改革要面對的四個問題

清華大學人文學院社會學系教授 孫立平：我們的體制有處理短期問題的能力，但是真正的挑戰是在長期。在這種情況下，提出的挑戰既是經濟的，也是社會的。如何來改變我們的社會、變革我們的社會、改造我們的社會，真正地用一種社會的進步來支撐一個新的經濟時代，是我們現在要面對的問題。

第一，建立市場經濟條件下利益均衡的機制，關鍵是建立利益表達的機制。這是社會建設的首要內容。沒有一個利益均衡的機制，就形不成耐用消費品所需要的市場。同時，在這次應對金融危機過程當中，我們也會有一個體會，沒有利益均衡機制，利益集團無法受到制約，結構也就調不過來。其實從過去傳統方式看，我們不要僅僅看成是兩種發展方式之間的轉換，兩種發展方式的背后實際是兩個不同的利益解救，為什么這個東西轉不過來?就是因為和它背后的利益結構有很大的關系，在這種情況下，沒有市場經濟條件下利益均衡的機制，解決這個問題是不行的。

第二，就是要優化社會結構，形成一個中產階層為主的合理的社會結構。美國30年代大蕭條當中，一個很重要的啟示就是，羅斯福新政解決了中產階層的培育。中產階層為什么重要，是因為中產階層就是市場，尤其是耐用消費品的市場。只有形成一個中產階層為主的合理的社會結構，才能支撐一個耐用消費品的時代。

第三，促進社會保障和公共服務體制的建立與完善。其實我們不要把它僅僅看作是一個簡單的福利制度的問題，進入耐用消費品時代得有一個金融條件，至少人們可以用金融信貸的方式來消費耐用消費品，那么這樣就需要消費信貸這樣一個金融的條件。但是這個金融的條件不能獨立地運行，必須有社會保障作為支撐。因為社會保障是解決預期的問題，沒有社會保障的金融條件是沒辦法運轉的。所以當我們要過這個坎兒的時候，可以說這樣的一個社會條件是不可缺少的，但是在這個問題上，不是一個簡單的推進的問題，我覺得社會保障、公共服務，在中國尤其要解決的就是它的公平的問題。

第四，要形成解決社會矛盾和社會沖突的制度化的方式，形成長治久安的條件，為現在必須進行的改革騰出空間。改革造成社會利益的分化、社會利益主體的分化、社會矛盾的增加，這是一個必然的現象。在危機當中，社會矛盾、社會沖突會增加，甚至會激化，這也是一個正常的現象。但是總體來說，我覺得我們的社會矛盾、社會沖突沒有超出正常的邊界。但是現在看，我們這個社會非常脆弱，原因就是我們沒有能夠形成一種制度化的解決社會矛盾、社會沖突的方式。所以在這種情況下，我覺得建立這種制度化的方式是非常重要的。