宏觀視野看中國金融法律制度的完善

摘要:這次國際金融危機暴露出西方國家在金融法律制度上的漏洞和不足，為我國進一步完善和健全金融及相關法律制度提供了一個很好的教材。要從宏觀視角重新描繪我國金融法律制度的理論圖譜，完善金融立法上的諸多空白，通過法定程序修訂不適應金融業經營監管需要的現行法律法規，推動我國金融業依法經營監管和法治建設向縱深發展。

關鍵詞:金融危機;金融法制;架構

Abstract:The international financial crisis has exposed the lack and loopholes of the financial laws system in the western countries，for our country provides an excellent teaching material to further refine and improve the financial and related legal system. From the macro perspective the paper re-portray the theory map of the China's financial legal system and improve a number of blank in financial legislation. For the existing laws and regulations that not meet the needs of the financial sector regulatory，amendments should be timely make to the relevant authorities through legal procedures，in order to further promote the China’s financial sector legitimate operation regulation and building of the rule of law to develop in depth.

Key Words:financial crisis，financial legal system，structure

中圖分類號:F831.1文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)09-0060-03

一、引言

美國金融危機爆發并蔓延到全球經濟。在此次金融危機中，美國金融機構綜合經營以及監管體系所暴露出來的問題，無疑為我們再次敲響了金融風險的警鐘。本文以宏觀視角來審視我國金融發展與法制建設，查找我國金融監管與立法的空白，描繪我國未來金融法制的架構圖譜，進一步推動我國金融法制建設向縱深發展。

二、我國金融法制架構之缺陷

(一)我國金融法制架構中缺少對金融控股公司的法律規范

金融業的發展也許最能演繹“分久必和、和久必分”的哲理。按照現行的法律體系，我國金融業實行的是“分業經營、分業監管”的模式。但是在1999年以美國通過《金融服務現代化法》為標志的世界金融業由分業經營再次走向混業經營的大背景下，我國經濟發展中逐步形成的各種金融控股公司卻在不斷打破了分業的壁壘，走向混業。現實中，各類金融控股公司在法律間隙中生存發展，在某種程度上處于脫法狀態，蘊含著極大風險。……