突出實(shí)踐特色 增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全黨轟轟烈烈地開展，和以往的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相比，科學(xué)發(fā)展觀更具有實(shí)踐性，因此，筆者認(rèn)為，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，必須在實(shí)踐上創(chuàng)特色，使科學(xué)發(fā)展觀在深入人心的過程中，不斷深入貫徹到實(shí)際工作中。

一、突出實(shí)踐特色，必須樹立有利于科學(xué)發(fā)展的新理論

在實(shí)際工作中，樹立科學(xué)發(fā)展理念，必須處理好四大關(guān)系：一要正確處理好加快發(fā)展與節(jié)約資源的關(guān)系。保持持續(xù)健康的發(fā)展，就必須學(xué)會(huì)集約利用資源，發(fā)揮資源的最大效益。特別是在項(xiàng)目謀劃上，要堅(jiān)定不移地把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材作為項(xiàng)目謀劃的先決條件。凡是上項(xiàng)目必先考慮資源環(huán)境問題，凡是資源浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目不予考慮。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須加快科技進(jìn)步步伐，加大技術(shù)改造力度，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用地觀念，推動(dòng)多層廠房的建設(shè)，發(fā)揮土地的最大效益。倡導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí)，從用水、用電等生活習(xí)慣入手，大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。二要正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系。在加快發(fā)展中必須樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中必須同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序、預(yù)防為主、綜合治理的原則，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，引導(dǎo)企業(yè)走清潔型生產(chǎn)路子；突出抓好造林綠化“一大四小”工程，提高森林覆蓋率。樟樹市為策應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明的要求，今年實(shí)施“11238”中心城區(qū)公共綠地體系建設(shè)，即建成1個(gè)中心綠地公園，綠化1條江鹽鐵路專用線，綠化草溪河兩岸，建設(shè)城區(qū)38個(gè)綠化地，并且以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市為目標(biāo)，完成城區(qū)公共綠地1000畝，植樹20萬株，以此改善樟樹城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三要正確處理好加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系。不注重改善民生、提高人民群眾的生活水平，人民群眾的積極性就發(fā)揮不出來，改革發(fā)展進(jìn)程中就不可避免地會(huì)失去支持、遭遇阻力，最終會(huì)影響發(fā)展。重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)救助水平，進(jìn)一步加大保障和改善民生的工作力度，特別是要認(rèn)真解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置問題。為認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問題，樟樹市實(shí)施“6816”工程，其中興辦民生實(shí)事16件，目的是讓群眾真正得到實(shí)惠。特別對(duì)就業(yè)等事關(guān)群眾切身利益的問題，專門分解目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行嚴(yán)格考核。四要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗(yàn)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，善于從全局高度分析，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，既要緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，又要統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；既要推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新，又要兼顧各方利益關(guān)系；既要處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，又要理順群眾情緒，始終做到以發(fā)展促和諧，以和諧求發(fā)展。

二、突出實(shí)踐特色，必須謀劃有利于科學(xué)發(fā)展的新思路

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最終目的是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須要有一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展的思路作為先導(dǎo)。因此，在謀劃思路中，必須緊扣兩方面：一方面，要圍繞本地實(shí)際謀思路。樟樹具有藥、酒、鹽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且已經(jīng)形成較大的規(guī)模。在這種情況下，主攻工業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然是樟樹發(fā)展的有效途徑。因此，市委、市政府注重做好三篇文章：在藥業(yè)發(fā)展上，以仁和集團(tuán)為龍頭，通過實(shí)施仁和“863”項(xiàng)目，做大仁和、做強(qiáng)藥業(yè)；在酒業(yè)發(fā)展上，以四特酒公司為龍頭，通過實(shí)施四特“兩城”建設(shè)項(xiàng)目，做響四特、做強(qiáng)酒業(yè)；在鹽化工業(yè)發(fā)展上，以鹽化工基地發(fā)展為龍頭，盡力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做大基地、做強(qiáng)鹽化工。另一方面，要突出發(fā)展特色謀思路。一個(gè)地方有一個(gè)地方的發(fā)展特色，有特色才有生命力，有特色才會(huì)出生產(chǎn)力。要結(jié)合本地的發(fā)展特色，把發(fā)展思路謀得更實(shí)、更好、更遠(yuǎn)、更深。樟樹具有工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，又具有城市發(fā)展的較強(qiáng)基礎(chǔ)，面對(duì)這種情況，市委、市政府準(zhǔn)備利用三年左右的時(shí)間，實(shí)施“三個(gè)倍增”計(jì)劃，使樟樹發(fā)展上水平、上檔次。“三個(gè)倍增”計(jì)劃即工業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃、城市擴(kuò)張倍增計(jì)劃、人才凸顯倍增計(jì)劃，目的就是使工業(yè)、城市發(fā)展互動(dòng)，用人才進(jìn)行支撐，把當(dāng)前的發(fā)展波動(dòng)期變成發(fā)展機(jī)遇期，變成打基礎(chǔ)、促發(fā)展的有效期。

三、突出實(shí)踐特色，必須完善有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制

創(chuàng)新體制機(jī)制是科學(xué)發(fā)展的保證，只有從體制機(jī)制層面對(duì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范約束，這樣的發(fā)展才會(huì)可持續(xù)。一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，制定有利于工作落實(shí)的科學(xué)機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制，做到重大項(xiàng)目由一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一支隊(duì)伍抓落實(shí)。同時(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，由市委常委領(lǐng)銜調(diào)研，著力完善項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)發(fā)展、民生保障、實(shí)績(jī)考評(píng)四個(gè)機(jī)制，并將制定相應(yīng)的文件政策。二要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，達(dá)到重獎(jiǎng)一個(gè)，激勵(lì)一片；實(shí)行嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究制，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片。樟樹市除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行“三個(gè)文明”建設(shè)考評(píng)外，對(duì)部門單位實(shí)行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)，特別是在招商引資考核上，不但注重?cái)?shù)量的考核，而且實(shí)行績(jī)效考核，突出考評(píng)稅收等重要指標(biāo)。在環(huán)境建設(shè)上，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”測(cè)評(píng)活動(dòng)，由企業(yè)法人對(duì)部門單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，一年三次，對(duì)滿意度居后三位的予以警戒談話、通報(bào)批評(píng)等處罰，直至部門主要負(fù)責(zé)人撤職。三要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔機(jī)制。要進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向，選好人、用好人，真正使“用干部”成為加快發(fā)展的助力。樟樹市以“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，注重公開選拔、注重公推差選，不斷擴(kuò)大選人用人的渠道，不斷擴(kuò)大選人用人的視野。

[責(zé)任編輯：堯水根]