅影響到決策的準確性和有效性，而且關系到政治能否穩定。美國政治學家亨廷頓指出，“一個國家在政治制度化方面的落后狀態，會使對政府的要求很難——如果不是不可能——通過合法渠道得到表達，并在該國政治體系內部得到緩解和集中。因此，政治參與劇增就產生政治動亂。……