淺析高校信息化建設(shè)

摘要：近年來我國(guó)高校信息化建設(shè)有力地推動(dòng)了高校管理和教學(xué)的創(chuàng)新與變革，提高了高校的管理效率和教學(xué)水平。但高校在信息化建設(shè)發(fā)展的同時(shí)也暴露出了很多問題，阻礙了信息化建設(shè)的發(fā)展。本文指出了高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了有利于信息化建設(shè)快速健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：高校信息化建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用到了社會(huì)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。教育部在《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確作出了實(shí)施“教育信息化建設(shè)工程”的戰(zhàn)略部署。作為教育先導(dǎo)的高校，其信息化建設(shè)進(jìn)程得到了不斷的發(fā)展和完善，但是也暴露出了很多問題。現(xiàn)在，高校信息化建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在這樣的背景下，高校如何克服困難，充分有效地利用信息技術(shù)所提供的巨大機(jī)遇，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，提高自身的教學(xué)水平和管理效率，已成為當(dāng)前高等教育領(lǐng)域所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、高校信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

高校信息化是社會(huì)信息化的一部分，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高等院校根據(jù)自身發(fā)展的需要，有效地利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、信息資源數(shù)字化，達(dá)到了教學(xué)科研現(xiàn)代化，從而提高了管理效率，強(qiáng)化了教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了科研教研，提升了服務(wù)水平，更重要的是促進(jìn)了人才培養(yǎng)觀念和教育理念的變革。

目前，我國(guó)大部分高校已經(jīng)度過了信息化建設(shè)的初級(jí)階段，無論在硬件設(shè)施還是在軟件配備上都投入了相當(dāng)?shù)娜肆拓?cái)力，信息化建設(shè)在高校的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的推動(dòng)作用。雖然信息化在建設(shè)在高校發(fā)展建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但是我們應(yīng)該客觀地分析信息技術(shù)引入教育領(lǐng)域在高校管理和教學(xué)各方面所產(chǎn)生的影響。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和探討在教育信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)和潛在的問題。只有充分認(rèn)識(shí)到問題所在并及時(shí)尋求有針對(duì)性的解決方法，高校信息化建設(shè)才能夠健康有序地發(fā)展。目前高校的信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程差距很大，一些高校信息化還處于起步階段，許多技術(shù)性、政策性等問題需要解決，因此，充分認(rèn)清高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題是十分必要的。

二、高校信息化建設(shè)存在的問題

1 組織調(diào)控力尚需加強(qiáng)。

宏觀組織調(diào)控是管理工作最重要的條件之一，也是信息化建設(shè)的必要條件，沒有合理規(guī)范和科學(xué)完善的組織調(diào)控，信息化建設(shè)很難健康地可持續(xù)地發(fā)展。一些高校組織調(diào)控效力不強(qiáng)，使得信息化建設(shè)的總體規(guī)劃不完善、目標(biāo)性不明確。

縱觀高等教育信息化建設(shè)，一些高校把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，但是一些高校部分主要領(lǐng)導(dǎo)思想觀念落后，信息化意識(shí)淡薄，對(duì)新的科技力量認(rèn)識(shí)不充分，從而影響了高校發(fā)展建設(shè)的決策，影響了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。

目前高校內(nèi)部很多相關(guān)職能部門各自為政，學(xué)校沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖然大部分高校已成立信息中心，但是他們無力承擔(dān)全校信息化建設(shè)的重任。高校部門內(nèi)部開發(fā)的業(yè)務(wù)平臺(tái)和管理軟件雖然能解決部門內(nèi)部的某些業(yè)務(wù)需求，但對(duì)于高校信息化建設(shè)的整體發(fā)展而言，由于各部門缺少統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源類型不統(tǒng)一，“信息孤島”甚至“信息死島”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使得高校的開發(fā)成本高而效率低。

2 信息化人才隊(duì)伍信息素質(zhì)尚需提高。

信息素質(zhì)主要是指信息意識(shí)素質(zhì)、信息能力素質(zhì)和信息道德素質(zhì)，也就是人們?cè)诮鉀Q問題時(shí)利用信息的技能。我國(guó)的信息素質(zhì)教育起步較晚，在高等教育界的影響及重視程度都還不高，信息意識(shí)相對(duì)薄弱，各高校間及其內(nèi)部管理及教師隊(duì)伍信息素質(zhì)發(fā)展水平不平衡，學(xué)校信息化建設(shè)和信息素質(zhì)教育工作的決策者、管理者由于時(shí)代的因素，接受的信息教育較少，影響了科學(xué)決策和優(yōu)化管理。這也成為我國(guó)高校信息化建設(shè)中亟需解決的瓶頸問題。

3 信息化軟硬件建設(shè)不平衡。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代里，硬件設(shè)備的淘汰周期非?？臁Ｎ覀儜?yīng)該正確認(rèn)識(shí)軟硬件之間的發(fā)展關(guān)系，從一些高校的成功經(jīng)驗(yàn)來看，在軟件和服務(wù)方面的投入一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在硬件方面的投入。

目前，絕大多數(shù)高校都有了自己的校園網(wǎng)，在信息化軟硬件建設(shè)中投入了相當(dāng)大的資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，信息技術(shù)和教育信息資源的應(yīng)用應(yīng)該成為教育信息化的重點(diǎn)，硬件是基礎(chǔ)，軟件是核心，在充分提高管理和教學(xué)效率上來開發(fā)使用軟件，逐步完善與軟件相適應(yīng)的硬件設(shè)施，應(yīng)該是我們信息化建設(shè)發(fā)展的方向。

4 信息資源建設(shè)與維護(hù)更新滯后。

信息資源建設(shè)是“十一五”期間信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)，目前各高校信息資源還處在比較缺乏的階段。信息化軟硬件建設(shè)不平衡帶來的弊端是各高校的信息化成果往往中看不中用，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)不能很好地為高校的實(shí)際工作服務(wù)。

我?，F(xiàn)在正在使用的高校教務(wù)管理系統(tǒng)和省廳及教育部的管理平臺(tái)，特別是高校教務(wù)管理系統(tǒng)和省廳的系統(tǒng)，從開始使用到現(xiàn)在，一直處在維護(hù)和更新中，這并不是因?yàn)檐浖_發(fā)有什么缺陷，而是我們的工作在發(fā)展改進(jìn)的同時(shí)需要這些軟件系統(tǒng)的更新和升級(jí)。從實(shí)際工作中可以看出，當(dāng)信息化資源建設(shè)能和我們實(shí)際需求同步進(jìn)行的時(shí)候，無論是本部門的工作效率還是與其他部門間的協(xié)調(diào)能力都會(huì)有明顯的提高。

三、推進(jìn)高校信息化建設(shè)的對(duì)策

高校信息化是信息社會(huì)對(duì)高等院校的要求，也是高等教育走向現(xiàn)代化的必然選擇。國(guó)家“十一五”高校信息化規(guī)劃對(duì)高校信息化基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)、文化建設(shè)等提出了要求。高校如何利用信息發(fā)展提供的重要機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“十一五”高校信息化規(guī)劃藍(lán)圖，形成科學(xué)高效的管理和教學(xué)機(jī)制，建立適應(yīng)時(shí)代和科技發(fā)展的高校信息化模式，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

目前高校信息化建設(shè)在體制、意識(shí)、軟硬件環(huán)境建設(shè)等方面還存在很多的問題，我們還在摸索中前進(jìn)，高校信息化建設(shè)還需要一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)范和發(fā)展的過程。我認(rèn)為在今后的發(fā)展建設(shè)中要注意以下幾個(gè)方面的問題。

1 更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。

在高校教育信息化建設(shè)過程中，行政部門的決策者和高校的主要領(lǐng)導(dǎo)起著決定性的作用。高校信息化建設(shè)涉及教學(xué)、科研、管理等多方面，這些分屬不同的職能部門和教學(xué)單位，這些職能部門和教學(xué)單位的職責(zé)和權(quán)利又都是具體和片面的，而高校信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、由專門責(zé)任部門和院系負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，即信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是非常必要的。要遵循“學(xué)校決策、專家指導(dǎo)、部門配合、齊抓共建的方針”。高校信息化建設(shè)已經(jīng)不是單純的技術(shù)問題，更是管理問題、制度問題。沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的推動(dòng)。以及各相關(guān)部門的全力協(xié)調(diào)、支持和配合，高校信息化建設(shè)將難以實(shí)施。

2 加強(qiáng)信息素質(zhì)的教育。

信息技術(shù)是一種最為新興的技術(shù)，發(fā)展快、實(shí)踐性強(qiáng)。信息技術(shù)的應(yīng)用包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)、應(yīng)用軟件開發(fā)工具等。自計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)普及以來，人們?nèi)找嫫毡槭褂糜?jì)算機(jī)來生產(chǎn)、處理、交換和傳播各種形式的信息。在高校信息化建設(shè)的過程中，人們的信息素質(zhì)直接影響著信息技術(shù)應(yīng)用的效率和信息化建設(shè)的水平。信息素質(zhì)與高校信息化建設(shè)是相輔相成、共同促進(jìn)發(fā)展的，信息素質(zhì)的提高將推動(dòng)高校信息化建設(shè)的發(fā)展，高校信息化水平的提高不但能改善管理和教學(xué)質(zhì)量，而且會(huì)進(jìn)一步提高高校人員的信息素質(zhì)。所以，加強(qiáng)信息素質(zhì)教育是推動(dòng)高校信息化發(fā)展的重要途徑。

3 促進(jìn)高校信息整合，避免產(chǎn)生“信息孤島”現(xiàn)象。

在高校建設(shè)教育信息化的過程中，一直沒有形成統(tǒng)一的暢通無阻的信息傳遞和交流，沒有達(dá)到資源共享，反而形成各個(gè)高校各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。這就是高校教育信息化建設(shè)的“信息孤島”現(xiàn)象。高校各部門在建設(shè)化建設(shè)過程中，只有遵循統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，才能使不同部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相互流通共享。根據(jù)《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，高校應(yīng)進(jìn)行信息化的統(tǒng)一規(guī)劃，確定各職能部門和教學(xué)單位統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)規(guī)范，規(guī)定配套的信息集成模式、接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。保證各個(gè)數(shù)據(jù)流暢通，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)的高速、高效互聯(lián)，達(dá)到信息共享和網(wǎng)上數(shù)據(jù)的交換，提高信息傳遞的效率。在以后實(shí)施或完善新的系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，可以依據(jù)總體規(guī)劃綱要來進(jìn)行，確保后續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)能夠順利接人，避免產(chǎn)生“信息孤島”現(xiàn)象。

4 加大高校信息資源建設(shè)。

信息資源建設(shè)是“十一五”期間信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)，目前各高校信息資源還比較缺乏，加強(qiáng)信息資源建設(shè)是今后高校信息化建設(shè)的重點(diǎn)，也是教育信息化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。目前，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)和優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)是信息資源建設(shè)的核心工作。首先。高校要多渠道地挖掘信息資源，充分利用人才和科研優(yōu)勢(shì)開發(fā)本校資源，在信息資源的開發(fā)中，依據(jù)國(guó)家相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來定義和描述各種數(shù)據(jù)庫(kù)信息，參照網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的原則和術(shù)語(yǔ)，統(tǒng)一各個(gè)軟件信息采集標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼標(biāo)準(zhǔn)。其次，高校要對(duì)一些圖書館、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建立鏡像，發(fā)揮圖書館館藏資源和網(wǎng)上資源的作用，做到資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

5 把信息化建設(shè)提升到法制化層次。

《高等教育法》規(guī)定，我國(guó)高校的性質(zhì)是事業(yè)單位法人。我國(guó)高校的組織性質(zhì)要求高校的公共事物管理權(quán)力的運(yùn)行要按照公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督框架的要求進(jìn)行，建立健全權(quán)利救濟(jì)渠道，維護(hù)學(xué)生和教師的合法權(quán)利。在高校的信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)是高校落實(shí)民主管理、科學(xué)決策的有效保證。因此，貫徹執(zhí)行行政程序的基本制度，保證行政行為的公開、公正、公平需要高校把信息化建設(shè)上升到執(zhí)行行政法規(guī)的法制高度上來。

四、結(jié)語(yǔ)

近幾年高校信息化建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，在高校管理和教學(xué)過程中發(fā)揮了很大的作用，但是信息化建設(shè)還有一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的發(fā)展過程。高校既面臨著巨大的挑戰(zhàn)，又面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，只有更新教育觀念、統(tǒng)一組織規(guī)劃、引進(jìn)新的教育軟硬件設(shè)備和新的管理模式、提高人員的信息素質(zhì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面快速健康地發(fā)展。