在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗背景下加快推進(jìn)成都市教育現(xiàn)代化建設(shè)的研究報告

中圖分類號：G527 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-4289（2009）04-0064-06

教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化的要求和必然產(chǎn)物。從全球角度看，世界教育現(xiàn)代化主要指自大工業(yè)革命以來，人類教育從適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)宗法社會的封建教育，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)工業(yè)化的民主社會的新的教育的歷史演化進(jìn)程[1]。綜觀各國經(jīng)濟(jì)與教育現(xiàn)代化的歷史，都是通過教育現(xiàn)代化和人力資源深度開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛或經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的歷史。教育發(fā)展與社會發(fā)展密不可分。1983年，鄧小平提出了“教育面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的教育發(fā)展指導(dǎo)方針。《2020年中國教育發(fā)展綱要》中提出“全國在2020年初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。2007年，黨的十七大再次提出，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，提高教育現(xiàn)代化水平。

為此，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，了解發(fā)達(dá)國家教育改革主要措施和發(fā)展中國家教育現(xiàn)代化的探索與實踐，把握黨的教育現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)方針和政策，對進(jìn)一步推進(jìn)我省、我市教育現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。

一、推進(jìn)成都市教育現(xiàn)代化的背景和條件

（一）推進(jìn)成都市教育現(xiàn)代化的背景

多年來，成都教育堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的方向，不斷改革、創(chuàng)新，教育事業(yè)取得了巨大成就：全市各級各類教育達(dá)到較高水平，2005年全市基本普及高中階段教育，比全國預(yù)計時間提前15年，義務(wù)教育均衡發(fā)展，成都教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全面提升，部分教育指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或接近教育現(xiàn)代化水平，初步形成了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。四川教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃也提出“深化教育改革，提高教育質(zhì)量，堅持教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，不斷滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需要”的要求。

2007年，國務(wù)院批準(zhǔn)成都市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。省委對成都市明確提出“兩個率先”（即率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化），建成全省首善之區(qū)的要求。教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位，如何為試驗區(qū)建設(shè)和實現(xiàn)兩個率先提供強(qiáng)大的人力資源和智力支持，推進(jìn)成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高成都市的城市影響力和綜合競爭能力，實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代化，成為成都教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，成都市抓住時機(jī)，審時度勢，提出“率先在我國中西部地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。這既符合當(dāng)前成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，又符合教育自身發(fā)展的需要，必將為全省和我國中西部地區(qū)的教育改革和發(fā)展探索新路徑，積累新經(jīng)驗，做出新表率，是對全省和我國中西部地區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的積極貢獻(xiàn)和有力推動。

（二）成都市推進(jìn)教育現(xiàn)代化時機(jī)條件成熟

1.成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了應(yīng)當(dāng)啟動教育現(xiàn)代化

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，首先必須依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度到達(dá)一定的水準(zhǔn)，才能順利實施教育現(xiàn)代化。美國社會學(xué)家英格爾斯提出，進(jìn)入現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP大于3000美元，這已經(jīng)成為了國際上通行的進(jìn)入現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)。成都市2007年人均GDP為3634美元，已大大超過我國推進(jìn)教育現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)年啟動時的水準(zhǔn)，如1995年的江蘇省蘇南地區(qū)、2004年的廣東省、2005年的江蘇省。因此，成都市已經(jīng)邁入了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)門檻，此時啟動成都教育現(xiàn)代化建設(shè)正值當(dāng)時。在2007年成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，與我國東部、南部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步縮小(見表1-1)。這為成都市推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的保障。

2.成都市教育事業(yè)發(fā)展正逐漸邁向教育現(xiàn)代化

以2007年為例，通過對成都市教育發(fā)展水平與國際以及我國發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行比較，可以得出成都市教育發(fā)展的整體水平離我國東部主要發(fā)達(dá)城市有差距，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)全省的平均水平基本相當(dāng)。2007年成都市教育發(fā)展離國際國內(nèi)教育現(xiàn)代化目標(biāo)雖有差距，甚至有的指標(biāo)差距巨大，但也有一些指標(biāo)已經(jīng)接近或超過了同期國際國內(nèi)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。這充分說明，成都市教育發(fā)展正在逐漸邁向教育現(xiàn)代化。具體指標(biāo)比較表格見表1-2、表1-3和表1-4。

二、成都市教育現(xiàn)代化目標(biāo)的確定

（一）目標(biāo)定性依據(jù)：成都經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展在中西部的比較

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，一個地方的經(jīng)濟(jì)水平與其教育發(fā)展水平是密切相關(guān)的，而各地人均GDP的水平與其教育發(fā)展水平更是呈直接相關(guān)的關(guān)系。從表2-1來看，成都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是較好的，各指標(biāo)相對較高。成都市2007年的人均GDP達(dá)到3634美元，已經(jīng)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平。從表2-2來看，成都的教育事業(yè)總體上發(fā)展水平高于重慶，與武漢和西安幾乎處于同一水平。

通過上述比較，說明成都在經(jīng)濟(jì)條件、教育發(fā)展在中西部具有優(yōu)勢，這為成都盡快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)定量參照：國內(nèi)部分教育現(xiàn)代化先行省市的目標(biāo)分析

參考《蘇州教育現(xiàn)代化的實踐與思考》和《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，我們可以從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、教育公平程度較高、高等教育、教師（學(xué)歷）專任、教育信息化、新增勞動力預(yù)期平均受教育年限、教育社會貢獻(xiàn)水平和十萬居民大學(xué)生人數(shù)（人）等指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)定量分析，給我省、我市制定現(xiàn)代化推進(jìn)目標(biāo)提供參考。

（三）成都市教育現(xiàn)代化的目標(biāo)及推進(jìn)步驟

依據(jù)前述分析，成都市教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)可以設(shè)定為：通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革，使成都教育適應(yīng)并促進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程和信息化進(jìn)程，增強(qiáng)成都教育的科學(xué)性、實用性、民主性、開放性；實現(xiàn)成都教育全民化、終身化、個性化、智能化、國際化；在我國中西部地區(qū)率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，比全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提前10年；使成都教育達(dá)到中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平最高，教育質(zhì)量最好，教育自身人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)最佳，并逐步趕上中等發(fā)達(dá)國家同期水平。

成都市教育現(xiàn)代化目標(biāo)的全面實現(xiàn)，擬定為三個階段：

第一階段：2008年至2010年，在中西部率先初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。基本達(dá)到亞洲新興工業(yè)化國家上世紀(jì)末或本世紀(jì)初期的教育發(fā)展水平。義務(wù)教育在較高水平上均衡發(fā)展；高質(zhì)量普及高中階段教育；職業(yè)教育具有較強(qiáng)的實用性、生產(chǎn)性，能基本滿足成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；地方高等教育由“英才型教育”轉(zhuǎn)向“大眾型教育”。優(yōu)質(zhì)教育資源比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20—30個百分點(diǎn)。加快推進(jìn)教育重點(diǎn)項目建設(shè)，完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師資源均衡配置機(jī)制，開展教師集中管理試點(diǎn)。把地震災(zāi)后教育重建工作與教育現(xiàn)代化統(tǒng)一推進(jìn)。完善成都市國民教育體系，積極構(gòu)建終身教育體系，建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，整合各類教育資源，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。

第二階段：2011年至2015年，城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)基本達(dá)到《成都市普通中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》中確定的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施設(shè)備配置基本無差別；實現(xiàn)初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到95%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；高質(zhì)量普及高中階段教育，全市新增勞動力平均受教育年限提高到14年；在50萬人以上的區(qū)（市縣）建立特殊教育學(xué)校，依托現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改擴(kuò)建一所中等特殊職業(yè)教育學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾學(xué)生高中教育規(guī)模；完善城鄉(xiāng)教師管理體制，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)教師集中管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源的均衡配置；拓展國際視野，實現(xiàn)優(yōu)秀的本土實踐成果與國際先進(jìn)教學(xué)理念融合；在中西部率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，力爭使成都教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家同期的平均水平。

第三階段：2015年至2020年，在教育體制改革與機(jī)制創(chuàng)新上有重大突破，學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平有重大提升，為建設(shè)四川首善之區(qū)提供強(qiáng)大的人才支撐，率先在中西部地區(qū)全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

三、成都市推進(jìn)教育現(xiàn)代化的策略和重大舉措建議

（一）策略建議

1.通過教育現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)持續(xù)起飛策略

“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”是我們國家作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。因此，要切實貫徹落實“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，用教育發(fā)展拉動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.政府強(qiáng)力推動，自上而下策略

成都市的教育現(xiàn)代化建設(shè)是后發(fā)型、追趕型，應(yīng)遵從“后發(fā)外生型教育現(xiàn)代化”的一般規(guī)律。所以建議由中共成都市委、成都市人民政府作出全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定，運(yùn)用市政府的力量強(qiáng)力啟動成都市教育現(xiàn)代化建設(shè)，然后逐步發(fā)展到區(qū)（市縣）人民政府、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、社區(qū)、居委會、民間力量各級聯(lián)動共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化，走自上而下的道路。

3.教育投入使用分配策略

在僅有的教育投入條件下，教育現(xiàn)代化建設(shè)要堅持以裝備條件為突破口，把資金投入重點(diǎn)放在先進(jìn)設(shè)備配置、教育資源配備上。

4.災(zāi)后重建與教育現(xiàn)代化建設(shè)同步策略

“5·12”汶川大地震后，我市教育事業(yè)遭受了巨大的損失，災(zāi)區(qū)面臨災(zāi)后重建和教育現(xiàn)代化建設(shè)雙重任務(wù)，對此，應(yīng)同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收、一步到位的選擇，符合又好、又快、又省的原則。

5.硬件建設(shè)與軟實力提升并舉策略

教育現(xiàn)代化不僅要注重教育設(shè)備、教育資源配置、校舍等物質(zhì)層面的現(xiàn)代化，更要注重教育思想觀念、教育制度、干部教師隊伍素質(zhì)、課程、教學(xué)方式方法與手段、教育質(zhì)量、校園文化等軟實力方面的現(xiàn)代化。為此，積極提升成都教育的軟性實力，是成都市教育升位的重要突破口，也是增強(qiáng)成都市綜合競爭能力和城市影響力的重要突破口。

6.總體規(guī)劃，分層分階段實施，示范引路，鼓勵特色的推進(jìn)策略

對全市教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求、推進(jìn)步驟、考核評估及驗收等進(jìn)行總體規(guī)劃，然后根據(jù)成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個圈層的差異，按照先一圈層、再二圈層，最后全面推進(jìn)三圈層的步驟實施。先試點(diǎn)，再推廣，讓試點(diǎn)經(jīng)驗發(fā)揮示范性、引領(lǐng)性作用。對于薄弱學(xué)校，引導(dǎo)其辦出特色，鼓勵其特色發(fā)展。

（二）重大政策舉措建議

1.大大提高教育支出占財政支出的比例

建立健全公共財政體制下的教育投入體制；各級財政優(yōu)先保證教育的支出需要，教育財政性撥款必須切實做到《教育法》規(guī)定的“三個增長”。

2.切實加強(qiáng)對成都教育現(xiàn)代化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強(qiáng)的組織保障

確定全市教育現(xiàn)代化的目標(biāo)及進(jìn)程；成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；各區(qū)（市縣）必須加強(qiáng)本區(qū)（市縣）教育現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)工作，并把教育現(xiàn)代化建設(shè)列入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)考核評估。

3.進(jìn)一步深化教育體制改革，實現(xiàn)教育體制現(xiàn)代化

建立科學(xué)決策機(jī)制；建立現(xiàn)代學(xué)校制度；深化辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展非義務(wù)教育階段民辦教育。

4.高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)辦學(xué)條件和教育事業(yè)發(fā)展水平及其教育質(zhì)量的現(xiàn)代化

抓住契機(jī)，用現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)災(zāi)后中小學(xué)重建；實施中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)。

5.深化課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)；深化課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育。改革考試評價制度；進(jìn)一步加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作，開展教育教學(xué)實驗，提高教育科研能力和水平，建立市級教育科學(xué)研究課題經(jīng)費(fèi)資助制度，落實市政府教育教學(xué)成果獎勵制度，加強(qiáng)日常安全教育、生命教育和應(yīng)對突發(fā)危機(jī)教育，建立和諧校園。

6.加強(qiáng)高素質(zhì)校長、教師隊伍建設(shè)

改革和創(chuàng)新校長、教師管理及培訓(xùn)機(jī)制；依法保障教師待遇；加強(qiáng)名師隊伍建設(shè)。

7.實施職業(yè)教育攻堅計劃

將推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為成都教育現(xiàn)代化的重要突破口；推進(jìn)高中階段普、職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

8.構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系

辦好市屬高校，加快優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育發(fā)展；充分利用在蓉的部省屬高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)資源，為成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

9.完善終身教育體系，促進(jìn)市民素質(zhì)提高

大力發(fā)展社區(qū)教育；大力發(fā)展成人教育；統(tǒng)籌管理、規(guī)范發(fā)展非學(xué)歷教育。

10.加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)

以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化建設(shè)；將教育信息化建設(shè)作為實現(xiàn)我市教育現(xiàn)代化的重要手段；以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)和各類教育機(jī)構(gòu)的教育專網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過資源建設(shè)、教師應(yīng)用、信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心的滿覆蓋建設(shè)，形成我市多層次、交互式網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境；實現(xiàn)教育管理信息化、資源數(shù)字化、教學(xué)手段和學(xué)習(xí)手段現(xiàn)代化。

11.開展對外教育合作交流，提高成都的國際競爭能力

推進(jìn)中外合作辦學(xué)；擴(kuò)大教育對外交流；開拓國際教育服務(wù)市場；加強(qiáng)國際聯(lián)系；加快成都教育的國際化進(jìn)程，增強(qiáng)國際理解和國際協(xié)作能力。

12.推進(jìn)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步提升成都教育品質(zhì)

加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，并長期堅持做好成都教育發(fā)展年度報告，分析測評發(fā)展水平，找出發(fā)展差距，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，提煉發(fā)展特色，進(jìn)一步豐富和積淀成都教育的思想和文化，不斷提升成都教育品質(zhì)。

13.注重對教育現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保障

加強(qiáng)成都市地方性教育規(guī)章、政策制度建設(shè)，將成都市教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項策略、政策措施制度化。

（三）評估驗收建議

積極依靠人大、政協(xié)、社會輿論對成都市教育現(xiàn)代化的評議促進(jìn)作用，同時制定相應(yīng)的評價機(jī)制，完善評估指標(biāo)體系。

四、成都市教育現(xiàn)代化對四川省的借鑒和帶動作用

（一）四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育現(xiàn)代化門檻的距離

四川省2007年的人均GDP為1714.50美元，與國際上公認(rèn)的進(jìn)入現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)——人均GDP大于3000美元相比差距較大，但是同1993年江蘇省教育委員會，在蘇南地區(qū)組織實施教育現(xiàn)代化工程試點(diǎn)時，江蘇省的人均GDP為1823.59美元的差距卻很小；另外，與2004年廣東省委、省政府出臺《廣樂省教育現(xiàn)代化實施綱要》時，廣東省的人均GDP為2380美元相比，差距也不是太大。因此，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是比較低，與教育現(xiàn)代化門檻差距比較大，但與江蘇省和廣東省當(dāng)年起動教育現(xiàn)代化時的人均GDP值差距并不大。因此，四川省可以在部分地區(qū)進(jìn)行教育現(xiàn)代化的試點(diǎn)。

（二）四川省教育發(fā)展與教育現(xiàn)代化目標(biāo)的差距

分析表4-1可以看出，四川省教育發(fā)展的現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化目標(biāo)之間，除了高等教育毛入學(xué)率、教育投入方面、人均受教育年限以及10萬居民中大學(xué)生數(shù)相差較大以外，其他指標(biāo)差距卻不是太大。四川省已經(jīng)具備了在部分地區(qū)實施教育現(xiàn)代化試點(diǎn)的基本條件。

（三）推進(jìn)四川省教育現(xiàn)代化的建議

本研究對推進(jìn)四川省教育現(xiàn)代化提出下述建議：

1.省政府和省教育廳等有關(guān)部門要大力支持成都市加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，為成都實現(xiàn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，并利用成都的經(jīng)驗來推動全省的教育現(xiàn)代化。省、市媒體要通力合作來宣傳成都市加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的工作，為成都教育現(xiàn)代化實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.盡早啟動四川省教育現(xiàn)代化工程試點(diǎn)。政府強(qiáng)力推動，成立專門機(jī)構(gòu)，做好調(diào)查研究，為實施教育現(xiàn)代化作好準(zhǔn)備。

3.切實貫徹落實“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，用教育發(fā)展拉動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對教育的投入，用教育的優(yōu)先發(fā)展把四川的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，以教育現(xiàn)代化工程的推進(jìn)來助推四川教育的跨越式發(fā)展，而四川教育的跨越式發(fā)展必將推動其經(jīng)濟(jì)的跳躍式增長，并成為四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力。

4.總體規(guī)劃，分層實施，示范引路，鼓勵特色。首先對全省教育現(xiàn)代化進(jìn)行總體規(guī)劃，再在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇四川省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育發(fā)展最好的3－5個地、市，進(jìn)行四川省教育現(xiàn)代化的試點(diǎn)，然后再依據(jù)其他各地、市（州）的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和教育發(fā)展?fàn)顩r，在示范引路下，分區(qū)域分層次逐步推進(jìn)四川省的教育現(xiàn)代化。

5.把災(zāi)后重建與教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行同步推進(jìn)。抓住四川地震災(zāi)后重建的契機(jī)，用現(xiàn)代化的理念和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)災(zāi)后學(xué)校重建，使四川省地震災(zāi)后重建的學(xué)校，全部一步到位地達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校的硬件條件。

6.完善四川省現(xiàn)代國民教育體系。使四川的各級各類教育相互銜接，正規(guī)和非正規(guī)教育相互溝通，均衡合理地得到發(fā)展。使四川的教育體系不斷完善，結(jié)構(gòu)日趨合理，教育機(jī)會更加公平，區(qū)域教育發(fā)展進(jìn)一步均衡，盡快達(dá)到教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮增俊.比較教育學(xué)與現(xiàn)代化[J].華南師范大學(xué)報：社會科學(xué)版[J].1996，(5):65-67.