低谷更需反思創(chuàng)業(yè)制度

黃亞生

過去由于外需強(qiáng)勁、人民幣幣值低估等因素，中國經(jīng)濟(jì)的些內(nèi)部矛盾并沒有爆發(fā)、激化出來，但現(xiàn)在是時(shí)候反思中小企業(yè)的制度性問題了。

很多證據(jù)表明，在經(jīng)濟(jì)低谷期由于人們沒有更多的選擇因此更容易去創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)該在此背景下完善和健全創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良性經(jīng)濟(jì)體制。

中國大部分的創(chuàng)業(yè)人群是微型家庭作坊的形式，而中國的金融制度尚未覆蓋這部分人群。個(gè)體戶作為自然人而不是法人在貸款的時(shí)候要承擔(dān)很多的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)的熱情是有很大打擊的，所以今年9月1日起停止征收的個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)是一個(gè)積極的信號(hào)，但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

有一次去上海，我希望那里的官員安排我接觸一下當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體戶，結(jié)果對(duì)方的第一個(gè)反應(yīng)是很驚訝，因?yàn)樗麩o法理解為什么一個(gè)美國的大學(xué)教授會(huì)對(duì)那些“賣茶、賣菜”的民營企業(yè)感興趣。在我看來。這種態(tài)度才有些奇怪。因?yàn)楝F(xiàn)在美國的很多知名企業(yè)，比如微軟和惠普，在早期都是“個(gè)體戶”，惠普甚至是從車庫里發(fā)展起來的。而這些小“個(gè)體戶”在美國之所以可以一步步發(fā)展成今天的大企業(yè)，主要的原因就是它們擁有良好的法律和金融環(huán)境的支持。

在中國，給民營企業(yè)的信貸大概只占整個(gè)貸款總額的20％到30％。但這一指標(biāo)在上世紀(jì)50年代的中國臺(tái)灣地區(qū)就已經(jīng)達(dá)到了40％的水平，十幾年后這一比例到了80％。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家過去總是說，1978年國內(nèi)銀行給民營企業(yè)的貸款是0。現(xiàn)在已經(jīng)有這么多了，所以這些年中國在這方面取得的成績是巨大的。但問題是1978年的0是非常反常的現(xiàn)象。實(shí)際上與其他類似的經(jīng)濟(jì)體相比較，中國這方面的發(fā)展是很緩慢的。

在中國，另一個(gè)限制創(chuàng)業(yè)熱情的因素是一直以來的戶籍制度。在印度沒有任何戶籍的限制。比如一個(gè)農(nóng)民可以從一個(gè)小村子去孟買謀生，鋪一個(gè)鋪蓋卷就是他的地盤，不需要任何的手續(xù)。很多中國人到了印度都會(huì)覺得那個(gè)國家臟亂差，但是我認(rèn)為如果在中國實(shí)行同樣的政策，用不了半年的時(shí)間很多大城市也會(huì)變成那個(gè)樣子。我到印度的貧民區(qū)參觀過，那是一個(gè)個(gè)體戶聚集的地方，很有創(chuàng)業(yè)活力。《華爾街日?qǐng)?bào)》有一篇文章叫《貧民區(qū)的帕蒂為什么這么富有?》，文中描寫印度一個(gè)叫帕蒂的女人，在貧民區(qū)那里有一個(gè)創(chuàng)業(yè)的小天地，她在那兒做些小買賣，生活水平很不錯(cuò)，有電視和空調(diào)，還有很高的儲(chǔ)蓄。

一方面中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，導(dǎo)致農(nóng)民工大量涌向城市，人為地壓低了城市的人力成本；另一方面中小企業(yè)的貸款又很難。這就意味著勞動(dòng)力對(duì)資金成本的比率大大下降，這樣一來民營企業(yè)自然愿意采取多使用勞動(dòng)力、少使用資本的生產(chǎn)方式。這種選擇對(duì)企業(yè)來說是非常理智的。但卻會(huì)造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值過低的問題。由于政府在激勵(lì)機(jī)制上比較偏向于資本密集型企業(yè)，而不是創(chuàng)新型企業(yè)。所以中國目前的主要行業(yè)，如鋼鐵業(yè)和鋁制造業(yè)，僅僅是在重復(fù)美國19世紀(jì)和20世紀(jì)初期的軌跡，并沒有什么創(chuàng)新，那些真正能夠創(chuàng)新的民營企業(yè)卻缺乏必要的法律和金融支持，這就是問題之所在。

我希望的是現(xiàn)在我們可以反思一下過去的一些政策，認(rèn)真仔細(xì)的想想其中的錯(cuò)誤對(duì)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在造成的影響。這其中有些錯(cuò)誤的影響在數(shù)年前并沒有顯現(xiàn)出來，當(dāng)時(shí)由于外需強(qiáng)勁以及人民幣幣值的低估等一系列因素。中國經(jīng)濟(jì)的一些內(nèi)部矛盾并沒有爆發(fā)和激化，中小企業(yè)的制度性問題也被掩蓋了起來。經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期政策法規(guī)的完善會(huì)更有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的發(fā)展。