提高社區民警綜合素質應解決的問題

李　偉

[摘 要]開展“民警大走訪”愛民實踐活動是當前公安工作的重頭戲，社區民警作為此項任務的執行者，其綜合素質直接關系到愛民實踐活動的深入開展效果。本文就如何提高新時期社區民警的綜合素質進行了闡述。

[關鍵詞]社區民警 提高 綜合素質

當前，公安工作的一項重要工作就是要求民警廣泛開展“民警大走訪”愛民實踐活動，社區民警作為此項任務的執行者，一直處在服務群眾、保一方平安的最前沿，其綜合素質對于打牢公安基層基礎工作，促進警民和諧共建，具有非常重要的意義。結合多年在基層派出所的工作經驗，就如何提高新時期社區民警的綜合素質，談一下自己的看法。

一、新時期公安工作對社區民警素質方面的要求

一是要有較高的理論水平。隨著社會的發展，治安形勢日趨復雜，對公安民警的素質要求越來越高，特別是基層社區民警，作為法律的具體執行者，不僅要有較高的專業水平、更寬廣的知識面，而且要有較高的政治理論素養，才能有效履行好職責。

二是要有開拓創新意識。創新是公安事業發展的不竭動力和源泉，社區民警要善于接受新事物、新知識、新理念、新方法，逐步適應新形勢下公安工作不斷發展的變化要求，切實把工作做好。

二、如何提高社區民警綜合素質

一是增強宗旨觀念，提高履職盡責能力。崇高的理想信念、堅定的政治信仰，既是公安工作發展的強大動力，又是公安隊伍建設的政治保證，更是社區民警必備的素質。一通過不同形式的學習教育和具體實踐，將“立警為公、執法為民”的理念根植于每一位社區民警的頭腦中，落實到每一個具體執法環節上。二勤于學習，豐富理論底蘊。社區民警要做好工作，必須有廣博的知識、較高的理論思維能力。這樣，才能為長遠的發展打下良好而又堅實的基礎。只有堅持不懈地勤于學習，學會理論思維方法，提高理論知識底蘊，養成勤于思考的習慣，才能提高自己的全面素質，挑起更重的擔子。三加大教育，強化敬業精神。堅持不懈對社區民警進行“愛基層、愛崗位”教育，引導社區民警充分認清自己肩負的責任和使命，努力營造“安心盡職光榮，先進受人尊敬”的良好氛圍，不斷強化社區民警的敬業精神，全身心地投入到群眾之中，進而把各項公安工作做得更好。

二是立足警民和諧共建，扎實推進提高社區民警群眾工作能力。一要培養社區民警的服務意識，用真誠的服務打動群眾，贏得群眾的信任，樹立想群眾之所想、急群眾所急的公仆意識，自覺地為群眾辦好事、辦實事。把群眾當成自己的親人，熱情為他們解決困難，使群眾感受到人民警察愛人民的感情，從而自覺配合我們的工作，社區民警才能真正帶領群眾維護治安創建和諧社區。二要轉變思想觀念，把社區工作的重點放在做好群眾工作上來。在新的社會環境和新的歷史條件下，如何調動群眾積極性，使之自覺自愿地協助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，社區民警必須有充足的時間在社區同群眾在一起，深入群眾、宣傳群眾、發動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎，為開展群眾工作提供機制保障。三要改革運行機制，使社區民警真正走進社區、融入群眾。社區警務的工作重點應放在案件高發以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，合理安排警務室接待群眾，入戶走訪、重點地段徒步巡邏等工作內容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。

三是創新工作機制，促進社區民警提高素質。以激發內動力為切入點，引入競爭激勵機制，可以使民警隊伍的積極性、創造性得到充分調動。一應科學考核。為確保社區警務工作有效開展，需對社區民警的工作任務進行細化分解，制定明確的工作要求和考核標準，建立健全各項社區工作制度，對社區民警實行月查、季考、年評，拉開評比檔次，嚴格兌現獎懲，做到獎勤罰懶。對社區民警的考核，重點看可防性案件是否做到有效控制，能否及時提供破案線索，能否及時發現并抓獲現行違法犯罪嫌疑分子。把考核情況與每個社區民警的政治榮譽、經濟利益、上下進退掛鉤，工作做得好的民警受到表彰和獎勵，工作差的進行批評幫助，真正使社區民警感到既有壓力又有動力，充分調動工作積極性，確保運行機制與實施社區警務、服務社區建設的要求合拍，實現警務模式由“反應型”向“主動型”轉變。二應建立健全競爭激勵機制。廣泛開展崗位創優和立功創模活動，激勵基層公安民警在同一起跑線上競爭，鼓勵優秀人才到社區民警崗位上鍛煉成才，施展才華。充分調動社區民警積極性，形成人往基層走，安心在基層、創業在基層、奉獻在基層的良好局面。三應建立對落后民警的約束機制，增強民警的工作責任感和職業危機感。通過建立誡勉談話制度、落后民警離崗培訓制度和執法過錯責任追究制度。對于不思進取、不求上進，長期“大錯不犯，小錯不斷”或有違法違紀苗頭的民警，單位領導或紀檢、政工部門要及時對其談話，加以誡勉；對于精神狀態差、工作馬虎應付，在位不盡責，經多次教育無效的民警，責令停職檢查、離崗培訓，考核合格后，再安排上崗；對制度不落實、玩忽職守、違紀違規的民警，決不姑息遷就，依法做出處理，確保基層公安隊伍的純潔性。

建設一支現代化公安隊伍需要軟件建設與硬件建設齊頭并進，其中基層民警素質是軟件建設的核心內容。基層公安民警隊伍的素質如何，在很大程度上制約著公安隊伍正規化的建設，決定著公安工作的成效。基層民警的綜合素質提高了，就一定能開創新時期公安工作的新局面，進一步加強和改進公安工作，強力推進公安隊伍正規化的建設。