傳統儒家倫理思想對當代中國行政倫理建設的啟示

摘要本文從傳統儒家倫理思想的內容出發，分析了其積極和消極的方面，認為應充分吸收傳統儒家思想的精髓與時代提倡的政治文明相結合，為我國的行政倫理建設服務。

關鍵詞儒家思想行政倫理建設誠信

中圖分類號:B2文獻標識碼:A

中國是五千年文明古國，其政治發展史深深烙在每個人的意識里。封建倫理思想以儒家思想作為最重要的組成部分，以其獨到的方式和深刻的內容，作用于我國封建行政倫理文化建設。雖然其中有些思想已不符合當今社會發展的方向，但其精華對當代行政倫理建設仍有重要的借鑒意義。

1 傳統儒家思想的精髓

傳統儒家倫理思想博大精深，儒家傳統行政倫理思想隨著時代變遷，其內容和形式有所變化，但其本質是一個既繼承又發展的理論，這主要包括:

(1)內圣外王，為政以德是儒家的理想追求。這不僅是個人的理想人格訴求，更是儒家行政倫理思想的理想訴求。儒家認為，法律雖然靠國家的強力也能夠壓服人，但卻得不到人心;以德服人，征服的則是民眾之心。

(2)民為幫本，儒家行政倫理思想的核心。儒家思想從為政以德的根本綱領出發，提出應以仁愛之心對待民眾，并強調統治者應從民眾的行為中去把握歷史發展的趨勢，促民心之所向，棄民心之所背，努力使自己的行為符合民心，從而爭得民心。

(3)舉賢納士，儒家倫理思想的重要環節。官吏作為國家權力的承擔者和實施者，他們的為政能力、品行作風等，與統治效能的高低和政權的鞏固有直接聯系。所以，儒家在治國方略中，倡導賢人政治，要求統治者能知人、薦人、用人，尊賢惜才，選擇有用的人才作為國家的官吏。

2 儒家思想的偏執性及其影響

儒家倫理思想作為社會對人自身設立的一種普遍規范和要求。以孔孟為代表的原始儒學倫理思想追求的是完滿的道德人格和天人合一的形上境界。但是，值得注意的是，這些問題中既有積極意義又有消極因素。

在權利和義務方面，儒家思想倡導舍己為人的“為人之道”，將“己之利”、“私之利”讓位于“人之利”、“群之利”的理想境界。這種觀念容易使人主動放棄哪怕是完全合理合法的權利和利益，并以此為榮。在當代，雖然我們有很多的權利，但很多時候，我們會主動放棄權利，正因為民眾對權利的主動放棄，才使政府對公民權利保障機制疏于完善和維護。

在倫理秩序方面，傳統儒家倫理思想以“三綱五?！睘楹诵?，形成尊卑有序，層級分明的封建等級制度和嚴格的倫理關系秩序。這使民眾習慣于聽從政府管理，不敢輕易觸犯政府權威，忘卻自己“當家作主”的地位。雖然在當代，這種等級制度有所緩解，但在目前行政倫理制度中，還存在較為嚴格的等級制度，如上級對下級的權威，中央對地方的權威。當然，必要的權威和等級是需要的，但應有一個尺度對其進行相應的規范。

在群體與個體關系方面，傳統儒家倫理思想重視群里利益，輕視個體利益。認為個體只有在二人關系中才有意義。在當代，行政權力本來是涉及公共事務，追求和固守的是公共利益的權力。但由于傳統倫理的家庭本位，使行政人員難以擺脫各種人情圈，固守于狹隘的親情友情圈，最終導致權力使用的歪曲。

3 儒家思想對當代行政倫理建設的啟示

現階段，我國的行政體制改革正處于初級階段。因此，加強行政倫理道德建設是一項長期而繁重的工作。以下則是儒家倫理思想對當代行政倫理建設的幾點啟示:

第一，民本思想與當代以人為本理念相掛鉤。儒家歷來提倡民本思想，但要認識到傳統的儒家民本思想與當下“以人為本”思想的區別，這樣才能做到合理借鑒，真正提取傳統思想中的精華，為當今社會服務。傳統民本思想在官民關系中強調民的地位和義務，當今的以人為本則不僅把群眾看作執行既定道德規范的主體，而且看作創造歷史的主體。在道德建設中堅持從人民利益出發，切實做到一切為群眾。此外，我們確立起人民當家做主的觀念，并以之作為政府行政的出發點和本質的特征要求，使人民真正成為政治生活中的主人和核心。

第二，修德為政，強調以德治國與以法治國相結合。孔子說，“修己以敬”、“修己以安人” 。但也要意識到，德治只能勸善，治惡必須依靠法治，應該在把“依法治國”和“以德治國”結合起來，相互配合，標本兼治。另外，加強行政人緣的個人道德建設也是重要一環。行政人員的私德及其建設不僅關系到行政質量，而且影響著黨群、干群關系和社會的穩定和發展。所以，每個行政人員都必須自覺加強自身主觀世界的建設，在實踐中培養高尚的人格，不斷提升理論道德素養。

第三，加強政府的誠信建設。在民主制度下，一個內部誠信的政府是對公眾誠信的必要條件;沒有政府的內部誠信，就不可能實現對公眾的誠信。所以，傳統儒家思想中的誠信思想，不僅對政府的誠信建設有非常重要的指導意義，而且對于整個社會的誠信建設也都有無可替代的作用。

強化和弘揚誠信，不斷完善政府的誠信建設，是當下行政倫理建設非常重要的環節。因此我們可以充分吸收傳統儒家倫理思想的精華，結合當代實際，促進我國行政倫理建設。