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傳媒輿論監督與司法公正原則的關系

2009-04-29 00:00:00
決策與信息·下旬刊 2009年2期

一、輿論監督的基本理論

1 輿論。輿論是社會發展的動力之一,它不只是消極的反映社會,反映公眾集合意識的傾向,而且每時每刻都在影響社會,反作用于人們的思維活動與行為方式。輿論的定義,作為人們對輿論本質特性的認識,往往由于不同的人處于不同的時代,不同的地點,不同的立場,不同的角度,而得出不同的結論。雖然輿論在理論界和實務界沒有統一的定義,但是監督作為輿論的一個基本功能,卻得到了一致性的認同。

2 輿論監督。所謂輿論監督就是通過公眾意見所具有的精神壓力和社會壓力來監督、規范人們的行為。當人或者社會組織的行為超過現實社會所認可的社會道德底線時,輿論能夠形成“另一個法庭一社會輿論的法庭”(馬克思語),對這些行為進行制約和監督?,F代社會里,公民個人信息不暢、力量弱小,如果獨靠一己之力,其作用與影響十分有限,而新聞媒體依靠新聞所具有的新鮮性、及時性、廣泛性、開放性的特點,成為公民輿論的代言人,因而傳媒的輿論監督也就成為了輿論監督的主導形式,成為推動我國司法制度改革的一支重要力量。

二、司法公正

司法公正,是現代社會政治民主、進步的重要標志,也是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。關心司法公正。評價司法公正與否,是任何文明社會公民的正當權利。這是對司法權利的一種制約。然而近年來,為司法的程序外監督不斷升級。程序外的監督在一定程度上遏制了一些司法不公現象。由于程序外的監督大多是從普通的生活邏輯出發,主要關注的是實體結果的合乎正當,而司法的過程卻是嚴謹的和理性的,更注重的是審判過程的合乎正當性,這就使得司法人員與其他社會主體在法律思維方式上產生了差別,并在一定程度上導致了監督司法與司法獨立的沖突和對立,損害了司法權威。因此,追求和維護司法公正,在任何國家,不可能也不應當僅僅是司法機關、法院和法官們自己的事情,維護司法公正應當成為全社會公民共同的任務,更是傳媒輿論的責任。它不僅需要法院自身的努力,更需要全社會的理解和支持;不僅需要培養并不斷提高全社會的法治意識,更需要維護司法公正的現代司法理念。

三、傳媒的輿論監督與司法公正的關系

第一,無論是傳媒的輿論監督還是司法都是追求客觀真實為目標。新聞輿論監督通過報紙、電臺、電視臺以及被稱為“第四媒體”的網絡,通過文字、圖片等特有的方式向廣大受眾報導事實的真相。司法則是通過證據調查,來查明案件的事實,以司法文書的形式來達到對守法者行為的肯定性的評價,對違法者行為的否定性評價。

第二,司法與傳媒輿論的最終價值都在于追求社會公平與正義。司法通過依靠符合社會一般人利益的公共意志,即法律來解決糾紛,保障權利人的合法權利,敦促義務人履行義務,懲罰違反義務之人,司法所依據的是法律上認可的本案的事實,不僅要參照實體法,也要依據程序法,以追求法律上的公正;傳媒則通過激發公眾內心的價值標準,即道德來評判是非,否定義務人違反義務的行為,以追求道德上的公正。

第三,司法活動與傳媒輿論監督都是靠公信力才具有生命力。傳媒輿論對司法活動進行監督是代表公民行使知情權,表達自由權,批評建議權,以達到對國家和社會進行管理和監督。同樣,司法活動中也十分強調公信力的表現,公示主義,審判公開原則等等都彰顯了其對公信的強調。

四、如何處理好傳媒輿論監督與司法公正的關系

如何處理好傳媒輿論監督與司法公正的關系,是一個棘手的問題。傳媒監督的一個重要特征就是公開性。我們談論運用傳媒輿論來監督司法公正,就是要通過公開的傳媒輿論來監督司法程序的公正性,使司法人員加強責任心,保證案件能及時正確地處理,從而實現結果上的公正;并且有效地保證人民群眾對于國家活動,尤其是司法活動的知情權和參與權,從而也達到使人民群眾了解法律,遵守法律,正確應用法律的普法教育目的。

從長遠考慮,此外還需要在三方面形成傳媒與司法關系的法律框架:一,界定傳媒的地位和基本權利與義務;二,明確輿論監督權與公正審判權相互沖突與協調的制度空間;三。改革司法。減少司法公正對外部因素的依賴。

當然,媒體進行輿論監督時也應注意,一是報道有關政法方面的新聞工作者,應當較為專業化,既有過得硬的新聞理論素養又具備一定法律知識;二是在進行監督時,就事論事;三是應客觀報道事實,監督程序。同時,司法機關在接受新聞輿論監督時。一方面應遵循公開、開放原則,主動接受社會監督,提升隊伍素質、提高辦案效率與水平,嚴格依法辦案,不能限制新聞輿論監督;另一方面,在適當時候,我們也可以制定有關新聞輿論監督方面的法律,將新聞輿論監督納入法制軌道。

五、結論

認識到了傳媒的輿論監督的重要性,在司法公正與傳媒監督的關系上表現出了靈活的態度,司法相關單位和媒體就能相互了解、理解、諒解,互相支持合作,共同促進司法公正和社會進步。

參考文獻:

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