論高校全員育人機制建設

摘要：本文闡述了高校全員育人運行機制的內(nèi)涵，分析了目前高校全員育人的現(xiàn)狀，并從觀念更新、參與融入和考核激勵等三個方面提出了構建高校全員育人機制的對策。

關鍵詞：高校 育人機制 建設

高校是培養(yǎng)人才的搖籃，大學生是國家的未來。培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人，是高校人才培養(yǎng)的根本目標，更是高校教職工肩負的歷史使命。如何實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標，這對高校全員育人機制建設提出了新的要求。為此我們對高校全員育人機制進行了一些初步的研究。

一、高校全員育人機制的內(nèi)涵

全員育人就是指高校的每個人都要參與培養(yǎng)人的工作，主要是指學生的思想政治教育工作。“全員”含義要具體化，要具體到教師、干部、教輔、后勤及離退休老師怎樣參與育人工作，這既是全員育人內(nèi)涵，也是全員育人的價值導向。

機制是指通過有關制度和條件保障管理體制的運行，主要包括三項內(nèi)容：一是管理規(guī)范。即完善的規(guī)章制度。制度具有科學性、穩(wěn)定性和長效性等特點。任何工作的健康運行都離不開制度和規(guī)范，全員育人也是如此，必須通過完善的規(guī)章制度來保障其健康運行。二是人員，即高校教職工隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。人是確保全員育人健康運行的重要力量，要充分發(fā)揮校院各級黨政組織的作用，必須有一定數(shù)量的高素質(zhì)的教職工隊伍。三是考核激勵制度，包括正激勵和負激勵，即獎懲制度。沒有獎懲制度，工作人員就缺乏積極性，再好的教育管理模式都是空的。建立健全全員育人的考核激勵工作制度，是確保全員育人健康運行的基礎。

高校全員育人機制是包括對全員育人工作的認識、保障全員育人工作運行的有關制度和條件在內(nèi)的，全員育人在實踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映全員育人本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律的管理規(guī)范的總和。加強高校全員育人機制建設是堅持黨的教育方針。推動育人工作正常運行，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧校園，辦好讓黨和人民滿意的大學的重要保證。

二、高校全員育人的現(xiàn)狀分析

胡錦濤總書記明確指出，高校是培養(yǎng)人才的重要基地，必須把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人作為根本任務。辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個根本問題。但是，這一根本目標在高校現(xiàn)實的高等教育實踐中并未得到有效的落實，主要表現(xiàn)為：

(一)根本目標在具體工作中淡化。

在許多高校教育實踐中，育人目標常常被具體工作層層弱化、淡化。有的高校把人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三項職能，分為各自獨立的三部分，人才培養(yǎng)又進一步分為各自獨立的教學和德育二個方面。這樣德育便被理解或被當作與智育工作、體育工作、美育工作一樣具體的“德育工作”來執(zhí)行，并獨自承擔起育人的重任。如此分解的結果便是高校育人根本目標不再統(tǒng)領高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務，統(tǒng)領高校的智育工作、體育工作、美育工作、后勤服務。育人目標變?yōu)榈掠ぷ鳎⒂蓪ｉT的部門和人員來做，而不是滲透在高校三項職能之中，并成為教育教學、管理服務工作共同追求的目標。這實際上是對育人根本目標的模糊或弱化，并導致高校育人根本目標在具體工作中很模糊。

(二)全員盲人觀念淡薄。

由于將育人根本目標當成一項具體工作這一認識上的迷惘，有的高校教職工在認識上總把育人孤立起來看，提到育人就立即聯(lián)想到“思政課”教師、政工干部、輔導員，總是把育人看成是“思政課”教師的事，看成是政工干部、輔導員的事。加上專任教師忙于提升學歷層次或轉評專業(yè)技術職務。這就在主觀和客觀上強行割斷了育人與其他各門學科的天然聯(lián)系，不能很好地處理教書與育人的關系。實踐證明，如果將育人理解為政工干部、“思政課”教師和輔導員的責任，并作為一項具體工作，“齊抓共管”就只能流于形式，專兼職育人隊伍將難以真正形成，高校育人隊伍也將僅限于“思政課”教師、政工干部、輔導員這支孤軍。

(三)全員育人沒有內(nèi)化為教職工的素質(zhì)。

育人實踐正是目前高校育人中薄弱的方面。由于育人與高校的科研、社會服務，與教學、后勤服務等方面相分離，育人幾乎成了純理論的教育，而且目前高校普遍存在專業(yè)課上小課，“思政課”往往是幾個班級合在一起上大課。高校的“思政課”難以改變以教師、教材、課堂為中心的“舊三中心論”教學模式，致使教學不受學生的歡迎。許多高校“思政課”對學生的學業(yè)考核還是停留在理論的認知層面；參加志愿者服務的學生面較窄，只占少部分學生；學生參加暑期社會實踐經(jīng)費、檢查、考核難以到位，效果未能達到預期目標；對學生的道德評價標準未能及時、真實地結合學生的實際表現(xiàn)，大量存在表面化、印象化的情況。這就造成高校在育人方面普遍存在“知行分離”、“知而不行”的情況。

(四)德育首位落實不到位。

由于高校德育過程與結果缺乏相應的操作與考核評價體系，加上忙于辦學評估工作，導致一些高校把科研與專業(yè)教學質(zhì)量的提高放在了首位，而把德育放在了較為次要的地位，德育難以融入學校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三項職能之中，難以滲透在教學、管理、服務的全過程。德育往往表面上轟轟烈烈，實際上卻是一種“應景之作”，德育被置于“首而無位”的尷尬境地。德育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象在一些高校是存在的。

三、構建全員參與育人的機制

通過以上分析我們得出：構建全員育人、全過程育人、全方位育人的機制是高校面臨的緊迫任務。

(一)形成育人觀念更新機制。

為了完成黨和國家對高校育人的要求，高校教育工作者必須提高認識，更新育人觀念，提高育人的自覺性。這要求做到：一是深化高校教育學理論學習、研討，并形成制度，使教職工形成正確的育人觀。近幾年，高校補充了大量青年教師和管理人員，必須強化他們對教育學、心理學有關原理的學習，掌握并提高結合教學、科研、社會服務、后勤管理開展育人，以育人為目標統(tǒng)領教學、科研、社會服務、后勤管理過程的本領，形成科學的育人觀。高校教職工學習教育理論要形成制度，長期堅持下去，使教職工樂于、善于在教學、管理、服務中堅持育人目標、滲透育人內(nèi)容，啟發(fā)學生情感、啟迪學生思維，促使學生頓悟，提高學生道德品質(zhì)修養(yǎng)。二是完善政治理論、教育法規(guī)、政策的學習制度。2004年，《中共中央黨國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》頒發(fā)之后，為了認真貫徹這一文件精神，中宣部、教育部、團中央等部委先后頒發(fā)了一系列相關配套文件。近年來，教育部又出臺了許多加強高校人才培養(yǎng)、提高教育教學質(zhì)量的文件，對高校怎樣培養(yǎng)人才進行了系統(tǒng)的規(guī)劃、提出了具體的要求。但是，相當部分的高校教職工對此了解不全面、不深刻，思想認識僵化，對高校育人存在許多誤區(qū)。因此，必須完善政治理論、教育法規(guī)、政策的學習制度，定期組織教職工學習、宣講有關高校育人的文件精神，使教育者先受教育，讓高校教職工的思想認識統(tǒng)一到黨中央的布置上來，進而研究與本專業(yè)、本課程、本職工作滲透、結合的內(nèi)容、形式。三是開設高校育人觀念更新論壇。要組織教師、管理人員，尤其是專任教師將學習高校育人文件精神的體會、感受、見解，將從事育人事業(yè)的做法、經(jīng)驗、成就總結出來，組織經(jīng)常性的講座、研討會、報告會。利用校刊、校報、網(wǎng)絡論壇等渠道進行交流，及時宣傳高校育人的新理論、新理念、新觀點、新方法，促進育人觀念更新，開拓育人思路，推廣育人經(jīng)驗，形成育人宣傳陣地。

(二)建立育人參與融入機制。

要實現(xiàn)高校育人目標，關鍵是要建立并形成全員育人、全過程育人、全方位育人的運行機制。一是人才培養(yǎng)的根本目標應成為高校所有工作的宗旨。人才培養(yǎng)是高校的主要任務，育人是高校教職工的主要職責。盡管高校不同部門，不同工作人員的具體工作形式不同、工作方式不同、工作內(nèi)容不同，但都必須以育人為根本目標，所有工作都必須服務于、服從于、圍繞于育人目標。高校要特別關注具體工作背后的育人功能。二是實施育人目標管理。人才培養(yǎng)既要開展具體的活動，更要有明確和堅定的目標，育人效果的實現(xiàn)需要一個較長期的努力過程，需要學校不同部門共同協(xié)作。高校應實行目標管理，明確各部門育人的任務、內(nèi)容、目標、，并實行目標考核。三是實行育人責任制。任課教師、科研人員、管理服務人員對學生各方面的發(fā)展都負有職責。要根據(jù)“屬地化”原則建立育人責任制，在教職工自身工作職責范圍內(nèi)必須行進育人，凡工作職責范圍內(nèi)學生發(fā)生的問題應該及時教育疏導。加強對學生的品德教育和行為管理。實行班級或年級教師集體育人責任制，使全體任教師對學生各方面的發(fā)展負責。四是建立并落實教師，特別是青年教師擔任一定的學生工作的制度。教書育人、為學生服務、幫助學生成長是高校教師的基本職責，因此，教師必須擔任一定的學生工作。要實行專任教師擔任班主任、班導師或專業(yè)導師的制度，剛進校的青年教師還可先擔任一段時間的輔導員，這樣能建立師生之間溝通的渠道，有利于教師將育人更好地落到實處。

(三)實施育人考核激勵機制。

江澤民同志在《關于教育問題的談話》中指出：“老師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。”在慶祝北師大百年校慶大會上，他又進一步指出：“教師應該自覺加強道德修養(yǎng)、率先垂范，既要有腳踏實地樂于奉獻的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界，以自己的高尚人格教育和影響學生，努力成為青少年學生的良師益友，成為受到全社會尊敬的人。”目前，高校對教職工育人業(yè)績沒有給予足夠的重視，在教職工的業(yè)務考評方面，重專業(yè)發(fā)展、重事務性工作甚于重人才培養(yǎng)，對教書育人、服務育人的指標規(guī)定太抽象，占的比重低，不利于調(diào)動和激勵教職工從事和完成育人職責。因此，必須在考核激勵機制上為實施育人提供保障。一是增大育人業(yè)績在教職工考核中的比重。育人業(yè)績是教職工考評的主要內(nèi)容之一，應占較大的比重。根據(jù)高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會這三大任務科學設計考評內(nèi)容，切不可顧此失彼，切不可將“人才培養(yǎng)”曲解為單純的“教學工作”或“教學工作量”。二是育人業(yè)績的考評項目要具體，可操作性要強。教職工育人業(yè)績的考評要與崗位工作相聯(lián)系，著重考評教職工結合崗位工作開展育人的成效。三是育人業(yè)績的考評結果要與教職工的晉升、獎懲直接掛鉤。既然育人是高校教職工的根本任務，那么那些不愿意做或做不好育人的教職工就應是不合格的，其工作業(yè)績的考評就應該是存在嚴重缺陷需要改進的，就不能晉升專業(yè)技術職務。在落實專任教師晉升高一級教師職務時，原則上要有擔任班主任等學生教育管理工作的經(jīng)歷。