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中俄戰略關系的內涵變化:從政治戰略協作到國家發展戰略協調

2009-04-29 20:43:58馮青淑
教學與研究 2009年4期

馮青淑

[關鍵詞] 中俄戰略關系;政治戰略協作;國家發展戰略協調

[摘 要] 隨著中俄戰略協作伙伴關系發展的內涵變化,兩國關系經歷了戰略關系的準備階段、政治戰略協作階段,目前正處在全面的國家發展戰略協調階段。謀求發展、協調發展、和平發展是中俄兩國最大的共同戰略利益和互利共贏的持續性保障,是中俄戰略關系第二個十年關鍵期的重要任務。

[中圖分類號] D822.3[文獻標識碼] A[文章編號] 0257-2826(2009)04-0043-07

中俄關系的和平發展在經歷了睦鄰友好關系、面向21世紀建設性伙伴關系后進入了21世紀中俄戰略協作伙伴關系階段。中俄戰略協作伙伴關系是具有后冷戰時期特點的一種嶄新的國家間關系,它不受各自的意識形態、價值觀念和本國選擇的國家發展道路等因素的影響。中俄兩國自建立戰略協作伙伴關系以來,兩國關系發展采取的是政治戰略規劃先行,再逐步充實合作內容的模式。[1]目前兩國關系從強調政治與安全為重點的戰略協作推進和提升到以經濟與安全為主的全面國家發展戰略協調。兩國戰略關系與合作機制的形成,是21世紀大國關系平衡發展以及世界和平與發展的重要因素。

一、中俄戰略伙伴關系的發展進程

隨著中俄戰略協作伙伴關系發展的內涵變化,兩國關系經歷了戰略關系的準備階段、政治戰略協作階段,目前正處在全面的國家發展戰略協調階段。中俄戰略協作伙伴關系是國家間關系中較高層次的雙邊關系。只有在彼此交流的共同愿望指引下才能建立起互信互利和密切合作的發展基礎。兩國關系達到戰略高度經歷了一個逐步了解和磨合的過程。

(一)中俄戰略關系的準備階段:睦鄰友好關系與建設性伙伴關系

1989年5月鄧小平迎接戈爾巴喬夫訪華和中蘇邊界問題的開始解決使中蘇關系由對抗到關系正常化,這是中俄關系友好發展的先聲。1992年12月葉利欽總統首次訪華,兩國首腦進行了首次最高級正式會談并簽署了《關于中華人民共和國和俄羅斯聯邦相互關系基礎的聯合聲明》,決定將兩國關系提升到“互相視為友好國家”的新階段,明確規定了指導兩國關系和平共處、睦鄰友好、互利合作的基本原則。葉利欽稱俄中關系從此“進入新階段和開始新紀元”。1994 年9月江澤民主席正式訪問俄羅斯時雙方又簽署了《中俄聯合聲明》、《中俄關于互不首先使用核武器和互不將戰略核武器瞄準對方的聯合聲明》。雙方確立了“面向21世紀的建設性伙伴關系”,但認為這種關系既不結盟,也不針對第三國。中俄建設性伙伴關系把中俄關系推向了一個新的發展階段。

1996年4月葉利欽總統第二次訪華與江澤民主席會談后發表了《中俄聯合聲明》,宣布雙方“決心發展平等信任的,面向21世紀的戰略協作伙伴關系”,確立兩國關系發展的方向是“平等信任,睦鄰友好,互利合作,共同發展”。雙方同意建立兩國領導人各個級別、各種渠道的經常性對話的定期會晤機制,并建立北京和莫斯科之間的熱線聯系。中俄戰略協作伙伴關系的意義還在于,不僅在兩國之間而且在國際問題上雙方都要建立合作關系。

(二)中俄戰略關系第一階段:政治戰略伙伴關系

中俄戰略協作伙伴關系建立之初的交流重點是在政治領域。1996年4月雙方就兩國最高領導人定期會晤(每年不少于一次) 達成協議,建立了中俄高層定期會晤機制。兩國戰略關系建立十多年來兩國最高領導人互訪就達十多次。江澤民主席1997年4月訪俄簽署了中俄《關于世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》文件。隨后,兩國又于1998年11月簽署《關于世紀之交中俄關系的聯合聲明》,于2001年7月簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,于2004年10月批準《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要》。在經濟方面則是建設雙邊合作的框架。中俄在1992年8月就建立了經濟與科技合作混合委員會工作機制,由兩國副總理擔任混合委員會主席。此后兩國元首和兩國政府總理多次磋商發展雙邊經貿關系問題。1997年11月的會晤成果是簽署了一系列發展兩國經貿合作的協定,如中國地方政府和俄聯邦各主體政府合作原則協定,中俄經濟和科技合作基本方針諒解備忘錄等。這些措施使兩國以后的全面發展戰略合作具有良好的機制和制度開端。

胡錦濤主席上任后在鞏固中俄政治關系基礎的同時強調了全面戰略合作的意愿,為中俄戰略關系進入第二階段作了準備。2005年6月末7月初胡錦濤主席在訪俄時兩國簽署《中俄關于21世紀國際秩序的聯合聲明》和《中俄聯合公報》,一方面兩國在聯合國改革、反恐、伊朗和朝鮮核問題、巴以沖突、伊拉克局勢等許多重大國際問題上表現出了協調與合作的立場,主張對于國際問題的分歧應通過政治談判途徑平等協商解決。另一方面,在深化兩國政治互信,加強戰略協作,推動雙邊務實合作,加強地方合作,擴大人文交往,鞏固兩國關系的社會基礎等方面作了明確安排,重申了把中俄戰略協作伙伴關系推上更高水平的意愿。中俄進一步加強和深化兩國的戰略協作和務實合作,這既有利于中國與俄羅斯、也有利于地區和世界的和平與發展。

(三)中俄戰略關系第二階段:全面的國家發展戰略伙伴關系

中俄戰略關系建立前后是期望實現政治經濟等多領域和多方面的合作,但是實際發展的內在規律決定了中俄戰略關系首先是框架建設和政治安全的戰略協作,接著才是兩國關于經濟軍事文化等方面合作共識的形成與逐步落實,首先是地方的和單項目的交流與合作發展繼而達到國家層面的全方位的合作。隨著中俄戰略關系的發展從以政治與安全為重點的戰略協作擴大到以經濟與安全為主的全面發展戰略的協調,中俄兩國在繼續加強兩國政治領域的互信程度和交流機制的同時,確定了中俄經貿關系多樣化和加強區域合作的雙邊經貿發展方向。兩國從簡單的商品交換方式逐步向相互投資和生產合作過渡,以生產和科技領域的重大項目合作為龍頭,推動兩國有實力、有信譽的大公司與大企業進行直接合作。陸續簽訂了關于兩國海洋領域合作協議,關于兩國銀行出口買方信貸總協議,關于俄羅斯加入世界貿易組織的市場準入協議,以及關于兩國能源、投資、電力、交通、通訊等領域合作的一系列文件。中俄兩國貿易額在2003—2005年期間分別達到157億、212億、291億美元的基礎上,2006—2008年雙邊貿易額分別達到333億、481億、568億美元①。目前的中俄關系 “以政促經、政經并進”代替幾年前的“政熱經冷”狀況,表明了兩國戰略關系由政治伙伴為主向全面伙伴關系發展的特點。

隨著中俄戰略協作伙伴關系進一步向深層次方向發展,中俄兩國不僅在政治、經濟領域加強合作,而且在軍事、文化等諸多領域積極合作,努力實現真正意義上的全面戰略伙伴關系。在軍事上,中俄通過“和平使命—2005”聯合軍事演習和“和平使命—2007”聯合反恐軍事演習共同實施了震懾恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的戰略行動。兩國軍隊建立了防務安全磋商機制,日益開放軍事訓練和設施。兩國軍事技術領域的合作規模進一步擴大,中國已是俄羅斯的第二大武器購買國。在文化上,中俄互辦了2006中國“俄羅斯年”和2007俄羅斯“中國年”這些在中俄關系史上“史無前例”的項目,雙方決定于2009年舉辦中國“俄語年”和2010年俄羅斯“漢語年”。另外,兩國在2008年中俄政府間人文合作委員會會議上簽署了有關旅游和教育領域的兩份議定書。普京指出鞏固雙邊人文和經貿互動,是俄中互信政治對話的合理延伸。[2]中俄雙方不斷加強各個領域的合作和發展,將進一步推動中俄戰略協作伙伴關系的發展。兩國在繼續對話和增進民間友好互信方面擁有廣闊前景。

二、中俄戰略關系發展的國家發展戰略視角

謀求發展、協調發展、和平發展是中俄兩國最大的共同戰略利益和互利共贏的持續性保障,是中俄戰略關系第二個十年關鍵期的重要任務。中俄戰略關系發展到現階段,需要我們從國家發展戰略的大局來認識其深刻意義,實現兩國在符合自己國家利益的發展戰略與外交戰略的協調。制定共同戰略,爭取共同發展,實現共同繁榮。[3]

(一)謀求發展是中俄兩國最大的共同戰略利益

國家發展戰略(National Development Strategy)是關于國家根本利益和發展目標的“大戰略”。[4](P18-24)與政治、經濟、軍事、文化、科學、教育、社會、外交等具體戰略相比較,其目的在于經過實施這種戰略訴求以增強國家的整體實力、提升國家的發展水平和拓展國家對國際事務的認知能力等。國家發展戰略具有綜合系統性和長期穩定性的特點,對內指導國家在國家建設與社會統籌中調動各種資源以實現發展目標,對外指導國家在國際關系和外交中維護國家利益以構建發展環境。判斷一個國家在一定時期內的綜合國力和國際地位狀況,既要看其是否制定了正確的國家發展戰略,也要看其能否在國際關系中正確協調國家發展戰略,創造良好的國際環境來為國家發展目標服務。

從國家的世界定位、國家的總體目標、實現目標的途徑及其總體目標與具體戰略間的宏觀協調等要素方面,中俄制定了各自的國家發展戰略為“科學發展”“和平發展”戰略與“強國”戰略。中國的國家總體目標是要建設成為知識信息經濟和創新型國家,根本途徑是以經濟建設為中心帶動中國經濟與社會又好又快地全面發展。俄羅斯的國家總體目標是實現“創新經濟”,根本途徑是“兩步走”,即在自然資源開發和利用的基礎上實現本國“創新經濟”的戰略目標。從中俄兩國發展戰略的比較中可以看出,雙方都堅持了以經濟建設為主要任務的指導思想,都以經濟發展與科技創新來提升國家競爭力和爭取在世界的領先地位;區別在于中國的國家發展戰略更注重于實現的途徑而俄羅斯更強調結果,中國的國家發展戰略處于“全面發展”的認識高度,而俄羅斯的國家發展戰略尚處在“逐步發展”的道路選擇上。

(二)協調發展是中俄關系第二個十年關鍵期的重要任務

共同利益衍生出的互利需求是進一步拓展和深化中俄關系的戰略基礎,兩國作為地緣政治大國在戰略上就是要通過雙方的共同努力促進國家發展戰略的實現。中國國家主席胡錦濤強調,中俄戰略協作伙伴關系第二個十年是兩國建設和發展的關鍵時期,提出“協調兩國經濟發展戰略和地方發展戰略,實現兩國發展優勢互補”的任務。[5]梅德韋杰夫在當選總統后將中國作為首訪國家進行國事訪問時表示,將與中方共同努力推進中俄戰略協作伙伴關系更好地向前發展。中俄關系第二個十年關鍵期的重要任務是要圍繞兩國實現本國的國家發展戰略這個核心,解決好兩國發展戰略的協調問題。使兩國戰略伙伴關系經受住進一步全球化與新經濟以及國際關系新變動的考驗,尤其是近期國際金融危機給中俄等新興經濟體國家帶來的結構性沖擊的考驗。

中俄兩國認識到追求國家利益最大化與尊重別國利益之間并不矛盾。現代民族國家交往首先追求的是自己國家利益的最大化,沒有利益訴求的外交是不存在的。而且只有在承認和正視對方國家利益及其差異與分歧的情況下才有可能研究和探索出彼此包容的辦法。中俄兩國長期以來積淀了既有世界共同文明成果又有各自文化特點的歷史傳統。不同的文化特點和歷史傳統導引下的現實國家發展目標和發展途徑存在差異是很正常的:俄羅斯具有強烈而直接的民族復興意識,因而選擇了激進的“強國”道路,中國具有全面而逐步推進的民族復興計劃,所以選擇了漸進的“和平”道路。兩國國家發展戰略既有共同特征又有其自身特點,需要彼此尊重和充分理解。

中俄兩國認識到兩國發展戰略的協作是一個在多領域全面展開的綜合系統工程。中俄關系發展所采取的政治戰略規劃先行,再逐步充實合作內容的模式與之是相吻合的。目前的中俄關系已由20世紀末剛剛選擇市場經濟的中國與處于轉型期的俄羅斯的關系,轉變到了21世紀初進入市場拓展期的中國與處于恢復增長期的俄羅斯的關系,兩國關系已經從強調政治與安全為重點的戰略協作推進和提升到以經濟與安全為主的國家發展大戰略的真正意義上的全面戰略協作。為了能夠使這種戰略關系的內涵變化持續和平發展勢頭,迫切需要雙方共同努力繼續深化互信程度。盡管中俄在發展戰略的實施手段上有“綜合平衡”方式和“重點突破”方式之分,但兩國在實現工業化和現代化并向知識信息經濟和創新型國家轉變的目標是一致的。因此,不刻意放大各自手段與途徑的不同更有益于兩國國家發展戰略的協調與發展目標的實現。兩種文化能夠彼此包容,兩種轉型模式能夠互相借鑒。“共同分享發展機遇,共同應對各種挑戰”應該成為積極推進中俄戰略協作伙伴關系第二個十年期良好發展的新理念。

(三)和平發展是中俄發展戰略協調互利共贏的持續性保障

中俄兩國發展戰略的協調發展與可持續發展的重要國際條件是和平發展的國際環境。中俄戰略關系在第二個十年關鍵期和平發展的現實任務首先是,兩國都要堅持獨立自主和平外交政策以營造國家發展的國際環境,致力于實現地區和世界的和平與穩定,建立公正合理的國際經濟政治新秩序。中國堅持和平發展是國家發展戰略和方向在對外領域的邏輯延伸,是中國基本國情和國家本質在國際問題上的必然展現。俄羅斯奉行獨立自主外交政策是經歷了“休克療法”和“親西方”政策的重挫后選擇“強國戰略”在對外關系上的必然邏輯,是俄羅斯民族性恢復在外交上的反映。目前中國找到了和平發展的道路與方法而且已經比較成熟,而俄羅斯仍在不斷摸索國家發展中克服外部壓力的妥善辦法。[6]

中俄戰略關系作為冷戰結束后的一種以共同利益為主導的新型國家間關系,其合作基礎是各自“形成了符合自己國家利益的發展戰略與外交戰略定位”,并且具有很多相似點。中俄戰略合作的力度和預期在很大程度上取決于共同利益的質的重要性和量的多少的結合。隨著兩國國內建設問題的陸續出現和探索認識的不斷深入,兩國在很多領域的共同利益需求會逐漸增多,摩擦同樣也會逐漸增多。但是中俄兩國互有需求的外交態勢不會改變。具體來說,在雙邊關系上中國對俄羅斯需求大;在地區關系中,雙方互有需求;而在全球關系中,面對西方國家削弱中俄等新興經濟體國家的發展勢頭,俄羅斯的壓力會更大一些,迫切需要中國的支持。但是,將兩國共同利益作為分析彼此合作的可能性和力度的切入點,并不等于兩國在共同利益的范疇界定上沒有差異。而且中俄之間長期以來的兩種文化差異造成的不信任情緒也需要很長時間來修復。還有,雖然領土爭議的解決和以意識形態劃線的外交思維減弱了,但國家利益和地緣政治與安全的矛盾凸顯也會影響兩國戰略關系的大局。

在重大國際問題上中俄兩國具有相同和相近的立場。近期俄羅斯的周邊環境在不斷惡化:美國為首的北約不斷東擴蠶食俄羅斯的戰略空間,并以防止伊朗導彈攻擊為由在波蘭和東歐部署戰略導彈,俄羅斯圍繞北極主權之爭與相關西方國家的緊張關系加劇。美國霸權主義嚴重威脅到了俄羅斯的國家利益。俄羅斯在經濟和國力恢復的過程中自信心逐漸增強,對美開始持抗爭姿態。美俄遏制與反遏制較量主要表現在俄羅斯民主化進程、北約與歐盟的東擴、獨聯體走向、科索沃獨立、東歐反導部署以及能源等問題上。中國經濟迅速發展和外匯儲備的大幅上漲使之在世界財富總量占有率排名中不斷前移,雖受全球金融危機影響但總的外交形勢和東部與南部安全狀況仍然大為好轉。但是我們也要看到,中俄相同或相似立場多集中在政治與安全角度,從經濟與科技文化的關系來看,中美關系與俄美關系的規模都遠遠超過中俄關系。原因在于中俄兩國都在努力尋求從由西方世界(主要是美國)推動的全球化進程中受益。中美與俄美關系仍是并且將繼續是中俄兩國對外關系中最受重視的部分,中、俄、美三角關系及其三對國家間關系是一個重要的鏈條,其能否平穩和良性互動對中國和俄羅斯及其周邊地區乃至全世界的影響是不能忽視的。

三、目前中俄戰略關系的任務是加強兩國發展戰略的協調與合作

中俄為了加強兩國發展戰略的協調,在國內事務上要解決兩國進一步合作的經濟推動力、繼續提升戰略互信程度和機制化水平、重視兩國文化“軟效應”的長期積累等問題;在國際事務上要處理好兩國經濟發展與國家安全的關系、重視美國因素在中俄戰略關系中的影響、制止和打擊國內外各種不安定因素和綜合性威脅等問題。

(一)加強兩國發展戰略在國內事務上的協調與合作

首先,中俄要通過合作解決雙方進一步發展的經濟推動力問題。中俄互補性經濟是兩國戰略關系的物質基礎。中國的國內問題如能源與環境、氣候、人口問題比俄羅斯要嚴峻得多。中國首先要解決圍繞能源需求而引發的一系列發展問題。中國立足經濟與安全的現實將能源合作作為兩國經濟合作的突破口,實行中國的能源來源多樣化。同時為了解決作為農業大國因受氣候變暖帶來的糧食問題,我國發布了第一部應對氣候變化的政策性文件《中國應對氣候變化國家方案》,也希望在環境、氣候、人口治理等方面得到俄羅斯的理解與支持。中俄兩國繼續完善經貿交流的管理機制、加強重點地區與重點項目的合作仍將經歷一段協調過程。兩國需要實現從傳統的易貨貿易到現代化貿易結算的調整,兩國地方貿易還需要得到整治。同時兩國要加強部委間與地方間的合作,在具體部門與具體地方的合作基礎上設立跨部委、跨地區的協調機構。中俄雙方需要在推進經濟特區等重點地區建設中加強交流與合作。俄羅斯建立了聯邦經濟特區管理署來振興傳統優勢行業,建設旅游休養地經濟特區和港口經濟特區,以使經濟發展由“能源出口型”向技術創新型轉變。俄方還促成建立了兩國經濟特區合作小組。中國國務院振興東北辦和俄羅斯聯邦地區發展部開會討論了中國東北地區老工業基地與俄遠東和外貝加爾地區合作事宜。中國力圖利用自身的制造業優勢和俄羅斯的技術優勢,在研發、投資、勞務等方面進行合作,以推進中國的東北和西部開發。

第二,中俄戰略協作伙伴關系還要在決策層面上繼續提升戰略互信程度和機制化水平。要客觀評價雙方政治關系對全面戰略合作的促進作用與實際發展狀況,既不能估計不足也不能無限拔高,要加強雙方國內政策調整后的彼此通報與交流使之成為協調和進一步促進兩國戰略關系發展的契機。中俄兩國在第二個十年期一開始就表示愿意繼續健全各級別磋商協作機制,不斷深化務實合作,共同努力提升中俄戰略協作伙伴關系水平。兩國首腦逐漸增多的定期會晤就共同關心的重大國際與地區問題深入交換意見,兩國進一步健全防務安全磋商機制與日益開放軍事訓練和設施,將使兩國戰略合作的政治基礎更加扎實和日趨細化。2008年華盛頓20國集團領導人峰會上,中俄兩國及其他新型經濟體國家保持一致立場共同應對全球性金融危機得到肯定。

第三,中俄重視兩國文化藝術和人文精神層面的“軟效應”的長期積累,努力消減不信任情緒。在研究中國和俄羅斯相關市場和經濟政治合作話題的同時,研究兩國經濟政治中的深層文化背景,制定和實施精神層面的對外傳播戰略,在加強中俄之間各個層次的交流中促進兩國文化產業的開發與雙邊合作。中俄互辦國家年使兩國人文交流在2008年有了突飛猛進的發展,拉近了兩國民眾與對方國家的距離。同時還將文化交流進一步擴展到了兩國的教育和旅游合作上。近些年來我們在對外文化交流的國際化程度上認識不斷提高,越來越重視運用中國優秀的傳統文化這個“軟實力”來吸引和影響世界。努力圍繞著熟悉國際文化環境、找準國際文化定位、塑造國際文化品牌等方面來完善中國對外文化發展戰略,加大對外文化產品的開發、生產、營銷以及維護品牌的力度。在這其中就包括中俄文化交流的積極成果。在規范國內文化市場和激活國內外文化消費群體,努力生產出更多的高端對外文化產品方面,中俄兩國將大有文章可做。

(二)加強兩國發展戰略在國際事務上的協調與合作

首先,在兩國交往中要根據具體情況處理好經濟發展與國家安全之間的關系。其基本原則是以經濟發展帶動安全保障,安全保障要與經濟發展相協調。在全球化背景下中俄關系在國家利益和發展目標上的相似性,使得雙方在構建國際新秩序問題上的合作比較順暢,把“在聯合國框架內的合作”視為中俄維護安全與“實施真正的和潛在的外交伙伴關系的關鍵方向之一”。[7]但在經濟一體化、地區安全等問題上認識有偏差。與歐盟、美國、日本等貿易伙伴相比,中俄貿易規模及其在我國對外貿易總額中比重都較小,與兩國政治合作和睦鄰友好的要求也存在距離。而且中俄能源合作問題也具有某種不確定性。另外,在處理中亞地區反恐問題和南亞地區中—俄—印關系問題上雙方的想法與做法有較大分歧。同時,由于西方不斷遏制與弱化俄羅斯國家體制演進的獨立性,俄羅斯對外戰略表現出的維護、發揮和爭取在國際舞臺上大國地位的主線越來越清晰。[8](前言P1)因此,兩國都需要在進一步提高認識的基礎上進行兩國合作方法的探討。

第二,認識美國因素在中俄關系和平發展中的影響作用。美國因素雖然是一種外部壓力但卻對兩國關系的影響至關重要,“現實確實存在一個中、俄、美‘三角關系”。[9]中俄兩國都把解決國內問題放在第一位。但是美國等西方國家仍然不愿放棄冷戰思維而對俄羅斯和中國的發展持雙重性政策。俄羅斯越來越清醒地認識到從美國獲得大量經濟援助以及同美國建立真正的“戰略伙伴關系”在很大程度上是幻想;中國也認識到美國對中國的迅速發展及其隨之產生的問題缺乏客觀的評價,企圖通過遏制來阻止中國的統一和強大。中俄對美國的遏制目的都有足夠的認識,這在客觀上把俄羅斯和中國推入相似的戰略境地,從而導致中俄戰略協作伙伴關系的建立和鞏固。對俄羅斯來說,同中國建立良好關系無疑具有重要的戰略意義:在東方的地位越穩固,就能越有信心和越有分量地對西方采取行動。這種長期穩定的睦鄰友好關系對中國來說也具有重要的戰略意義:中俄北部和西部的邊境保持和平與安寧,可以使中國把更多的注意力和資源用于現代化建設上。

第三,制止和打擊國內外各種不安定因素和綜合性威脅。中俄關系可協調性程度決定了其可持續性發展的成果,確保兩國國家安全乃至地區與世界安全是兩國國家發展戰略得以持續協調發展的必要條件。中俄兩國實施國家發展戰略所面對的國際形勢具有雙重性,既不能盲目樂觀也不能對此失去信心。中俄戰略協作在全球范圍內的目的在于建立公正合理與持久和平的經濟政治秩序,制止和打擊國家內與國家間、地區性甚至全球性的不安定因素和綜合性威脅。中國在20世紀90年代中期形成的更具有綜合性與聯系性的新安全觀,標志著中國已經明確樹立了經濟利益與社會利益、經濟發展與國家安全相聯系,國內安全與國際安全、傳統安全與非傳統相結合的大外交理念。新安全觀所要實現的外交目標就是在國際范圍內結束冷戰思維,以協調與合作的方式謀求共同利益和解決沖突,[10](P602-607)在安全上相互信任、加強合作,堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端,共同維護世界和平穩定,[11](P47)順利實現中俄兩國的共同發展與共同繁榮。

中俄兩國發展戰略的協調對中俄關系的長遠發展具有深遠的影響。中俄兩國發展戰略的協調是一個歷史性的突破,它為國際關系理論增添了更加豐富的內容;同時中俄兩國發展戰略的協調也是現實的利益需求,協調兩國發展戰略具有可能性和可實現性,將為兩國關系的長遠發展打下牢固的基礎;中俄兩國都是在國際社會上有影響力的國家,兩國關系的發展也不是一個局部性的問題。因此,兩國不僅要加強政治、經濟、軍事、文化等各個領域的雙邊合作,而且要在許多重大的國際問題上加強溝通與交流。中俄兩國保持和平與穩定的戰略關系,就是對世界和平與穩定、對人類可持續性發展的巨大貢獻。

參考文獻:

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[11] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[責任編輯 劉蔚然]

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