國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的啟示

摘要 本文立足于當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的時(shí)代背景，深入闡述了此次危機(jī)產(chǎn)生的必然性和偶然性，以及在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代浪潮中。危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來地不可避免的嚴(yán)重影響。最后，將視野由國(guó)際轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。理性分析了我國(guó)“特危為機(jī)”，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 科學(xué)發(fā)展 啟示

中圖分類號(hào)：F821.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

三十年前，我國(guó)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，享受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的快速發(fā)展的快樂；今天，面對(duì)這場(chǎng)國(guó)際性金融危機(jī)，我們也要勇敢地面對(duì)市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來的陣痛。而什么才是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的積極態(tài)度呢?那就是走科學(xué)發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久之策，根本之策。

一、國(guó)際金融危機(jī)的背景

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已席卷全球。導(dǎo)致了自上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。其發(fā)展速度之快，波及范圍之廣，影響程度之深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)料。截止到目前。其發(fā)展態(tài)勢(shì)是“三個(gè)沒有見底”：一是金融危機(jī)沒有見底；二是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響沒有見底；三是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響沒有見底。

從宏觀層面看，正是美國(guó)過度寬松的貨幣政策，財(cái)政政策和自由主義的治國(guó)理念為這場(chǎng)危機(jī)培養(yǎng)了溫床。

(一)過度操縱的利率杠桿。

從2001年到2004年，美國(guó)連續(xù)17次降息，利率從6.5％一路降到1％。過度刺激的利率政策如同為房地產(chǎn)市場(chǎng)打了“激素”，到了2006年末，次貸已經(jīng)涉及到了500萬個(gè)美國(guó)家庭。為了防止消費(fèi)過熱。2004年到2006年，美聯(lián)儲(chǔ)先后加息17次，利率從1％提高到5.25％，房地產(chǎn)泡沫開始破滅。

(二)過度供應(yīng)的貨幣政策。

從2002年開始。美國(guó)貨幣增發(fā)速度達(dá)到了驚人的15％。由于金融機(jī)構(gòu)手里的錢太多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本難以吸納，而過剩的資本又不能留在銀行。于是饑不擇食，金融機(jī)構(gòu)把錢借給了不該借的人。造成了風(fēng)險(xiǎn)。

(三)過度消費(fèi)的生活方式。

美國(guó)人總是愿意用貸款消費(fèi)。而美國(guó)政府更是有過之而無不及。美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有13.4萬億美元，而其所有債務(wù)已突破了50萬億美元。政府。機(jī)構(gòu)和個(gè)人如此的過度消費(fèi)，必然難以為繼。

(四)過度寬松的監(jiān)管體制。

過去的十年里，金融業(yè)創(chuàng)新頻繁，全球金融機(jī)構(gòu)盤根錯(cuò)節(jié)地聯(lián)系在一起。在越來越復(fù)雜的操作下，無論是監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是金融機(jī)構(gòu)本身的高層管理者，都不清楚自身業(yè)務(wù)所存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制失靈。

二、金融危機(jī)的影響

(一)從其直接影響來看。

一是造成投資者的損失；二是主要金融市場(chǎng)急劇惡化；三是多數(shù)國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。例如今年2月美國(guó)失業(yè)率升至8.1％，創(chuàng)25年來新高；四是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易環(huán)境惡化。去年美歐日均出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，全年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)僅為3.4％。

最典型的案例是冰島的“國(guó)家破產(chǎn)”，冰島金融業(yè)外債已經(jīng)超過1383億美元，而冰島國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為193.7億美元，相反冰島央行的流動(dòng)資產(chǎn)卻只有40億歐元?！皣?guó)家破產(chǎn)”是一個(gè)形象的說法，破產(chǎn)只是它的經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，其政治主權(quán)仍在，不可能被接管或被更名，但龐大的外債以透支冰島的國(guó)家信用和幾代冰島人幸福指數(shù)為代價(jià)。需要冰島人民慢慢償還。

(二)對(duì)我國(guó)的影響。

一是下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)期嚴(yán)重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2002年下半年進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期以來。連續(xù)6年保持高位運(yùn)行。但受金融危機(jī)影響，2008年增速明顯回落，去年全年GDP增長(zhǎng)9％，第四季度增速大幅下滑，僅增長(zhǎng)6.8％(是七年來最低水平)。而今年第一季度GDP增長(zhǎng)是6.1％。比去年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是出口增長(zhǎng)放緩。就業(yè)壓力加大。從2008年11月起，出口大幅回落，連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。今年第一季度同比下降24，9％，4月份出口總值也下降22.6％。而且有近2500萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。還有610萬應(yīng)界大學(xué)畢業(yè)生，100萬往界未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。

三是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。由于我國(guó)仍然存在一定的資本管制，次貸危機(jī)通過金融渠道對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限，但持續(xù)動(dòng)蕩所導(dǎo)致的不確定性會(huì)影響到市場(chǎng)的資金流向，尤其是香港市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩很可能對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)形成實(shí)質(zhì)性的壓力。而且影響我國(guó)19000億美元的外匯儲(chǔ)備安全。

所以溫家寶總理說：“我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。”“2009年。是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。”

盡管困難重重，但胡錦濤總書記在今年2月份政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“四個(gè)沒有轉(zhuǎn)變”。(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境沒有改變；(2)我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展進(jìn)程沒有改變；(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)沒有改變；(4)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有改變。

“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在”金融危機(jī)也給我國(guó)帶來了難得的機(jī)遇。

1 世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整給我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需帶來新機(jī)遇。

2 國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)加快自主創(chuàng)新帶來重大機(jī)遇。

歷史表明，每一次危機(jī)過后都會(huì)有一次技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)以重大的科技突破終結(jié)危機(jī)，引領(lǐng)世界進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)景氣。我國(guó)可以利用這次危機(jī)，利用市場(chǎng)的方式淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)，加快自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3 國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)擴(kuò)大利用國(guó)際資源、人才的新機(jī)遇。

4 全球金際調(diào)整對(duì)提升我國(guó)國(guó)際地位帶來歷史性機(jī)遇。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每次大危機(jī)都會(huì)帶來一次重新“洗牌”，都是新的大國(guó)崛起的歷史契機(jī)。亞洲金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅成功地化解了外部沖擊，而且在亞太經(jīng)濟(jì)中地位明顯提升。

三、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，走科學(xué)發(fā)展之路

面對(duì)當(dāng)前百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)。擺在我們面前的仍然是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。

因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)理論，不僅揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的特殊規(guī)律。也揭示了人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。

金融危機(jī)的爆發(fā)從根本上說。是違背發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，也是背離科學(xué)發(fā)展軌道的結(jié)果，所以說它是對(duì)違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的懲罰。而應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和挑戰(zhàn)，就是要把偏離科學(xué)發(fā)展軌道的發(fā)展方式，發(fā)展路徑引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。

所以說，什么才是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的積極態(tài)度呢?那就是走科學(xué)發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久之策，根本之策。

(一)用科學(xué)發(fā)展觀反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

在三十年高增長(zhǎng)之后，舊有的發(fā)展模式難以為繼，如果沒有此輪國(guó)際金融危機(jī)的襲擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也需要一輪調(diào)整，只不過危機(jī)加大了調(diào)整的幅度，深度，同時(shí)也更加說明了調(diào)整的必要性。迫切性。

針對(duì)這個(gè)問題，廣東省委書記汪洋有一個(gè)很深刻的講話，他說：“金融危機(jī)給我們上了生動(dòng)的一課。過去利用廉價(jià)的土地，人力成本優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其低端生產(chǎn)能力在金融危機(jī)沖擊下，深層次矛盾暴露無遺；而一批果斷轉(zhuǎn)型，狠抓自主創(chuàng)新的企業(yè)，面對(duì)危機(jī)反能脫穎而出。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，是科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。”

傳統(tǒng)發(fā)展模式存在的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1 自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)生轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。

發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70％，而我國(guó)不足30％。

2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴外需。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度達(dá)到60％以上，其中50％的出口市場(chǎng)集中在美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家。這三大經(jīng)濟(jì)體步入衰退，外需急劇收縮就對(duì)我國(guó)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了強(qiáng)大的沖擊。例如：我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口比重保持在21％以上。而根據(jù)社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所的分析認(rèn)為：美國(guó)的增長(zhǎng)率如果下降1％，我們的出口就會(huì)下降4個(gè)百分點(diǎn)。

3 能源資源消耗增長(zhǎng)過快。

我國(guó)是“三高五底”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r“高能耗，高物耗，高污染，低勞動(dòng)成本。低資源成本，低環(huán)境成本，低技術(shù)成本，低價(jià)格成本”。而且現(xiàn)在廣為流傳的描述我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有四句話：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠消耗物質(zhì)資源來實(shí)現(xiàn)，而其中絕大多數(shù)是不可再生的礦產(chǎn)資源，這些礦產(chǎn)資源85％以上依靠進(jìn)口，我們大量進(jìn)口卻缺少價(jià)格的話語權(quán)?！?/p>

(二)政府科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措。

1 宏觀經(jīng)濟(jì)政策多次調(diào)整。

年初中央宏觀調(diào)控的政策是“防過熱，防通脹”，實(shí)行的是適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策；隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，年中的政策是“保發(fā)展，控物價(jià)”，貨幣政策逐步放寬；而隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步惡化，年底不得不“擴(kuò)內(nèi)需，促增長(zhǎng)”。實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，目的就是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。

2 振興經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃。

一是大規(guī)模增加政府支出擴(kuò)大內(nèi)需。實(shí)施四萬億元的兩年投資計(jì)劃；二是大范圍實(shí)施調(diào)整振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新：四是大幅度提高社會(huì)保障水平。而且這些投資充分用到產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展上來。

3 中央工作會(huì)議提出“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。

“保增長(zhǎng)”就是2009年預(yù)期實(shí)現(xiàn)8％的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

“擴(kuò)內(nèi)需”就是通過“家電下鄉(xiāng)。農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”這些工作，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”就是把應(yīng)對(duì)危機(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，利用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造更具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“促改革”用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“惠民生”資金投入更多地向民生傾斜，讓發(fā)展成果更多地惠及民生。

所以說，我們只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好工作，就一定能迎接各種挑戰(zhàn)。渡過難關(guān)。

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