浙江省臺州市幼兒教師結構的調(diào)查研究

一、引言

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，幼兒教育作為基礎教育的基礎，越來越受到社會的關注。《幼兒教育指導綱要》指出：“幼兒教師是素質(zhì)教育的主要實施者，是教育過程中的主體”。目前，臺州市幼兒教師隊伍現(xiàn)狀如何?通過本調(diào)查分析，目的在于為決策部門采取有效措施，確定今后的幼教師資隊伍建設的重點，為改進我市幼教工作，提高幼教質(zhì)量提供參考依據(jù)。

二、調(diào)查方法

本研究采用訪談與問卷相結合的方法進行。訪談對象主要是2008年9月在臺州市幼兒教師資格證培訓中心學習的教師，共訪談了20人，全部為女性，問卷的基本結構根據(jù)訪談資料形成。并進行了較全面的抽樣工作，分別對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心幼兒園、村幼兒園、公立幼兒園、民辦幼兒園進行了取樣，共調(diào)查了全市30所幼兒園，并對每所幼兒園約5名教師進行施測，發(fā)放樣卷150份，獲取有效樣本140份，有效問卷率為93.3％。

三、結果與分析

1 臺州市幼兒教師隊伍是一支年輕的、尚待成熟的隊伍

調(diào)查結果顯示，幼兒園教師以青年教師為主，教師的平均年齡26.1歲，29歲以下的教師占幼兒園教師總數(shù)的87.3％，30～39歲的教師占幼兒園教師總數(shù)的20.7％，39歲以下的教師占幼兒園教師總數(shù)的90％，40歲以上的教師只占幼兒園教師總數(shù)的10％。這說明幼兒園教師隊伍較年輕化。同時，全市幼兒園教師也是一支稚嫩的隊伍。有55％的教師教齡在5年以內(nèi)，教齡在10年以內(nèi)的教師占83.6％。截止2008年，臺州市幼兒園數(shù)增加到1595所，幼兒人數(shù)猛增到240239人，專任教師達到9118人。但幼兒園教師隊伍不穩(wěn)定，有相當一部分幼兒園教師由于待遇低、工作負荷重，在幼兒園工作一段時間后，會選擇其他職業(yè)或者離開幼兒教師崗位。

2 幼兒園教師的文化修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高。

從樣本調(diào)查的學歷來看，第一學歷為大專的僅占7.3％，為中專和高中學歷的多達83.7％，為本科或本科以上學歷的為0，第二學歷集中在大專與本科，兩類合計所占比率為66.5％，其中進修大專的教師占52.9％，進修本科的教師占13.6％；第二學歷為中專的教師占6.1％，這說明大部分教師的第一學歷為中等學歷，和我國一些幼教發(fā)展迅速的地區(qū)相比(教師大專畢業(yè)達到100％)，是相對較為落后的，同時幼兒教師中文化程度不符合《規(guī)程》要求的還占6.5％左右，遠遠不能滿足當前幼教發(fā)展的需要，即使在不斷地進修高學歷，仍然有35％的教師沒有提高自身專業(yè)素質(zhì)與理論水平。這種狀況既不利于教師整體素質(zhì)的提高，也將直接影響學前教育的質(zhì)量。文化程度反映出一個人自身的文化修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，而這兩個因素直接影響到幼兒教育質(zhì)量教育效果的好壞。因此，幼兒教師的文化程度和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，專業(yè)經(jīng)驗有待進一步豐富。

3 幼兒教師社會地位偏低會直接影響教育質(zhì)量的提高

從調(diào)查結果看出，僅有3％的教師具有高級職稱，有86.2％的沒有參加專業(yè)技術職稱的評定。而根據(jù)臺州市2008年統(tǒng)計年報，未評職稱的教師高達88.5％。幼兒園教師的教師地位得不到根本保障；幼兒教師地位低的表現(xiàn)還在經(jīng)濟待遇上，據(jù)了解全市1595所幼兒園中，公辦幼兒園只有52所，僅占3.34％，集體辦196所，占12.6％，其余84％的幼兒園均為民辦；基本上聘用合同制教師，普遍把工資壓得很低；公辦或公立幼兒園由于缺少編制，大部分幼兒園教師也是合同制教師，合同制教師收入僅相當于事業(yè)編制教師月收入的三分之一，約為400～1000元之間，一個工廠普通女工工資也比幼兒教師要高。幼兒教師的社會地位低，使許多幼兒教師轉(zhuǎn)崗、離崗現(xiàn)象很嚴重，流失率大大增加。直接導致培養(yǎng)幼兒教師的院校生源質(zhì)量下降，目前幼師院校招生分數(shù)線由20世紀90年代高于重點高中的分數(shù)降為低于普遍高中的分數(shù)線。甚至有些職高學校或者進修學校只要繳費就能讀書的情況也比比皆是，生源質(zhì)量會直接影響培養(yǎng)質(zhì)量，也直接影響幼兒教育質(zhì)量。

4 臺州市幼兒師資力量供求矛盾日益突出

這幾年，隨著經(jīng)濟的不斷提高，幼兒園發(fā)展迅速，許多私立幼兒園如雨后春筍般拔地而起，急需大量幼兒教師，一大批剛從幼師或職高幼師畢業(yè)的年輕教師充實到了幼兒教師隊伍，形成了目前這種年齡結構。但是，不要忽視一個實際問題就是大量需求和大量流失之間的一個供求矛盾，造成了目前幼兒教師的教齡結構，幼兒教師隊伍極不穩(wěn)定，大量高素質(zhì)專任教師流失嚴重，而另外的低素質(zhì)的人員流進了幼兒園；幼兒專任教師人數(shù)大幅度下降，一方面導致專任教師緊缺，幼兒教育生師比居高不下；另一方面導致目前在崗幼兒教師隊伍整體素質(zhì)偏低。這些都不利于幼兒的發(fā)展和教育。

四、結論與建議

1 提高幼兒教師地位和待遇

臺州市幼兒教師絕大多數(shù)沒有納入地方事業(yè)編制，仍然是合同制教師，這在很大程度上影響了幼兒教師的待遇、晉職機會和職業(yè)聲望等，也影響了教師專業(yè)發(fā)展的進程和教育質(zhì)量的提高。各政府部門應逐步提高幼兒教師的地位和待遇，穩(wěn)定教師隊伍。(1)設立類似公務員考試一樣的幼兒教師(事業(yè)編制)準入制度，讓民辦幼兒教師有努力的方向。還應將職稱評定作為幼兒教師考核的一種標準，充分發(fā)揮其激勵功能，鼓勵教師積極向上。(2)提高幼兒教師的月收入，隨機抽樣調(diào)查結果顯示，幼兒園教師月收入最少的只有400元，47.8％的教師月收入在500～1000元左右，31.8％的教師月收入在1000～1500元左右，月收入在1500元以上的僅占17.6％。收入不僅僅是報酬多少的簡單問題，它直接影響教師的安全感，影響教師的生存質(zhì)量滿意度，影響教師的心理幸福感，影響幼兒教師人際安全、社會關系滿意度和自我接納等。

2 規(guī)范幼兒教育辦學

臺州市的幼兒教育在很大程度上是在市場的推動下發(fā)展的。政府對各類幼兒園的審批注冊、督導管理等措施應該真正落實。教育部門作為幼兒教育的主管部門，“要認真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔對幼兒園的業(yè)務領導，制定相關標準，實行分類定級管理，向有關部門提出對幼兒園收費標準的意見；建立幼兒教育督導和評估制度；培養(yǎng)和培訓各類幼兒園園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；具體指導和推動家庭幼兒教育；政府的重要職責首先是要加強幼兒教育的立法工作，明確幼兒教育的地位、責任、領導體制、管理體制、辦園體制、辦園條件、經(jīng)費投入和教師的責權利等重要法律關系問題；加強對幼兒園的領導和管理，規(guī)范幼兒園辦學”。

3 提高幼兒教師準入門檻

依據(jù)《教師資格條例》的有關規(guī)定，實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗。要實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平，嚴禁新的不合格師資進入幼教隊伍。

4 完善幼兒教師的在職培訓制度

進一步明確當前在職教師的培訓任務，根據(jù)各種類型幼兒園的實際情況，分層實施培訓任務，公辦幼兒園以高學歷培訓和骨干教師培訓為主，在各類幼兒園中起到帶頭示范作用；集體辦園、個體辦園和農(nóng)村幼兒教師以學歷補償為主，鼓勵在職學歷不合格幼兒教師廣開途徑，通過函授、自考等形式盡快達到《教師法》規(guī)定的合格學歷要求。鼓勵學歷達標教師參加高學歷進修。鼓勵幼師畢業(yè)生到農(nóng)村去支援山區(qū)幼兒教育。

5 提升幼師培養(yǎng)層次提高幼師培養(yǎng)質(zhì)量

以往臺州市幼兒師資主要來源于各進修學校的幼師職高班和師范學校的中專班學生，近兩年，各進修學校的幼師職高班、師范學校相繼升格為高職院校開始培養(yǎng)五年制大專或本科學歷的幼兒教師。應該說，這提高了幼兒教師的培養(yǎng)層次也提高了幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量，由于幼兒教師的地位和待遇較低，難以吸引優(yōu)秀的學生報考幼教專業(yè)，雖說素質(zhì)和學歷并不完全一致，但培養(yǎng)層次的提高，必然會促進幼兒教師素質(zhì)的整體提高。為此，我市政府有關部門要加強對培養(yǎng)幼兒教師學校的建設，對培養(yǎng)幼兒教師學校的辦學資質(zhì)和教學成效要建立相關的評估制度；要通過政策引導、資金投入等途徑，加快幼兒教師教育的課程建設、教材建設和教法研究；加強幼兒教育理論研究，注重理論聯(lián)系實際，真正培養(yǎng)出高質(zhì)量、專業(yè)化的幼兒教育師資隊伍。

參考文獻

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[6]蔣建其.論政府在幼兒教師專業(yè)化進程中的作用.早期教育，2007(7).(責任編輯 楊 子)