洪 月
[摘 要]當前我國有效消費需求不足的現象已經成為制約我國國民經濟發展的主要“瓶頸”。在影響消費需求的諸多因素中,收入分配應當是影響我國消費者需求量的最主要因素。近幾年來,收入差距擴大現象一直備受關注,本文主要闡述了我國當前收入分配的現狀,以及收入差距擴大的利與弊,進而分析了收入差距擴大是如何影響消費需求和經濟發展的,最后提出了一些縮小收入差距、擴大消費需求的政策建議。
[關鍵詞]收入差距擴大 消費需求不足 邊際消費傾向
一、收入差距擴大的利弊分析
如果用兩句最簡潔的話來概括我國近年來居民的收入現狀,那就是:居民收入不斷提高,生活水平得到進一步的改善,但居民收入差距進一步拉大,貧富兩極分化日益嚴重。最能反映收入差距的指標基尼系數,[6]我國1985年為0.285,1994年為0.434,2000年為0.458,2008年為0.65,也就是說從1994年起,該系數就已經超出了警戒狀態。
首先應該看到,當前收入差距的擴大,是在絕大多數人收入都有了很大提高的基礎上的擴大。改革開放以來,雖然城鄉、區域發展速度和程度不同,有的快、有的慢,但絕大多數人的生活水平都有了明顯的提高。無論是城市還是農村,無論是東部還是西部,都發生了巨大變化。其次也應看到,一定的收入差距有其合理性和積極作用。現實生活中,收入上的差距是客觀存在的,尤其是在對外開放和發展市場經濟的條件下,由于資源擁有、個人素質、社會貢獻的不同,不可避免地會帶來初次分配上的差距。因為只有讓那些對社會貢獻較大的人得到較多的報酬,才能調動社會其他成員的積極性和創造性,促進社會發展。最后還應看到,如果任由收入差距無限擴大下去,就會產生消極作用。收入差距過大會導致國內需求不足。由于高收入者的需求已基本得到滿足,消費需求增長的空間不大,而低收入者雖有消費需求,但無力增加實際消費支出。結果就會出現“有錢的人不想消費,想消費的人沒錢”的局面,嚴重制約消費需求對經濟的拉動作用。
二、收入差距擴大如何影響消費需求和經濟發展
當前我國有效消費需求不足的現象已經成為制約我國國民經濟發展的主要“瓶頸”。影響消費需求的主要因素消費者的收入、消費品價格、已有的消費品存量、購買者態度、政局變化等,其中收入分配應當是影響我國消費者需求量最主要的因素。
首先,居民收入增長緩慢必然造成消費需求不足,引起投資萎縮。近年來導致我國居民消費需求不足的一個重要原因就是居民收入增長速度長期低于經濟增長速度。居民收入增長緩慢必然導致消費率的下降。如此過低的消費率,必然造成消費需求和消費市場的疲憊,削弱消費對投資的導向和拉動作用,使社會投資和結構調整失去了空間和方向,也阻隔了消費需求與生產增長之間的良性循環,并由此降低了政府投資啟動的乘數效應。
其次,居民收入差距擴大產生了消費需求內生性收縮機制,即邊際消費傾向遞減,直接削弱了投資乘數的作用。居民消費傾向的下降,表面上看是受各種預期因素收入預期下降、支出預期增加以及價格預期下跌等心理因素的影響,但從更深層的客觀原因看,它更大程度上是受收入分配差距擴大的影響。根據凱恩斯的邊際消費傾向理論可知:隨著人們財富的增長,他的消費欲望就越低,也就越有能力儲蓄。不同階層的消費傾向不同,富裕者的邊際消費傾向和平均消費傾向低,貧窮者的邊際消費傾向和平均消費傾向高。因此,收入分配越不平等,則社會財富就越趨向于富裕階層,從而全社會的消費傾向就越低。由于投資乘數的大小取決于邊際消費傾向,在消費傾向不斷下降的情況下,消費不足將使經濟獲得再投資的動力大為削弱,投資乘數的作用也就必然縮減。
三、縮小收入差距,擴大消費需求的政策建議
實踐證明,比較合理的收入分配格局,應該是一個高收入人群和低收入人群占少數、中等收入人群占絕大多數的“兩頭小、中間大”的橄欖型分配格局。在當前收入分配差距逐漸擴大的趨勢下,為了進一步擴大有支付能力的消費需求,調節高收入者的收入,增加中低收入者的收入,尤其是增加低收入中貧困戶的收入最為關鍵。
(一)千方百計增加農民收入,擴大農民的消費需求
過去我們對增加農民收入曾有比較有效的手段,比如通過提高農副產品價格、補貼農業生產資料價格等。在此基礎上,還應加大力度實施以下政策:(1)加大對農村基礎設施建設的投入,支持農業結構調整,發展有競爭優勢的農產品,促進農產品加工轉化增值,積極發展小城鎮和鄉鎮企業。調整農產品補貼政策,大力減少農產品流通環節的財政補貼,把這方面省下來的資金用于農業生產環節。(2)增加農村基礎教育投入,減輕農民教育負擔。(3)逐步建立適合我國國情的農村社會保障制度。
(二)調節城鎮各階層居民收入,擴大城鎮居民的消費需求
首先,要強化國民收入的再分配,合理調節少數壟斷性行業的過高收入,取締非法收入。同時,針對我國高收入階層的現狀,采用一系列稅收政策,例如提高現行稅制的起征點、開征遺產稅等對高收入者征收合理稅賦,并通過財政轉移支付功能來補貼低收入階層,尤其是最低收入階層。這樣不僅能限制高收入,而且能通過收入轉移來減少貧困,從而使高低收入兩類人群都往中間收入層靠攏,達到擴大中等收入階層的總體目標。其次,要深化分配制度改革,確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。這就是說,在收入分配中,我們不僅要承認勞動要素的投入應當取得相應的報酬,同時也要承認作為生產過程中不可缺少的資本、技術、管理等要素的投入也應取得報酬。這種分配制度能更好地激發各種生產要素的積極性,促進資源的優化配置,增加更多的社會財富,從而使要素投入者富裕起來,也為其他人的富裕創造條件。最后,要制定適宜的產業政策,推進產業結構優化升級,逐步形成以高新技術為先導,基礎產業和制造業為支撐,服務業全面發展的產業格局。隨著產業結構的優化升級,必然出現第一產業從業人員下降,第二、第三產業從業人數上升的現象。
(三)切實加快全國統一市場的建立和完善,縮小城鄉差距和地區差距,擴大總消費需求。這需要我們打破包括城鄉壁壘、地區壁壘的區域間的制度障礙,讓生產要素特別是勞動力在城鄉之間、地區之間享有充分流動的自由和同等的就業機會。
參考文獻
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[4]裘秋來,1991年后期中國居民消費需求萎縮原因,國務院經濟發展研究中心網,2002年2月
[5]馬曉河,對低收入者和高收入者之間的收入不平等程度分析,管理世界,2003年9月
[6]基尼系數,是一個用來描述收入整體差距程度的重要指標。按照國際通常標準, 當它處于0.3~0.4之間時表示收入分配比較合理, 0.4~0.5表示收入差距過大,超過0.5則意味著出現兩極分化