湖南省高校體育產業發展的現狀與對策研究

彭艷軍

[摘 要]高校體育產業是隨著高校體育自身的發展與普及而逐漸形成的，是為了滿足人們日益增長的體育要求，體育產業重要組成部分的高校體育產業正面臨著巨大的商機，蘊藏著巨大潛力。本文從目前湖南省高校體育產業發展的現狀出發，了解目前湖南省高校體育產業存在的優勢和發展進程中面臨的困境，結合實際嘗試性的提出湖南省高校體育產業今后發展的對策與建議。

[關鍵詞]高校體育產業 發展 對策

體育產業是20世紀60年代以來隨著大眾體育和職業體育的興起而發展起來的一個新興產業。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，體育的作用就更明顯， 1992年6月中共中央、國務院頒布《關于加快第三產業的決定》，在《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》〔中發2002（8）號〕明確指出“大力發展體育產業，積極培育體育市場，為擴大內需、促進就業、拉動經濟增長、實現現代化建設發展目標做出應有的貢獻。”體育產業一詞就成為人們探討和議論的熱點問題。

在高校體育改革的同時許多學者將目光投向國外高校體育產業發展模式上，試圖讓中國高校體育也走上體育產業化發展之路。然而高校不同于市場，作為高等教育的一個重要組成部分，其所擔負的教育使命和培養目標以及湖南省高校管理體制決定了高校體育產業化發展必然面臨許多障礙。如何認識并克服這些障礙便成為學術研究的熱點與難點。

一、湖南省高校體育產業的發展現狀

（一）湖南省高校體育產業的發展優勢

1．高校地理位置與資源

湖南省高校有66所，普遍分布在城市，且面積大，有社區的形式，具有良好的外部環境。湖南省高校體育場館有145處，大部分體育場館、器械設備較為完善，在非教學時間有組織地、合理地對外開放高校的體育場館，吸引社會人員到高校來進行體育消費，會對湖南省高校體育產業的發展起到極大的促進作用。

2．高校科技發展與社會運用

湖南省高校擁有大量的科技人才和科學研究儀器、設備、實驗室、圖書資料及檔案等，這些有利條件使得湖南省高校科學研究碩果累累。但這些研究成果不能只停留在理論上，要把它轉化成實用技術，把這些理論開發成新的體育產品，或是運用到訓練、教學當中，使這些研究成果成為有形或無形資產，發揮其經濟效益，使它服務社會，服務人民群眾。

（二）湖南省高校體育產業面臨的發展困境

1．高校體育產業缺乏扶植， 政府干預高校體育產業市場行為。

我國體育產業經過多年的發展雖然已有一定的規模，但還遠未進人成熟發展期，仍需各方面政策扶持才能使其從萌芽期逐步過渡發展到成熟期。在現實中，一些體育產業經營企業不僅缺乏政策上的扶持，而且在經營活動中常常遇到政府有關部門亂收費的情況，甚至有些體育經營性場所每年都須向多個部門交納各種費用，這種狀況大大加重了經營者的成本，從客觀上影響了投資者的積極性。另外，新的稅制規定，體育經營部門的稅收應為3-5%，而實際上，湖南很多體育經營場所的收費是按照文化娛樂行業標準15-20%收稅的，這無疑對投資者來說是一個負面的影響。

多年來，我國的體育產業隨著市場經濟的發展，必然要遵循市場經濟規律運作。這就要求有關的行政管理部門必須轉變觀念，確實做到管辦分離，真正做好管理服務、積極引導，為體育市場的發展創造條件。目前，政府在推進體育產業良性發展的同時，也有一些負面的影響。

2．思想不夠開放，湖南省高校市場體系不完善、不規范，不能與市場接軌。

湖南省高校體育產業化的發展，一方面受傳統思想觀念的約束不夠開放，只注重體育課教學和課余體育訓練。另一方面受整個國家體育產業發展水平的制約，限制了湖南省高校體育產業化的發展，整個湖南省高校體育產業的發展尚處于起步階段，湖南省高校體育市場的發展和開放程度，還不能適應市場經濟和湖南省高校體育事業發展的需要。高校體育設施的主要目的是為了教學，市場取向動機不強，忽視市場資源配置的要求，在教學之余，體育設施資源過分閑置，不能使其得以充分利用，缺乏市場條件下的運作環境和手段，高校對體育產業的認識滯后，思想保守，缺乏產業意識，對湖南高校體育產業的潛力和發展前景認識不足，經營管理形式單一，沒能充分利用機遇大力發展湖南省高校體育產業，管理過程中存在著管理部門的權限交叉，造成管理不到位，不能實行有效的管理。

3．產權關系不明晰，不能充分開發和利用體育無形資產。

學校是體育設施的擁有者，體育部是體育場館的經營者，但二者關系往往混淆不清，產權界限模糊，資產的所有權不明晰，部分資產多頭管理或無人管理，責、權、利分配不合理，激勵作用減弱，約束不到位，科學管理失去條件，致使經營管理效率低下，造成資源的閑置和浪費，從而影響了湖南省高校體育改革的進一步深化，制約著湖南省高校體育產業化的發展。

經營管理不到位，忽視對體育無形資產的開發和利用，如對各賽事和活動的會徽、會標、冠名權及指定產品，各協會、俱樂部自身標志、隊名價值等重視和開發不夠。體育產業的資產很大一部分表現為上述無形資產，如英國的世界級大公司(曼聯集團)充分利用足球運動的影響力提升自己的產品及公司知名度，從而使足球產業成為英國最大的體育產業之一即是一例。

4．資金困境與人才困境并存，缺少市場化運作的商業贊助。

體育贊助能夠很好地促進體育運動的發展，但目前大部分湖南省高校體育沒有依靠商業規律和市場規律來進行運作獲得的企業贊助，只是單純建立在廣告的基礎上，去掉廣告因素，就是政府或主管部門的指令性贊助和公益型贊助，企業還沒有把高校體育運動作為企業發展的一個環節，沒有把校園體育運動作為企業文化的延伸來發展，校園體育贊助還很不規范，資金流向缺少透明度。

二、湖南省高校體育產業的發展對策研究

（一）打破思想壁壘，解決政校矛盾。

政府要徹底做一監督者，指導湖南省高校的體育改革，打破大事小事一把抓，每事有事都指點的做法，要從思想上解決，把行政管理和學校發展的矛盾轉化成政府、學校共同協調發展。

（二）利用全民健身的春風促進湖南省高校體育產業的發展

據統計，僅2006年湖南省由省、市和自治區共組織各級各類體育競賽和群眾健身活動達三千多次，直接參與者達780萬人次。其中，60%是在縣區以下農村、社區舉辦的。這些活動不僅大大地推動了農村、社區等基層體育健身工作，同時也成為促進體育產業發展的重要因素，湖南省高校利用本身以有的優勢：地域統一，設施完備，科學指導等吸引湖南省高校周邊的體育健身者與參與者。

（三）利用湖南省高校體育自身的經濟功能發展體育產業，引入市場機制大力發展湖南省高校體育產業

隨著我國高等教育事業的不斷發展，湖南省高校體育場館建設的力度也在不斷加大，許多湖南省高校特別是一些新校區，體育場館的數量明顯增加，質量也有明顯的提高，有些場館還能夠滿足大型體育比賽的需要。這些場館在承擔正常的教學之外，可以進行有償使用，在課余時間向學生開放，向社區開放。特別是通過對外開放，湖南省高校體育場館不僅可以為高校體育產業的發展提供直接的經濟支持，還可以為社會體育的發展提供良好的場館設備，實現經濟效益和社會效益的共同提高。

湖南省高校體育要引入市場機制，建立市場意識、服務意識，與社會建立密切的聯系，了解社會對體育消費的需求，最大限度地提高資源的利用率，多渠道、多形式地發展湖南省高校體育產業。學校在宏觀管理監督下，要在政策上加以支持，使其能依照市場的規律采取有償資助、聯辦等手段不斷拓展經營空間，使湖南省高校體育能全面的、深層的挖掘體育市場的潛力。

（四）積極引進和舉辦國內外國水平的體育賽事與體育表演

在湖南省高校舉辦一些競技體育比賽，引進和舉辦國內外國高水平的體育賽事與體育表演，鼓勵社會各界承辦體育賽事或冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事，并由此為企業提供了一條樹立自身形象的更好更有效的宣傳渠道，逐步建立競賽合理機構和競賽經紀人制度，帶動相關的傳媒、廣告、贊助等行業的發展，使之成為湖南省高校體育產業發展的一個新的增長點。

從發達國家高校體育產業發展的實踐來看，高校之間體育競賽的收益是高校體育產業發展最主要的部分。

（五）組建健身俱樂部，把健身指導員推向社會、市場。

隨著湖南省高校大學生體育健身需求的不斷增加，體育健身俱樂部的形式已經成為湖南省高校課余體育生活的一種基本方式。人民生活水平不斷提高，《全民健身計劃綱要》的實施，推動體育產業的發展。競技表演、大眾健身、假日娛樂、體育俱樂部、體育人口的增長，為湖南省高校體育產業的發展提供了廣闊的發展前景。湖南省高校體育應抓住這難得的歷史機遇，利用自身的人才、信息、技術等方面的優勢，以學校為中心，社會為依托，充分發揮湖南省高校體育自身的經濟功能發展體育產業，更好地實現學校、社會優勢互補，資源共享。

對于部分群眾基礎比較好的項目，可以考慮采用按照市場經濟的規律，健身指導與培訓可以是有償的。另外，隨著我國社區體育的不斷發展，社區居民也迫切需要體育指導，而我省目前社會體育指導員的數量還遠遠不能滿足需要，因此居民參加湖南省高校體育健身俱樂部是一種很好的方式，不僅解決了場地的問題，還解決了技術指導的問題。

三、結論

（一）要大力發展湖南省高校體育產業，讓它更好地服務群眾。

（二）高校體育產業要政府的扶持，廣開思路進行產業改革。

（三）高校體育產業的發展要建立在高校教育基礎之上，一切以高校第一功能為主，兩者共同發展。

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