災后農民工返鄉意愿的影響因素

【摘要】 通過對安縣農民工回流數據進行定量分析的結果表明，農民工所從事的職業、災后農房重建和社會資本對農民工返鄉有顯著影響，農民工個人稟賦對災后返鄉意愿有很大影響。

【關鍵詞】 災后重建;返鄉;Logistic模型;安縣

5.12汶川大地震發生的區域主要在四川，四川又是全國最大勞務輸出基地之一，地震后由于看望親人，災后重建等原因(也包括金融危機的影響)陸續返鄉。這次大自然災害對四川農民工的流動產生了重大影響，客觀和定量分析災后重建對農民的流動的影響，可以為相關部門制定正確的災后援助政策、農民工創業政策、農民工培

訓政策以及災后農業產業規劃提供依據。

一、研究變量

主要是討論災后重建對農民工返鄉的影響，沒有將其他因素納入模型中進行分析，并不是表示其他因素不重要。在分析中，把災區返鄉農民工特征變量分為三個組:個人特征變量、家庭受災的特征變量、社會資本特征變量，并就災后恢復重建農民工返鄉意愿和影響因素提出以下假說。

第一組個人特征變量(XP)。包括返鄉農民工的年齡、經濟收入情況，所從事職業。理論上。所從事職業對返鄉意愿有很大影響，從事建筑類、裝飾類的農民工比從事其他職業的農民工有更大可能在災后重建中再就業，返鄉意愿越強烈。

第二組是家庭受災的特征變量(XF)。包括家庭房屋受損程度、家庭人口受損程度，家庭經濟受損程度。房屋受損的程度越大，需要重建的可能性就越大。家庭人口受傷或死亡，那么災后恢復所需要的勞動力就越缺乏，外出務工人員返鄉意愿強烈。

第三組農民工社會資本(XS)。結合前人的研究，在本文中，我們用返鄉農民工家庭有無村干部和人情關系來描述農民工的社會資本。一般來說，返鄉農民工家有村干部，可能獲得的就業機會越多，返鄉意愿會較強。社會資本越豐富，在外就業的機會越多，返鄉意愿越低。

二、數據與方法

本項研究的數據來源于人力資源和社會保障部在2008年底在各鄉鎮的統計數據和對安縣返鄉農民工的調查問卷。安縣位于四川省綿陽市，是汶川5.12大地震的極重災區之一，具有災后重建的典型性。據安縣民政局統計，“截止2008年5月15日上午8時，安縣因災死亡1339人，失蹤1050人，傷12000余人，無家可歸15萬人，倒塌損壞房屋60萬間”。

該調查按分層抽樣的方法在安縣26個村中，每個村隨機選擇5戶左右的農戶進行入戶調查。該調查基本涵蓋了安縣不同災情地區，樣本具有較好代表性。調查內容主要是返鄉農民工從事的職業、家庭經濟受損和社會資本情況，對災后重建提供就業崗位的認知和參與態度等。本次調查共發放問卷300份，收回有效問卷273份。

據統計結果，截至2008年8月31日，安縣26個村共有返鄉農民工1968人，占全部人口的21%。其中，從事加工制造業的占40.4%，從事建筑行業的占34.4%，這兩部分占農民工的絕大部分。災后重建用工需求為1454個，占返鄉農民工總數的73.9%，返鄉后有從事建筑行業的意愿的占30.7%。

三、實證分析

(一)模型的設定

為了檢驗上述災區農民工返鄉意愿及其影響因素的假說，根據前面的變量分類，將災區農民工返鄉行為的影響因素設定為以下函數形式:

式中，y為農民工返鄉的意愿，有返鄉意愿為1，沒有返鄉意愿為0。xp代表個人特征變量，xf代表家庭特征變量，xs代表社會資本特征變量。用Binary Logistic模型，具體模型如下:

式中，p表示單個農民工返鄉的概率，?茁i為系數，xi表示第i個影響因素。

(二)變量的解釋及其取值

所調查的返鄉農民工，處于同一地震區域，其災情、援助制度和政策具有同質性，但是災區內部農民工存在分化情況，這時災區農民工的微觀特征與返鄉意愿息息相關。根據以上的分析以及所參考的文獻，設定以下變量(表1)。

(三)實證分析及其結果

用SPSS13.0軟件進行估計，將數據帶入模型，得到結果(見表2)。

注:模型結果檢驗:-2LL=66.241，Cox和Snell的卡方=0.338、Nagelkerke的卡方=0.452。

*、**、***分別表示估計的系數不等于零的顯著度水平分別為10%、5%和1%

(四)模型估計和討論

表1變量描

從以上實證分析可以看出，災區農民工房屋是否需要重建、家庭經濟的受損情況、個人的經濟收入都對災區農民工返鄉差生了顯著影響。

1.影響最為顯著的是個人從事的職業。Wald值為9.646，回歸系數為2.643，且在1%水平下顯著。這與災后基礎設施和農房損失嚴重需要重建，而引發災區就業結構變化，對建筑工人產生大量需求相符合。從事建筑裝飾業的農民工返鄉意愿強烈，從事加工制造業和其他產業的農民工更愿意進城務工。但是不容忽視的是，災后重建提供的就業崗位具有很強的結構性特征，且災后重建項目以基礎設施和公共服務設施為主，施工機械化程度較高，新創造的低技術含量的崗位并不多，農民工的可參與度不會太高。現階段，農民工組織化程度較低，也造成農民工參加災后重建的總體比例偏低。

2.在社會資本變量中，親朋、好友圈子的大小與農民工返

鄉顯示為顯著的負相關，社會人情圈子很少的農民工更傾向于返鄉。Wald值為3.914，回歸系數為3.412，且在5%水平下顯著。家庭中有無村干部也是影響農民工返鄉的一個因素，家庭有村干部的農民工更傾向于返鄉，但不顯著。根據前人的研究成果，社會資本與就業正相關。社會資本越豐富，在城里就業的機會越多，返鄉可能性越小。災后個人可以通過自身的網絡來調動各種正式或非正式的資源，為家庭擺脫災害影響，恢復正常生活提供條件。社會關系網絡中嵌入性資源越豐富，家庭災后恢復情況更好。這與農民工返鄉意愿成負相關，與現實相符合。

3.家庭房屋是否需要重建是影響農民工返鄉的重要因素。房屋不需要重建的Wald值為2.586，回歸系數為負1.117，且在10%水平下顯著。“進城，不離鄉”的農民工現狀，決定無論是否定居城市的農民工都始終和農村保持著千絲萬縷的聯系。災后農房的大量垮塌，以及國家援助的農房政策都很大程度上，促進了農民工返鄉進行農房重建，這與現實相符合。

4.個人經濟收入與農民工返鄉意愿有影響，回歸系數均為正，但wald值都很小，說明個人經濟收入對農民工返鄉意愿的影響都不顯著。從年齡方面看，20～30年齡段的農民工更傾向于返鄉，30～40年齡段的與返鄉意愿成負相關。其原因可能是:30～40年齡段的農民工舉家外出較多，在城市定居生活的較多。

四、結論與政策含義

(一)結論

1.農民工災后返鄉的影響因素重要程度依次是個人從事的職業、農戶的社會資本、家庭房屋是否需要重建、個人和家庭的經濟狀況、個人受教育程度和年齡。

2.個人從事的職業、農戶的社會資本是決定農民工災后返鄉的顯著因素。

3.災后恢復重建能提供給返鄉農民工的就業崗位具有很大限制性。

(二)政策含義

1.政府應進一步落實災后援助和補貼政策，特別是要加大對家庭經濟損失嚴重的農戶和農房建設的支持力度，使更多返鄉農民工能安心再次外出就業。

2.加大對災區農民工的能力再造，避免因自然災害的介入導致的失業、貧困等問題。

3.加大就業再培訓，切實改變災后勞動力供需脫鉤和就業結構性矛盾突出的問題。

4.加大對農業基礎設施的投入，為農民工創造更多就業機會。

5.建設城鎮中小企業和現代農業，就地轉化返鄉農民工的個人技能。

6.加大對返鄉農民工創業的支持力度。

參考文獻

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