基礎教育評價機制的現狀與改進

近年來，我國各地學校已紛紛實施新課程改革。然而，落后的評價方式使教師在實施新課程過程中遇到了許多困惑，嚴重阻礙了素質教育的有效實施和新課程改革的進一步深化。彰學評價主要包括對教師的評價和對學生的評價。在此，筆者針對基礎教育評價機制的現狀，提出以促進師生共同成長為目標的評價方式，以期為廣大中小學教師及教育研究者提供借鑒。

一、評價機制的現狀

1 對教師的評價

(1)評價主體單一，評價標準機械。目前，對教師的評價，多以同事評價、領導評價為主。即使是學生評價，也多是行政部門強加給學生的。教學效果評價指標偏重于“量”化，學生評價表并沒有太多地反映學生關于良好課堂教學的意見，更沒有真正反映學生對良好課堂教學的要求。所以，學生對教師進行評估時，很容易產生一種心理偏差，如心理定勢、暈輪效應和親疏心理，有的甚至認為對教師進行評估與己無關，對老師教學不滿意，老師的課還是照常上，認為填寫評價表是例行公事，因而他們不會認真填寫，而是草率行事。只有當教師的行為嚴重地破壞了課堂教學師生互動的平衡時，學生才會給教師負面的評價。因此，學生評價表也不能真實反映課堂教學質量。

(2)評價指標單一，以成績論英雄。教師工作具有全面性的特點，因而教師評價必須注意指標的完備性。而目前的教師評價體系仍以應試為目的，因此，不論是社會、家庭，還是學校，在對教師評價時，都不約而同直指教師所教班級成績，學生的“分數”成為評價教師的唯一標準，如果該教師所教科目成績高，對其綜合評價就高；反之，對其綜合評價就低。在評價中無視教師在培養學生過程中所承擔的大量隱性工作。在這種難以撼動的強大的固有思維模式中，教師也很難真正推進素質教育和確立新課標理念。

(3)評價教師專業發展過于功利。素質教育的實施，必然需要具備扎實專業素質的教師，而教師專業素質的發展又需要系統、科學的專業培訓及其相應的評價措施予以保障。然而，很多正統的專業發展形式被認為過于自上而下和過于脫離學校和課堂實際，不能對實踐產生很大的影響；另一方面，教師自己一貫認為專業發展對他們的日常工作幾乎沒有什么影響，有些人甚至認為參加專業培訓是在浪費他們的時間。因此，在實踐中，專業培訓更多流于形式，或者僅僅為了純粹的文憑提升，而缺乏跟蹤反饋和實踐操作性，也沒有一套行之有效的教師專業發展評價機制促進教師的發展。因而，教師以應試教育時的專業素質去實施素質教育是有一定困難的。

2 對學生的評價

(1)評價目標與教育目標嚴重脫節。現行的評價方式仍偏重于對基本知識技能的評價，缺少對實踐、創新、興趣、科學技能和方法的評價，導致重結果輕過程、重知識輕科學方法、重理論而輕實踐的局面，完全背離了素質教育的目標，嚴重扼殺了學生學習的積極性和創造性。

(2)過分強調評價的選拔功能，而未能充分發揮評價的發展功能。對學生的評價主要考察其學業成績的好壞，通過學業成績把學生分等與分類，通過學業成績把學生區分為失敗的學生、成功的學生和過得去的學生，一考定終身是學生不二的選擇。

(3)過分追求評價的定量化，導致評價內容及方式單一。對學生的評價主要通過紙筆測試方式下的分數，導致了學生“為分而學”的不正常局面，基礎教育走人了一個怪圈，教材越來越簡單，試題越考越難，嚴重限制和壓抑了學生的個性發展，不可避免地抹殺了一部分學生的潛力和創造性，完全背離了素質教育的目標。

二、關于評價機制改革的幾點建議

1 對教師評價的改進

(1)轉變評價主體，完善評價指標體系，增強評價表的有效性。教學的主體是學生，研究表明，在對教師的評價中，學生評價比同事評價、領導評價、教師自評更具有可靠性。所以，評價教師應以學生為主。由于教師勞動的復雜性和特殊性，教學評價中，有的因素的指標可以直接量化，有的則不能。所以對教師的評價既要有定性指標，又要有適當的量化體系。如在教學效果中，教師完成教學目標的人數、成績、課時、第二課堂活動等可以直接量化，而教學態度、講授能力、教學方法、教書育人、教師的創新及奉獻精神等指標就無法直接量化，這就需要進行等級評定。所以，在學生評價表的設計上要力求做到定性評價與定量評價相結合。另外，教師在培養學生過程中，為提高學生整體素質所做的隱性工作，同樣是評價教師的重要因素。因此，評價表要設置讓學生自由談論教師教學效果的空間，由學生自主決定給教師以評價。這不僅鼓勵教師形成獨特有效的教學風格，而且有利于學生以主人翁的態度積極地參與評價，更好地保證評估結果科學、可信、有效。

(2)實施動態評價，反饋評價信息，促進教師發展。素質教育以克服應試教育片面追求升學率的負面影響，充分提高全民素質作為最終目標，可以說這是一種著眼于“發展”的教育。相應地，這種教育觀指導下的教師評價也不應是“鑒定”、“分等”的工具，而應著眼于教師素質的發展，及時為教師提供信息反饋，使教師及時發現問題，總結成績，不斷改進、優化自己的教育教學行為。也就是說，素質教育背景下的教師評價，應成為促進教師發展，提高教師素質的有效手段。因此，構建比較完善的教師評價體系應堅持發展性原則，實行對教師工作的動態評價，將平時考核與定期評價結合起來，并要加強平時性考核，把考核結果作為其發展過程中的一次形成性評價和過程評價看待，徹底摒棄那種單純依據考核結果對教師優劣進行總結的靜態評價。以發展的眼光看待每一位教師，讓評價成為教師可持續發展的動力。

(3)完善對教師專業發展的評價，保證教師專業發展的長期性和系統性。將教師專業發展評價納入教師評價體系中，從教師需要、參與者的學習、組織支持和變化、教師應用新知識和新技能、學生學習結果等五個層次著手建立一個完整的專業發展評價模式，改變教師專業發展中的功利性、短期性、盲目性和脫離實踐的現狀。通過專業培訓，真正提高教師的專業素質，從根本上促進教育質量的提高，使學生獲得全面的發展。

2 對學生評價的改進

(1)豐富評價內容。對學生的評價應從學生學業成就、健康的情感態度、良好的價值觀的建立等多方面考核。對學生掌握知識的評價，應從基礎知識、態度方法、思維品質、綜合應用能力四個層面對學生進行評價。除知識測評外，還應考察學習的態度、收集與處理有關信息的能力、自學與獨立思考的能力、參加課外與社會活動所表現出的組織能力和應變能力、學習方法與創造能力等，評價中應特別強調對學生創新和實踐能力的測評。

(2)改變單一的評價形式和手段。美國教育學家波帕姆(W.James Popham)指出：“反映學生成就的證據在數量和種類上越豐富，教師給學生的分數等級就會越公正、越明智。”要體現評價的公正，就需將評價隨教學同步進行。對學生的評價不能只憑一張考卷，要從教學開始就將評價滲透到教學的整個過程中，學生要想獲得良好的成績，就必須對平時成績予以充分重視，而平時成績的獲得依靠教師布置的作業、每次課前提問與討論、課前小測驗、章節小測驗等。而期中、期末成績也要改變以卷面成績為唯一的評價方式，要對學生的學科能力進行綜合考查，如語文的閱讀、朗誦、演講、習字、寫作，數學的實際操作、情景測評，英語的朗讀背誦、基本對話，科學與綜合實踐活動的調查報告、科學制作等。教師根據平時的考察成績和期中、期末的綜合成績對學生知識技能領域目標達成情況給予全面評價。這種伴隨學生學習過程進行的評價，能夠很好地激勵學生學習，幫助學生及時有效地調控自己的學習過程，使其獲得成就感，增強自信心，并促使學生從評價的被動接受者轉變為評價的主體和積極參與者。

(3)試卷命題的改進。命題的改革是評價制度改革的重要方面，命題的改革可以進一步保證評價的科學性與導向性。根據教學目標要求制定考試命題原則，命題內容中突出對知識的綜合運用能力及解決問題能力的考核，降低對記憶性知識的考核。另外，一學期，每門課的知識點都比較多，可是期末的一張考卷涉及的內容是有限的，不能全面地反映出學生對該門課的掌握程度。在期末考試命題中，對于每種題型，教師應適當多出幾道題，給學生一定的自主選擇權，讓學生任意選幾道題免做。這種采取選答題的方法，在一定程度上可避免學生因對某些知識的疏漏而對學業作出錯誤的評判，也可避免命題組在命題時出現重點偏向的情況，從而使一張考卷更能公正地評價學生對知識的掌握情況，而教師也易于分析出學生學習中的薄弱環節，既有利于教師今后教學的改進，也有利于學生有重點地復習、鞏固。

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(責任編輯 付一靜)