比注資更重要的是什么

危機(jī)當(dāng)前，注入資金，增強(qiáng)流動(dòng)性，恢復(fù)信心，增加就業(yè)至關(guān)重要，但重筑收入分配機(jī)制，逐步改變不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想意識(shí)形態(tài)和政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)似乎更為根本

為使世界經(jīng)濟(jì)走出衰退并防止危機(jī)再次發(fā)生，世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人走到一起，2009年4月2日舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)宣布通過聯(lián)手行動(dòng)。峰會(huì)為恢復(fù)增長而開出的醫(yī)“病”藥方是：“為全球經(jīng)濟(jì)注入更多資金”。筆者看來，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的關(guān)鍵在于重筑收入分配機(jī)制。

峰會(huì)提出的刺激全球經(jīng)濟(jì)的措施可謂宏大，資金規(guī)模可謂壯觀，但是，喧囂和興奮中，大家是否注意到如何使用和分配這些資金。財(cái)政政策和貨幣政策放出的資金最終要落實(shí)到使用層面，資金使用的方法和渠道直接影響到刺激措施的效果。這必然涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的收入分配機(jī)制。

肇始于美國并蔓延到全球的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，從本質(zhì)上說是收入分配機(jī)制的不健康引發(fā)的。危機(jī)的爆發(fā)本身來自于全球經(jīng)濟(jì)失衡，而這種失衡與復(fù)雜的國際金融體制聯(lián)系在一起，使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)變得撲朔迷離，救助措施也變得更加形式化。

美國國內(nèi)分配機(jī)制一定是不健康的，不然就不會(huì)有大量過度消費(fèi)而還不起債務(wù)的居民，就不會(huì)有之后金融風(fēng)險(xiǎn)的離奇轉(zhuǎn)嫁方式。為美國提供大量商品的國家的居民收入分配機(jī)制也存在問題，不然就不會(huì)有國內(nèi)消化不掉的過剩生產(chǎn)，也不會(huì)有超常積累的貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備。在不公平、不公正、不包容、沒有秩序的國際貨幣金融體系中，經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)最終傷害的是在這個(gè)體系中處于弱勢(shì)地位的國家，以及這些國家中處于弱勢(shì)地位的階層。

具體到一個(gè)國家內(nèi)部，收入分配機(jī)制相當(dāng)重要，它直接決定了經(jīng)濟(jì)體的健康。當(dāng)收入和財(cái)富主要掌握在極少數(shù)富人手中的時(shí)候，必然形成消費(fèi)需求的短缺。消費(fèi)需求的短缺即使可以用借貸消費(fèi)來彌補(bǔ)，但這種沒有普通居民收入增長支持的借貸所形成的債務(wù)累積是不可持續(xù)的、有風(fēng)險(xiǎn)的。因此，收入分配機(jī)制的不健康直接導(dǎo)致的國內(nèi)消費(fèi)不正常，進(jìn)而影響到生產(chǎn)和投資的擴(kuò)展，以致最終影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

鑒于此，對(duì)龐大救助資金的著力點(diǎn)應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

首先，需要逐步建立一個(gè)有序、健康、良性的收入分配機(jī)制。不然的話，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所注入的資金，盡管會(huì)發(fā)揮一定的作用，但整體上仍會(huì)按照原來不健康的收入分配機(jī)制重復(fù)新一輪的失衡。因此，短期看，我們要考慮刺激消費(fèi)和投資以度過危機(jī)，長期看，我們要考慮如何重建有利于居民消費(fèi)的健康機(jī)制，這個(gè)機(jī)制包括良性合理的初次收入分配制度、保障有力的二次收入分配制度、有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

其次，要處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。擴(kuò)大投資和消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需都很重要。相比較而言，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用要比投資更加明顯。投資的選擇是建一些公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施，或者一些技術(shù)升級(jí)換代的生產(chǎn)項(xiàng)目。這樣的投資能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性消費(fèi)以及與工程相關(guān)人員的工資性收入。而擴(kuò)大消費(fèi)的政策可以加大對(duì)民生的投入，增加普通居民和勞動(dòng)者的收入，通過各種社會(huì)保障措施解決人們消費(fèi)的后顧之憂，從而增強(qiáng)人們的消費(fèi)意愿。

再次，要高度重視發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展來自于國內(nèi)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)的良性循環(huán)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的合適比例。這就要求，在社會(huì)利潤分配中做到公平合理，以法規(guī)的形式加大勞動(dòng)者的收入，尤其是普通勞動(dòng)者的收入；在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，把握好利益分配的平等、互惠。可以看出，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的把握仍然離不開收入分配機(jī)制。

總之，危機(jī)當(dāng)前，各國需要高度關(guān)注收入分配機(jī)制，關(guān)注更重要、更有意義、體現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義的社會(huì)效率，逐步改變不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想意識(shí)形態(tài)和政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。