現代中國公民意識及培養

【摘要】 現代化建設是擺在當代中國人面前無法回避的主題，現代化必然以人為載體，并最終體現為人的現代化，人的現代化的標志之一是公民意識的確立。在現代化進程中，公民意識的培養是現代化實現與否的關鍵因素。

【關鍵詞】 現代化;公民意識;培養

自有人類社會以來，人類就為維系自己的生存而拼搏。隨著社會的發展和進步，人類不僅需要享有物質生活的權利，需要享有政治、文化和社會等諸多方面的權利，人類的歷史充滿了血與淚，今天“人”才獲得了尊嚴。在中國現代化的建設進程中，公民意識的培養不僅應該是政治文明的標志和法律文化的重要組成部分，更應該是推動中國現代化建設的力量。

一、公民意識的歷史溯源

古希臘、古羅馬文明是人類文明的搖籃。人類最初的“公民”誕生于此，在古希臘，人們的公民意識孕育于發達的簡單商品經濟之中，并以古希臘城邦民主政治為依托逐漸發展起來:公民是城邦的主人，有權參加城邦內的議事或者審判，古羅馬時期，務實的古羅馬人學會了依據法律保護公民權利。《十二銅表法》的制定:開創了以成文法形式確認和保障公民權利的歷史，此時的公民意識有兩大缺點:一是有限制的普遍性，公民范圍只限于在法律上有特權的一小部分自由民;二是有限制的平等性，公民通過財產的多寡確立自己在政治上的權利和地位，建立了“等級公民”制度。當時并未在全社會人中普遍確立起來，那時“公民”就具有了現代所有政治和法治文明的某種內涵。

13～16世紀，歐洲爆發了偉大的文藝復興運動。資產階級革命者大力宣揚“天賦人權”理論，揮舞著“自由、平等、博愛”的大旗，提出反對迷信、提倡科學;反對神權、提倡人權的口號，人的個性獲得空前的解放。隨著資產階級革命的勝利，《權利請愿書》、《人身保護法》(英國)、《獨立宣言》(美國)、《人權和公民權宣言》(法國)等憲法性文件的相繼頒布，“公民”被宣布為是具有獨立主體資格、享有公民權的社會成員，并以國籍為紐帶，將所有的自然人都納入了公民范疇。人的尊嚴和價值獲得了普遍的肯定，公民意識在資本主義社會廣泛確立，公民權利得到進一步拓展。

現階段，現代化國家依然非常重視公民意識的培養，積極探索公民意識的培養途徑，并在各種制度的設計中注重維護公民的權利，使適應現代社會發展的公民被塑造出來。19世紀下半葉以后，近代西方資產階級思想傳入中國，以孫中山為代表的資產階級革命派發動了辛亥革命，推翻了帝制，頒布了中國歷史上第一部體現現代文明、具有資產階級共和國性質的憲法性文件:《中華民國臨時約法》，確立了“主權在民”的原則，也較為全面具體地規定了人民的權利和自由，創立了民主共和的制度觀念。封建帝制的終結、民主共和的確立，使公民意識的產生具備了客觀基礎。1982年我國的憲法修改草案中第一次明確提出要培養社會主義公民意識。1986年黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中強調“要在全體人民中堅持不懈地普及法律常識，增強社會主義公民意識”。這一切表明我國公民文化有了現實基礎、有了制度性的保障，公民意識必將向更加廣泛、深入的方向發展。

二、公民意識的培養對現代化建設的重要意義

公民是國家和社會生活中最基本、最重要的主體，是社會成員基本的身份和角色，公民意識的培養是現代化建設的內在驅動力。中國近代以來的歷史證明，在現代化進程中，公民意識的培養是現代化實現與否的關鍵因素。

(一)公民意識的培養有助于建立公民社會

公民社會是現代國家的社會基礎，鄧正來先生從中國現代化進程的戰略性高度提出:“從自下而上的角度，致力于營建健康的中國市民社會(同公民社會)。透過中國市民社會的建構，逐漸確立國家與市民社會的二元結構，并在此基礎上形成一種良陛的互動關系，惟其如此才能推進中國的經濟體制和政治體制改革，最終大成中國的現代化”。在公民社會形成發展過程中，公民意識起到了極大的促進作用:公民擺脫了對公共權力的依附，獲得了攫取其他資源的途徑，逐漸強大。單個、分散的公民為了保護個體的利益，與國家抗衡，培育了多元自治的結社組織，這使社會呈現多元化的權力中心。代表不同勢力的權力之間的張力，給社會提供了一定的自主空間，其結果就是逐漸形成了一個公民自愿參加的、以自治為基礎的、界于公民與國家之間公民社會，產生了政治國家與公民社會的二元結構，公民社會成為遏制專制權力向封建集權退卻的堅實屏障。

(二)公民意識的培養有助于確立市場經濟體制

現代社會的物質基礎就是市場經濟，公民通過合法有效的途徑實現自身經濟利益最大化是社會實現物質文明和精神文明進步的動力，公民意識在社會經濟領域中的體現就是確立“經濟人”觀念。財產是公民在生產、生活中最重要的物質基礎，是最基本的人權之一。市場主體在法律地位上是平等的、在商業機會上是相當，在以等價交換為基礎建立起來商品交換關系中，市場主體為實現自身的經濟利益，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，慎重、合理地進行選擇，這在客觀上培養和訓練了具有獨立自主精神的市場主體。正是“經濟人”追求自身利益的動機，使其儲備了相當豐富、相當透徹的知識，擁有精確的計算技能，實現經濟利益的“最大化”。

承認人在經濟領域中所具有的趨利性，允許人們在一定條件下自由簽約、自由選擇，才能保持社會的生命力，實現經濟的繁榮和進步。市場交易關系本質上是一種平等互利的經濟關系，契約將市場主體連在一起。為引導“經濟人”自利行為有利于社會從而也有利于“經濟人”自身，需要運用法律和制度來規范和約束人的行為，使人類合作過程中的交易成本最小化，形成的良好市場秩序與市場環境，建立公平、有序的市場機制。公民意識的培養就是使公民接受并認同市場經濟運行的基本法則。

(三)公民意識的培養有助于個人的全面發展和社會的整體進步

現代社會是物質文明、精神文明高度發展的社會，為個人的全面發展和社會的整體進步提供了巨大的空間和可能性。公民意識的培養使公民擺脫了無所作為的依附心態、直覺化和情緒化的思維方式，崇尚獨立思考和批判精神，成為能夠進行主觀能動認識和批判的社會意義上的人。自文藝復興以來，西方思想文化的主導精神就在于，撇開上帝、尤其是上帝在人間的代表—基督教會于不顧，對人的自然欲求予以充分肯定，對人的理性的圓滿自足抱以樂觀信念。竭力宣揚人的個性與獨立性，高度肯定人的價值與尊嚴，每一個個體的生存和利益是一切行為的最終價值目標，是人類世界存在的價值依據和意義之源，人是目的而絕非手段是現代人類文明的最高原則。

人類社會的發展，其實質就是人類在特殊利益與普遍利益、個性與社會性的悖論之下，為擺脫自然界和人類自身的雙重限制，尋求主體自由發展的過程。對于個人本位，向來是持貶斥態度，對于集體主義，一味褒揚。只有當作為公民個體的利益和價值被確立并被予以真實的保障以后，在這個意義上形成的集體才有存在的基礎，在這個集體上形成的主權才是真實、有意義的。反之，個人權利確立不起來，卻一味強調集體利益，這樣的集體利益只能是一種虛幻的存在，缺少內在的凝聚力。社會個體的普遍發展最終將帶來社會的整體進步。

三、當代中國公民意識培養的主要對策和路徑

(一)以人類現代文明成果為參照，積極培育中國民眾的公民意識

古老的中國文化自身沒有孕育出現代文明，傳統文化中也有許多值得發掘的合理文化資源，如“水可載舟亦可覆舟”的民本意識，“天下興亡，匹夫有責”的國家觀念，“殺身成仁，舍生取義”的人格境界，“吾日三省吾身”的自我反省精神等，只有將這些合理因素與現代文明相結合，才能更好地引導公民確立公民意識。公民文化是西方社會的文明碩果，必須以開放的胸懷、海納百川的氣魄，廣泛吸收、大膽借鑒外來文化。西方文化中的民主意識、法律信仰、權利本位、理性精神、權力制衡等制度和理念是奠定現代社會制度和文明的基石，必須以全人類現代文明成果為參照，為公民意識的生成奠定堅實的文化基礎。

(二)大力推進和深化政治體制改革，喚起民眾的政治參與熱情

自上而下地推進政治體制改革，建立服務型政府，由主導型政府變為服務型政府，在“小政府、大社會”的格局下發展基層民主自治，增進自由民主權利，把被減縮的國家權力轉化為公民的廣泛民主自由權利。要牢固樹立“主權在民”的觀念，克服人治思想，推進民主政治進程，進一步落實和完善人民代表大會制度，使人民充分享有當家作主的權力，拓寬民主參與的渠道和空間，通過向社會公眾征集立法或將法律草案交由社會廣泛討論，吸納民眾的意見，調動公民的政治熱情，充分發揮輿論的監督和宣傳作用，暢通利益和意志的表達機制。

(三)建立健全市場經濟體制，為公民意識的生成奠定利益引導機制

公民意識的生成與同市場經濟的發展是同步的，在我國市場經濟缺位的環下，通過發揮政府主導力量，培育健康有序的市場經濟體系，引導以公民為載體的現代社會主導價值體系和行為規范體系的逐漸形成，是培養現代公民的一個有效途徑。為建立、健全市場經濟，國家權力主動從經濟領域和社會生活領域中退出，并以自身的主導力量推進市場經濟在我國的建立，使市場的觸角遍布社會的每一個角落，在一定程度上解構了原有鄉土中國的面貌。市場經濟的利益驅動及公平競爭機制調動了主體的積極性、主動性和創造性，預示著公民從個人與國家、自我與社會的關系中自覺獨立出來。通過對市場經濟的參與，在經營生產實踐中逐漸適應了市場經濟的運行規律，并對資源優化配置、等價交換、競爭與合作、自由與平等的各種市場規則與秩序予以認同和內化，喚醒了公民意識，實現了主體自身價值，推動了我國現代化建設的步伐。可見，公民意識的生成機制是內涵在對市場經濟的選擇及其運行中的。

胡錦濤日前在中央黨校的講話概括了社會主義和諧社會的基本內容:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。和諧社會展現的是現代化中國的美好前景，它既鮮明地揭示了“和諧社會”的制度理想，也昭示了“和諧社會”的倫理目標和道德追求，這是中國5000年文明史上前所未有的偉大任務。實現和諧社會、推進現代化建設，是擺在當代中國人面前的歷史使命，是百余年來苦難的中國求證的必然結果。現代化的建設者和最終承擔者是公民個人，必須將現代化的各種制度要素、文化要素內化為人們的行為準則，現代化才能真正建立起來。公民意識是我國現代化建設不可或缺的重要基礎，要想在全社會普遍樹立公民意識，要持之以恒，不懈努力。公民意識的培養和確立必將直接促進中國朝著穩健、理性、民主、開放、有序的現代化方向發展。

參考文獻

[1]鄧正來.《市民社會理論的研究》.中國政法大學出版社，2002