風浪之中識舵手 壓力之下見英雄

“這是一個方向比速度更重要的年代，一個地方的領導猶如航船上的舵手，要時刻把握好方向，保證前行速度的有效性。”

這是葉縣辛店鄉黨委書記王耀武對自己工作的定位和總結。他是這樣說的，也是這樣做的，并且做出了不凡的成績。

上任一年多來，他緊把航船的舵輪，頂風破浪，把一個紀律松散、群眾上訪不斷、干群關系緊張、經濟發展滯后的鄉鎮治理成了一個干部比學趕超、群眾爭先致富、社會和諧穩定、經濟日異發展、在全縣快速崛起的新型鄉鎮。

難中求進

2008年8月，葉縣辛店鄉遇上了歷史上前所未有的尷尬局面，鄉黨委書記、鄉長同時因為經濟問題被撤職判刑。因問題涉及面廣，許多鄉里、村里的干部更是惶惶不定、人人自危。加上群眾不停地上訪告狀，鄉里的工作基本上處于癱瘓狀態。

就在這時，王耀武受命出任葉縣辛店鄉黨委書記。新領導上任，無疑是全縣關注的焦點，王耀武也體會到了肩上擔子的分量。面對一系列棘手的問題，他沒有退縮，更沒有躲避，而是迎難而上。

在上任后的第一次黨委會上，他擲地有聲地提出了新的發展思路:一是要穩定大局，克服困難，解決群眾反映強烈的問題。二是組建新的領導班子，制定嚴格的工作制度，樹立正氣，開創工作新局面。三是確立正確的發展方向。他依據當地的實際情況，提出了“工業興鄉，旅游富民”的發展思路。在工作頭緒多、任務重、壓力大的情況下，他帶領全鄉干部開拓進取，奮力攻堅，難中求進，實現了經濟的較好較快發展，全年完成生產總值5.0065億元，比上年增長15%;全年固定資產投入完成1.38億元，比上年增長50%;新上投資50萬元以上項目11個，比縣政府下達的責任目標多5個，財政收入完成440萬元，比上年增長60%。同時，農業生產戰勝自然災害獲得豐收，種植結構得到進一步調整，農民人均純收入達到3399元;投資200多萬元新建了標準化畜牧小區;完成了荒山綠化和成片造林3700畝;發展食用菌400萬袋;人口自然增長率控制在6‰以下，主要經濟指標在18個鄉鎮中名列前茅，受到了縣領導的高度贊揚，同時新一屆領導班子也贏得了群眾的擁護和信任。

求真務實

求真務實是王耀武的一貫作風。他認為，要改變辛店鄉的落后面貌及干群關系，必須有一支好隊伍，要帶出一支好隊伍，首先要有一個好班子，而一個好的領導班子，最重要的是要有一個好的“舵手”把握方向，而求真務實正是工作思路的精髓。

上任一年多來，他始終堅持把領導班子建設放在突出位置。他說，構建一個和諧發展的環境，一靠制度，二靠人。制度和政策是基礎、是保證，人和組織是動力、是主導，具備領導群體的理念、能力是關鍵。領導是構建和諧社會的“舵手”，其核心作用是把握方向，引領前進之路，所以領導必須以身作則，起好表率作用。他在詳細調研的基礎上，扎扎實實做了以下幾項工作:一是用5個月的時間，采取雙向選擇的方法，通過群眾評議和領導考評對班子隊伍進行了重新組建，并制定了詳細的工作制度。二是進一步加強領導班子建設，充分發揚民主集中制，打破過去一把手說了算的傳統觀念，集體議事，實行領導分工負責制;定期召開黨委會和組織民主生活會，制定了領導班子成員“十不準”的規定，并抓好各項制度的落實，提高了干部隊伍的向心力和戰斗力，形成了團結一致干工作的合力。三是加強了對鄉村干部的教育、管理和監督，根據省、市、縣三級的統一部署，在全鄉機關干部中開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，從制定方案，廣泛發動，學習文件，到查擺問題，認真整改，聯系實際，不走過場，較好地解決了干部職工思想作風方面的突出問題，改進了工作作風。四是突出抓好以村黨書記為核心的農村基層組織建設。鄉黨委、政府研究制定了《關于加強農村基層組織建設的意見》，以“雙培雙帶”和爭創五好支部為主線，加強農村基礎組織建設，先后對35個村黨支部、12個村委會進行了換屆選舉，配齊配強了兩委干部。同時注重在工作實踐中識別支部書記、選拔支部書記、鍛煉支部書記、培育支部書記，努力把支部書記培養成能夠貫徹黨委思想，學會化解社會矛盾，帶領群眾發展經濟，駕馭本村工作大局的實踐者。五是抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制及黨員領導干部有關廉潔自律的若干規定，鄉紀委對4名黨員進行了戒免談話，對3名違紀黨員進行了處理，維護了黨紀的嚴肅性，維護了黨和政府在群眾中的形象。

全力維穩

創造穩定的社會環境是各級黨委、政府當前乃至今后一個時期的一項重要任務。辛店鄉有8個村莊是省重點工程燕山水庫移民村，移民遷安工作成了該鄉的一項特殊工作，由于當時拆遷任務重，時間緊，許多問題沒有得到及時妥善解決，致使后續工作難度加大，群眾意見不一，不停地到縣、市上訪，一些別有用心的人甚至聚眾到鄉政府門口鬧事，辱罵領導，信訪穩定工作的壓力很大。為此，鄉黨委、政府認真履行維護社會穩定的政治責任，把信訪穩定工作列入黨委、政府的重要議事日程，針對群眾反映的問題，慎重對待，積極協調解決，通過全鄉干部職工堅持不懈的努力，移民遷安問題大都得到了解決，如郭崗村牛莊組的土地分包問題，由于涉及到遷入戶與原占地戶之間的利益糾葛，雙方矛盾重重，相互拉幫結派，村里整體的安置工作幾度陷入僵局。為此鄉黨委、政府成立了專項工作隊，分包該村的鄉黨委副書記李根成，帶領相關工作人員走東戶、串西戶，擺事實、講道理，磨破了嘴皮，說干了嗓子，經過9個月連續攻堅，終于將70多戶移民的土地全部丈量分包到戶，化解了社會矛盾，為國家重點治淮項目燕山水庫的建設創造了良好條件，也向縣委、縣政府上交了一份滿意的答卷。

為了更好地保持這一良好的發展局面，鄉黨委政府把穩定工作進行了細化:一是堅持了周一班子成員接待群眾來信來訪制度、定期排查不安定因素制度和領導包案處理的制度，先后專門研究信訪工作20次，接待群眾54次，領導班子研究信訪穩定案件52件，及時化解了一大批不穩定因素。二是積極實施“平安工程”，研究制定了《關于“平安辛店”建設的實施意見》，召開了“平安辛店”建設動員大會，認真抓好各項措施的落實，促進了信訪穩定工作的開展。三是認真落實社會治安綜合治理措施，組建了鄉治安巡邏隊、村治安義務巡邏隊，配置了社會治安綜合治理辦公設施，使綜治工作實現了經常化。

有了穩定和諧的發展環境，有了“運籌帷幄”的新一屆領導班子，辛店鄉的面貌發生了巨大變化。

經濟收入快速增長。2009年前三季度完成財政收入360萬元，占全年任務的80%;農業生產獲得豐收;年度造林72萬多棵，并通過了全省生態縣建設驗收工作;全鄉大牲畜存欄1.7萬頭，生豬存欄6萬頭，山綿羊存欄8萬只，三禽存欄49萬只，寫下了辛店歷史上經濟發展輝煌的一頁。

計劃生育工作取得了可喜進步。通過鄉村兩級干部的共同努力，打響了計劃生育工作的攻堅戰，全鄉人口的自然增長率控制在6‰以下，計劃生育的整體水平有了新的提高。

小城鎮建設成效顯著。多次邀請專家對辛店街小城鎮建設和發展進行分析研究，制定了總體規劃，為小城鎮建設和發展提供了依據。

非公有制經濟快速發展。在穩定鐵粉生產的同時，新上了一批木材制板、輕質墻體砌塊、生活超市、加油站等50萬元以上項目5個，投資上億元的葉縣中加礦業發展有限公司，投資5000萬元的葉縣遠航物資貿易有限公司成了鄉鎮企業的龍頭。非公有制經濟對全鄉經濟增長的支撐作用明顯增強。

積極推行了新型農村合作醫療工作。全鄉4萬群眾參加了新農合，參合率達到了99%;村村建設了標準化的衛生室，切實解決了人民群眾們看病難的問題。

先后完成了水利配套工程和小水庫除險加固工程，防汛工作取得了成效顯著;防疫及禽流感防治成績突出，杜絕了各種畜禽疫情的發生;秸稈焚燒得到了有效遏制;殯葬改革順利推進，民政優撫、農村低保覆蓋面進一步擴大;實用科學技術逐步普及，群眾的科技意識明顯增強;工青婦群團組織、民族宗教、統計、民兵等各項工作都取得了新的成績。

為民造福

“為官一任，造福一方”。按照黨的十七大精神要求，辛店鄉黨委政府堅持把改善民生作為黨委、政府的出發點和立足點，十分重視關注民生、改善民生。一是認真貫徹執行上級關于支農、惠農的政策，上級下撥的種糧補貼、種子補貼、種豬補償、退耕還林、獨生子女獎勵、家電補貼等，全部足額發放到農民手中。據不完全統計，2008年共發放惠農資金640萬元，使全鄉群眾得到了實實在在的實惠。二是積極推進新型農村合作醫療，通過鄉村干部逐戶細致地宣講政策，2008年全鄉群眾參合率達到99%，位居18個鄉鎮前列，全年共為群眾報銷醫療費142萬元，有效地解決了群眾因病致貧、因病返貧的問題。三是搞好基礎設施建設。全年投資106萬元，完成村村通道路項目4個，新修水泥路6.7公里。加快推進小城鎮建設，加強管理，整治環境，城鎮秩序明顯改觀，人民群眾生產生活條件得到了進一步改善。新農村建設春潮涌動，小康村一個接一個地涌現，新農村示范點桐樹莊村，已成為了遠近聞名的旅游景點。桐樹莊村位于望夫石山腳下，總面積14平方公里，轄4個自然村，600多口人，該村位于葉縣、舞鋼、方城三縣交界處。山清水秀的望夫石山風景旅游區、徽派的居民建筑、挺拔的井岡翠竹、千年的銀杏樹、人工修造的谷明珠招來了八方游客，給該村的旅游業帶來了大好時機，也帶動了當地經濟的快速發展。

辛店鄉富裕了，人民群眾乘上了駛向幸福的航船，而這艘船上的舵手，又將開始新的征程。王耀武深有感觸地告訴記者:“對于一個舵手來說，成功的過程是苦澀的，只有親口嘗到它的果實后，才會感覺是甜蜜的。在這條成功的路上，有苦有累，有喜有悲，也有許多難言的辛酸，但已經選擇了，就沒有停下來的理由!”