借鑒網絡，強化輿論監督

網絡輿論監督異軍突起

2008年，以互聯網為代表的網絡輿論監督十分活躍，十分搶眼，《人民日報》專門就此撰文，稱2008年為“中國網絡監督年”。(《人民日報》2009年2月3日《互聯網：輿論監督的廣闊平臺》)這一年，引起強烈震動的網絡輿論監督事件一件接一件：8月，網絡論壇發帖揭露江蘇省徐州市泉山區醫委書記董鋒“演繹荒唐‘一夫二妻’制”。最終董鋒被正式逮捕。輿論認為“這是一場網絡反腐的勝利”。l0月間，深圳海事局一個林姓領導在深圳酒樓內欲行猥褻11歲女生，并狂言：“我是交通部派來的，級別和你們市長一樣高，敢跟我斗，你們這些人算個屁呀!”該男子的囂張言論，隨即傳遍網絡。2008年最后一個月發生的“天價香煙”事件：江蘇省南京市江寧區房產局局長周久耕在接受媒體采訪時表示，對于開發商低于成本價銷售樓盤，將和物價部門一起進行查處。這一消息經媒體報道后，引起各方的批評與質疑。細心的網友從周久耕開會時的一張照片上發現，他所抽的煙每條售價在1500元至1800元。這張照片迅速被網友上傳至各大論壇，形成了強大的輿論聲勢。“天價煙事件”最后導致周久耕受到免職處分。

傳統媒體輿論監督功能弱化明顯

與去年網絡監督熱潮形成鮮明對比的是廣播、電視、報紙等傳統媒體的相對沉寂。就拿以上這些典型事件來說，沒有一件是傳統媒體最先揭露出來的。即使有傳統媒體的參與，但順序也往往是：網絡等新媒體介入——傳統媒體跟進。就連全國最知名的中央電視臺的《焦，最訪談》，其輿論監督內容的節目從上個世紀末占全年節目的近一半，這幾年的比例也在不斷下降。與此同時，長期以來傳統媒體在開展新聞輿論監督時的采訪難、取材難、報道難、報道審核批準越來越難等問題依1日，最終使傳統媒體在輿論監督上的功能日益弱化，即使有所監督，也只是“打蒼蠅不打老虎”，甚至“打也只打死老虎”。人民群眾對此極不滿意，許多專家學者十分憂心：“傳統主流媒體在輿論監督中的缺位，或成為新媒體的配角、追隨者，喪失的是它的最可貴的權威性和戰斗品格。”(2007年7月7日出版的《財經》雜志，題目：《輿論監督的風雨蒼黃》范以錦)

強化傳統媒體的監督職能應充分借鑒網絡的成功經驗

新聞媒體既有當好黨和政府“喉舌”的作用，又有做好黨和人民“耳目”的功能。要發揮耳目功能必然要通過公開批評或內部參考的形式來實施輿論監督。今年“兩會”開幕前，眾多網站做了全國“兩會”民意大征集，結果顯示，即使在全球金融危機的大背景下，反腐倡廉依然是網民關注的首要問題，其中，中國新聞網的征集結果顯示，竟然有高速75.5％的網民關注反腐問題。功能定位和形勢都要求傳統媒體應該積極借鑒網絡媒體，充分發揮輿論監督的職能作用。

要借鑒必須首先搞清楚網絡媒體輿論監督成效非凡的原因，分析一下大概有這樣幾條：1 各種網絡形態不斷創新，使監督渠道越來越暢通。由于互聯網的開放性、匿名性、互動性等特征，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。“人人都是傳播者”，普通網民輕松擁有了網絡話語權，通過網絡發布關于社會事務甚至對政府、官員的意見和建議。再加上這幾年從BBS、博客，到各新聞網站和門戶網站的相關頻道，再到個人維權網站甚至是專門輿論監督網站的出現，各種網絡形態的并存與互動，使得網絡監督不僅快速、便捷，而且廉價、有效；網絡蘊藏的海量信息，為紀檢監察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索，從而使網絡監督成為群眾監督和輿論監督的重要構成和最佳結合。2 監督的顧忌少，成本低。在互聯網的環境下，群眾可以直接在網上“短、平、快”地發表自己的看法，在虛擬世界既無需考慮關系網的瓜葛。也不用擔心遭到報復而遮遮掩掩，沒有心理負擔，就可以大膽、快捷、有效地把自己的觀點表露出來。3 龐大的群體使監督無時無處不在。據最新統計，目前我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位。隨著時間的推移，這個數字還會不斷攀升。這樣龐大的一個群體，來自于社會各階層、各行各業的普通群眾。“群眾的眼睛是雪亮的”，再高明的違反法定職責、職權、謀取私利的腐敗行為，也很難在這樣的注目中藏身。

對于傳統媒體來說。首先要克服以往監督手法、監督方式單一的弊病。在調查采訪階段，不管能否報道，都要低下身子，干而少說，干而不說，首先掌握第一手材料。在充分準確掌握事實的基礎上，要選擇典型事件，通過開設監督專欄。精心組織稿件，精心制作標題，配發圖片，利用版面、畫面、聲音等，強化監督效果。同時要大膽嘗試異地監督等方式。傳統媒體要打破以往輿論監督只靠媒體自己的記者編輯的模式，充分發揮人民群眾的作用。輿論監督的主體是廣大民眾，新聞媒體只是大眾的代言人，其輿論監督在某種意義上講就是人民群眾的監督。網絡輿論監督之所以能夠取得如此之成效，說到底是因為有無數網民的廣泛參與支持。其實以往新聞媒體的許多監督線索都來自于廣大的讀者、觀眾和聽眾。但是在采訪、編輯階段，媒體往往習慣于依靠黨委、政府及相關部門，很少依靠廣大群眾，發動群眾采寫報道，所以很難突破監督中的難點，結果造成自己孤軍奮戰，得不到社會輿論的力量支持，更難對被監督對象形成多方面的威懾。傳統媒體要注重與其他媒體、特別是網絡媒體的聯動，形成強大的聲勢。輿論監督的最大特點就是公開性和開放性，也是其力量所在。網絡媒體可以說把這個優勢充分發揮出來了，非常值得傳統媒體學習。只有媒體聯合行動才比較容易突破人情網，突破審核批準難等問題。

當然，傳統媒體在借鑒網絡媒體的時候，也應當堅持揚長避短，不應該丟掉自己在輿論監督上嚴肅性、權威性的一些優良傳統，更要摒棄網絡媒體的一些局限性。比如網絡新聞的真實性、準確性和權威性常常遭人詬病，尤其是各種論壇中謠言和小道消息不絕于耳。另外，網絡輿論中的情緒性言論較為突出，網上存在不少發泄情緒的偏激言論，甚至還有進行謾罵和人身攻擊的帖子。