蘭考縣共有16個鄉鎮,428個行政村,79.6萬人口,其中農業人口69萬,耕地面積95萬畝。全縣有敬老院15所,五保對象3020名,集中供養1256名,集中供養率42%。2008年,蘭考縣民政局從構建和諧蘭考、促進社會穩定的大局出發,認真做好五保供養工作,為五保對象安度晚年創造了良好的條件,有力地促進了農村社會的穩定。
提高認識,加強領導
農村五保對象是農村社會中的一個特殊弱勢群體。保障五保對象的基本生活、維護農村的社會穩定,是各級黨委和政府義不容辭的責任。做好五保供養工作,對進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系、促進農村社會和諧、穩定和促進經濟快速發展有著十分重要的意義。
該縣、鄉(鎮)政府把五保供養工作列入重要議事日程,擺在重要位置。一是縣政府成立了以縣長與民政、財政等有關單位主要領導為成員的農村五保供養工作小組,各鄉鎮也都成立了相應的組織,各負其責,加強協調與配合,共同做好五保供養工作及敬老院建設工作。
多方籌措資金保障
為切實做好五保供養工作,縣民政局采取多鐘措施,籌措供養資金。一是財政撥付。為確保五保戶生活水平不低于當地群眾平均生活水平,縣政府每年都及時把五保供養經費納入財政預算,該追加的及時追加。2008年,在足額撥付集中供養每人每年1500元,分散1100元的基礎上,追撥資金45萬元,全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供養標準實際達到了每人每年1900元。二是社會捐助。2008年12月,動員全縣黨員干部開展為五保“送溫暖、獻愛心”活動,全縣個人共捐15萬元。三是及時解決五保戶看病難問題,為每位五保老人代繳了新農合基金,老人看病費用除新農合予以補償一部分外,其余在醫療救助金額中解決,實現了五保對象的醫療費用
100%報銷。
加強管理,強化服務
一是加強對五保供養資金的管理。蘭考縣民政局實行財政專戶管理、專款專用,并定期在五保對象所在的村務公開欄中,張榜公布五保對象名單、補助標準、領取錢物情況等內容,讓大家監督。二是加大敬老院建設力度。從6月起,新建壩頭敬老院,并對儀封、閆樓、許河、張君墓4所鄉鎮敬老院進行擴建,共建住房201間,4280平方米;維修住房50間,1200平方米;總投入380萬元,其中附屬工程及配套設施投入120萬元。通過新、改、擴建工程的實施,全縣敬老院已基本實現多功能、高品位、花園式的建院目標,成為五保老人頤養天年的溫馨家園。三是強化敬老院管理。為進一步提高敬老院管理與服務水平,縣鄉領導不定期、不打招呼到各敬老院進行走訪、檢查,察看伙食管理及各方面的情況,并進行檢查評比,對成績突出的單位和個人予以表彰。張君墓敬老院院長王同生,以院為家,視老人如親人,管理有方,成績突出,被縣委、縣政府授予“學習焦裕祿的好公仆”榮譽稱號,并被評為“開封十大孝子”之一。
目前,全縣15所敬老院有3所被評為“省級文明敬老院”,有5所被評為“市級文明敬老院”,有7所被評為“縣級文明敬老院”。