通化市２００９年固定資產投資和重點項目建設

通化市發展和改革委員會

一、2008年固定資產投資預計完成情況

2008年，通化市固定資產投資目標424億元，同比增長43.3％；3000萬元以上重大項目350項，完成投資280億元，其中新開工項目181項，完成投資140億元；工業項目完成投資200億元。

截至2008年11月末，全市累計開工建設項目1310項，完成固定資產投資429.7億元，為年度投資目標的101.3％；3000萬元以上重大項目開工建設400項，為年度目標的114.3％，完成投資297.2億元，其中3000萬元以上新開工項目216項，完成投資165億元；工業項目完成投資200億元。全年預計完成固定資產投資430億元，同比增長45.3％。

二、2009年固定資產投資及項目安排

2009年，通化市擬實施“643工程”，即固定資產投資完成605億元，比上年的430億元增長40.7％；3000萬元以上項目完成投資400億元，比上年300億元增長33.3％；工業項目完成投資300億元，比上年200億元增長50%。

（一）2009年固定資產投資項目安排情況

通化市2009年固定資產投資預安排項目1465項，總投資1459.1億元，年度計劃投資606.4億元。

按建設性質分：續建項目340項，項目總投資431.3億元，年度計劃投資182.3億元；新開工項目1125項，項目總投資1027.8億元，年度計劃投資424.1億元。

按投資規模分：3000萬元以上項目425項，項目總投資1006億元，年度計劃投資405億元，其中億元以上項目165項，項目總投資810.9億元，年度計劃投資237億元。

2009年，通化市將重點推進“八大板塊”、“五大工程”項目建設。

“八大板塊”：

1.鋼鐵板塊。以通鋼1000萬噸鋼擴能項目為重點，延伸鋼鐵產業鏈，打造圍鋼經濟圈，做大做強鋼鐵產業，加快冶金產業基地建設。重點抓好通鋼淘汰落后裝備大型化改造、80萬噸焦炭、攀華300萬噸精品鋼以及100萬噸氧化球團、30萬噸無縫鋼管等30個重點項目。

2.能源板塊。全力加快能源和能源裝備制造等項目建設，重點抓好二道江電廠60萬千瓦熱電聯產、華能2×30萬千瓦煤矸石熱電聯產和油頁巖、抽水蓄能、水電站、城鄉電網、生物發電、風力發電以及石油化工、變壓器材等方面的26個重點項目。

3.生物基地板塊。以中國醫藥城、國家生物高技術產業基地為載體，加快醫藥公共平臺、現代中藥、生物制藥、化學制藥及原料藥、功能食品和種植基地、醫療器械、生物農業等項目建設。著力抓好東寶7000萬支基因重組人胰島素注射劑、長白山中藥材GAP種植基地、生物產業基地綜合信息平臺等39個重點項目。

4.民生板塊。加大農村泥草房、城市棚戶區和危舊房改造力度，繼續抓好廉租房建設，啟動煤礦和國有林場棚戶區改造，積極解決困難群體住房問題。全面推進新農村建設，加快農村改革發展步伐。實施保障性安居工程、農村沼氣、農產品質量安全檢驗檢測、疾病防控和動物防疫、國家果酒及果蔬飲品實驗室二期工程等28個重點項目。

5.社會事業板塊。提高城鄉居民在醫療、教育、文化等領域享受的服務質量，促進社會事業全面進步。重點抓好市中心醫院和市醫院門診樓、市職教中心職教園區、圖書館、博物館、群眾藝術館和農村初中校舍改造、縣鄉村衛生醫療機構等73個重點項目。

6.旅游板塊。創建中國優秀旅游城市，科學編制旅游總體規劃和重要節點修建性詳規，加大旅游基礎設施投入。規劃實施濱江城市休閑觀光、江南新區旅游綜合服務、城郊生態休閑度假、特色餐飲購物娛樂、地質奇觀游覽、地域文化體驗、空港綜合旅游服務等7個旅游功能區，積極推進鴨綠江風情、沈長生態休閑、世界文化遺產3個黃金旅游帶等45個重點項目建設。

7.服務業板塊。以現代服務業為重點，促進服務業跨越式發展。突出抓好義烏國際商貿城、龍灣會館、恒坤家居、醫療電子產業園公共綜合信息服務中心、長白山藥谷物流、雨潤農產品物流等39個重點項目。

8.生態建設和節能減排板塊。進一步推進生態市建設，加大環境保護力度。以全面完成“十一五”節能減排任務為目標，大力發展循環經濟。集中力量抓好長江鎂業2萬噸鎂合金綜合利用、通鋼剩余煤氣發電機組及6＃、7＃高爐TRT發電機組等24個重點項目。

“五大工程”：

1.鐵路工程。重點抓好通丹鐵路和通化陸港工程，通丹鐵路力爭年底前開工建設。

2.公路工程。突出抓好通丹、梅沈、營松、通長、通集高速公路和集臨快速路及通化繞城線等9個工程項目。通丹高速公路力爭年底前開工。

3.機場工程。加快啟動通化機場和空港經濟區項目。通化機場力爭年內開工。

4.水利工程。啟動實施渾江干流、鴨綠江界河整治、海龍灌區節水改造、光華水利樞紐等24個重點項目。科學有效地利用好水資源，加大水土保持力度。

5.城市基礎設施工程。重點抓好污水處理、城市排水設施、老舊樓房室內外供水管網改造、第二水源、市區道路橋梁改造、濱江東路建設、集中供熱三期、燃氣管網改造等13個建設項目。進一步改善城市環境，大力提升城市品位和承載功能。

（二）工作措施

一是要進一步抓好項目的規劃和儲備。重點圍繞冶金及關聯產業、醫藥、人參、農產品加工、葡萄酒、能源、旅游、商貿流通、房地產、文化產業這“十大產業”，謀劃一批立足通化、帶動周邊、參與發達地區產業發展的重大項目。目前，通化市已謀劃出2009年至“十二五”期間億元以上項目620項，項目總投資2700億元。對于謀劃的項目要進行動態管理，建立項目儲備庫，對成熟的項目進行包裝，加大項目前期工作力度，促進項目早日開工。

二是要強力推進項目和資金引進工作。充分發擇通化市的資源和產業優勢，突出抓好冶金產業上下游產業鏈、醫藥產業資源整合、農產品精深加工、現代服務業等領域的重大項目招商。加強與金融機構的協調溝通，積極做好銀企對接工作。繼續擴大利用民間資本，鼓勵和引導民間資本投向重點建設項目。積極運作股票上市，促進資本擴張。

三是要強化重大項目推進措施。著力抓好規劃內的3000萬元以上重大項目，尤其要突出抓好億元以上重點項目建設。通過開展“百日會戰”、“集中開工儀式”，強力推進重大項目建設。進一步落實重大項目目標責任制，加強協調服務和監督檢查，實行月調度、季通報、半年督查、年終考評。完善行政審批全程代辦制、限時制和問責辦法，開辟重點項目建設“綠色通道”，努力營造加快項目建設的良好氛圍。

四是全力做好爭取中央投資工作。要超前做好爭取中央投資項目的前期工作，對于既符合國家投向又關系通化市長遠發展的一批重大項目要高度重視，超前、規范做好項目的前期工作，抓住機會，及時申報。在全力爭取中央投資的同時，要全面落實好項目建設的配套資金。切實加強對中央投資資金的監督管理，紀檢、監查、審計和發改等部門要聯合進行全程監督檢查，使中央投資做到專款專用，確保項目資金不違規，以爭取國家更大的支持。

五是要全面落實重大項目建設領導責任。強化黨委、政府推力，繼續從市級領導班子做起，分解落實項目建設目標責任，形成幾大班子抓投資、抓項目的工作合力。推行市級領導班子成員聯系重點項目責任制和重大項目推進制度，對重點項目分別確定由市級領導、相關責任部門負責聯系、全程跟蹤、協調和服務，及時研究解決實際問題，確保重大項目建設責任到位、任務到位、工作到位。

（責任編輯：凡 夫）