談公路工程投標報價編制及技巧

余蘭蘭

【摘 要】隨著我國改革開放的深入發展，公路作為國民經濟的基礎產生，自然地被推到了市場經濟的前沿，工程建設招投標制度的實施，就是市場經濟的產物。施工單位在公路工程投標中競爭愈來愈激烈。而影響企業中標的主要因素就是報價與策略。

【關鍵詞】公路工程 投標 報價 策略

1準備工作

1.1充分理解招標文件及設計圖紙。熟悉招標文件、了解本次投標的評標辦法是增加中標機會的首選條件。投標人應將在閱讀招標文件及圖紙中發現的問題匯總，在標前會議時向業主提出，要求其在會上或會后解答。通過這些問題的明確，可以使各個投標人的報價有一個共同的基礎，位于“同一起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理標價反而成為廢標的可能。

1.2做好現場考察工作。通過現場考察，投標人可進一步全面、細致地了解工程情況及與之相關的地理、施工條件、社會環境等情況，為投標報價及制定施工方案掌握可靠的第一手資料。

1.3工程量的核對。由于現在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核。在計算和核對工程量時首先要認真研究、吃透招標文件中的技術規范、設計圖紙和設計說明書等與工程量計算有關的資料要求， 搞清楚工程量清單中每一細目的具體內容;對其中經計算工程數量與清單中出入較大者，應書面發函致業主或招標單位，要求調整清單。

2 預算價的編制

2.1確定報價編制的依據。報價編制的主要依據包括交通部頒布的有關公路基本建設工程的相關法規、文件以及當地政府有關部門頒發的補充定額和規定、工程所在地有關材料的市場價格， 具體工程的招標文件以及招標文件的澄清、答疑、補遺等補充文件和資料。

2.2材料價格取定和計算。報價的編制要在熟悉編制依據的基礎上，全方位、多方面了解材料價格，了解當地市場材料價格的變化情況， 特別是在大型項目建設過程中當地的材料供需及價格波動情況。若當地的材料隨供求關系而發生非常明顯的變動時，則應充分考慮材料的上漲因素，可以用影子價格或當地政府有關部門公布的物價指數來進行單價分析，同時還應根據自己可否生產或提供低價的滿足合同質量要求的材料情況來進行單價分析。除此之外，還應從自己的施工工藝水平、施工管理水平來進行材料單價分析，合理確定材料的價格。

2.3合理選用定額。有了完整、準確的工程量和切合實際的工料機價格，就為編制投標文件打好了堅實的基礎。合理地選用定額則是為工程定價的過程，是預算人員的主要工作之一。使用定額之前首先應熟悉定額，各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚，以免重算或漏算。另外，定額中有些項目是允許進行調整的，預算人員可根據具體工程的工期和結構特點等因素進行調整，提高投標報價的準確性。

2.4編制預算費率的選用。在選定定額以后，就需要確定有關的費率，費率的選擇也是報價成功與否的關鍵，在選擇費率時既要考慮到以此費率計算出來的費用能包得住實際發生的費用，還要考慮用此費率計算的標價有無競爭力。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行其他項目的清單分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。

3 報價的調整

3.1常規報價的調整

3.1.1 根據投標項目的中標要求來調整所投標的工程項目是要求最低標中標抑或是合理標中標， 這對工程投標是至關重要的， 因為一些工程的投標要求是合理標，即招標人設定控制上限，以采用所有被宣讀的投標價的平均值（或算術平均值），并對所有不高于平均值的投標人的投標報價進行二次平均，作為評標基準價；或計算所有被宣讀的投標價的平均值（或算術平均值），將該平均值下降若干百分點（現場隨機確定）作為評標基準價。投標人的投標價等于評標基準價者得滿分，高于或低于評標基準價者按一定比例扣分，高于評標基準價的扣分幅度應比低于評標基準價的扣分幅度大。另外一些是以世行貸款項目為代表的最低價中標，這樣在編制標價時就應該針對中標要求來進行調整。

3.1.2 根據自身的施工管理和技術水平來調整如果投標的工程項目是自己的強項，自己有雄厚的施工技術力量，有豐富的施工經驗，有高素質的企業管理人員，有先進的施工機械及施工工藝，且勞動生產率較高，則可以根據自己的施工定額考慮降低預算價格；否則，可適當考慮提高預算價格。

3.1.3 根據工程項目的施工難度來調整所投標的工程屬于一般性的工程，施工工藝簡單， 技術復雜性比較小，施工難度較低，則可以考慮降低預算單價；否則，可以考慮提高預算單價。

3.1.4 通過縱橫向對比來調整通過縱橫向對比，參考有關的報價資料，如當地近幾年來同類性質已完工程的造價分析以及本企業歷年來( 至少五年) 已完工程的成本分析，來調高或降低預算單價。

3.2不平衡報價的技巧

3.2.1提高早期施工項目單價和降低后期施工項目單價

承包商在報價時，將本來應按比例直接攤入各分項單價的管理費、臨時設施費等有關費用采取不同比例攤銷，即多攤一些到早期施工項目的單價中，少攤一些到后期施工項目單價中。按降造時先期施工項目單價提高，后期施工項目單價降低的辦法進行報價。

3.2.2結合設計及現場的實際情況調查單價

⑴對那些在工程施工過程中，工程量要增加的項目適當提高單價， 反之則降低單價。如某高速公路原設計小橋多數為明挖基礎， 少數為樁基， 但在標前通過現場踏勘并從設計院得到消息， 由于地質的原因將明挖全部改為樁基。因此在考慮最終報價時，樁基單價比正常水平提高， 中標后在實施過程中取得了良好的效果。考慮到在施工過程中，有可能發生業主、設計單位或施工單位提出，經批準的優化設計或變更設計從而導致工程量的增加，可提高其單價。

⑵根據現場踏勘的地形、地貌資料， 結合招標文件的計量原則。若在實際施工中地質狀況發生變化，如土變石、水上及水下基礎開挖土石變化、地基處理、換填拋石等。現場簽證估計可能會增加工程量，可提高其單價。

⑶在招標文件的工程量清單中，有項目無數量，而實際施工中又可能遇到時，可提高其單價， 無數量的項目對總報價不產生影響。

⑷在基礎工程、隱蔽工程施工過程中，通過努力使其工程量可能比招標文件中工程量清單上的數量多，簽回來的項目，可以提高其單價。

⑸對專業性較強的項目或業主為統一施工管理的項目，考慮到業主可能統一施工或指定分包時，可以降低其單價，如橋梁工程中的伸縮縫及瀝青混凝土橋面鋪裝。

4 結語

投標標價編制與最終報價是投標的關鍵性工作，也是整個投標工作的核心， 企業應給予高度的重視。報價策略運用是否得當，不僅影響到施工企業能否中標，而且影響到企業在激烈競爭中能否生存和發展。施工企業要想在激烈的競爭環境下生存和發展，一定要做好資料搜集、分析工作，掌握投標預算技巧、精通報價確定方法，提高報價水平，在不斷努力探索中提高中標率。

參考文獻：[1]李強.公路工程投標報價策略及技巧[J].交通標準化， 2008，（02）.

[2]張佑生.公路工程投標不平衡報價風險的探討[J].企業技術開發，2008，（07）.

[3]柯琳露.淺談公路橋梁工程投標中的預算編制和報價技巧[J].經濟師，2008，（04）.

（作者單位：中鐵隧道集團二處有限公司）