菱塘：高郵湖畔的一顆明珠

位于揚州市北郊、蘇皖兩省交界處的菱塘鄉(xiāng)，歷史悠久，元朝便有回民定居，史稱“回回灣”。1988年5月12日經(jīng)江蘇省人民政府批準，成立全省唯一的民族鄉(xiāng)。“菱塘是個窮山岡，十年倒有九年荒，百日無雨禾苗黃，一場大水白茫茫……”，這是過去一首曾流傳于江蘇的民謠，“窮回回”則成了當時菱塘的代名詞。改革開放以來，特別是建立回族鄉(xiāng)以來，在黨的民族政策指引下，勤勞智慧的回漢同胞始終不渝堅持“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，正日益展現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的蓬勃活力，昔日的“回回灣”，已成為“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)厚實、回漢群眾生活富足殷實、精神文化生活豐富充實、鄉(xiāng)風和諧文明淳厚樸實”的高郵湖畔的一顆閃亮明珠。

20年發(fā)展之路響鼓重槌奏強音

用科學發(fā)展來形容菱塘回族鄉(xiāng)20年來的經(jīng)濟發(fā)展變化一點也不為過，因為大量的事實和數(shù)據(jù)充分證明，回族鄉(xiāng)的經(jīng)濟已經(jīng)登上了健康快車、進入了科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。回顧菱塘回族鄉(xiāng)的發(fā)展歷程，“老菱塘”們無不由衷感慨：看到菱塘現(xiàn)在的發(fā)展情形和態(tài)勢，簡直與20年前不能比、不敢比、不好比。那個年代的菱塘，回漢同胞只知道耕田耙地，一稻一麥，一番一覆……時光在日出日落中婆娑消逝。

響鼓需要重槌擊。隨著解放思想春潮的強勢推進，隨著與時俱進浪潮的不斷掀起，尤其是經(jīng)過20年來的一波高過一波市場經(jīng)濟大潮的洗禮，菱塘回族鄉(xiāng)干部群眾的精神面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化，一改過去以逸待勞的精神狀態(tài)，各村、各企業(yè)之間你追我趕，敢爭排名、敢搶指標，發(fā)展的決心很大、拼勁很足、熱情很高，這種精神動力的強烈促動，使菱塘回族鄉(xiāng)逐步打開了科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展的嶄新局面。

正是這響鼓、這重槌的一擊，自強、自立的菱塘人硬是憑著一股不服輸、不認窮的拼勁和沖勁，在一棵樹、一條魚、一只鵝等方面做起了農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的致富文章，通過大力實施百萬株優(yōu)質(zhì)意楊生態(tài)工程、百萬只菱塘鵝富民工程、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖無公害工程等，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)日顯規(guī)模之勢，菱塘回漢群眾的人均增收指數(shù)也直線上升，2008年達到8800多元。

正是這響鼓、這重槌的一擊，聰穎、靈慧的菱塘人，硬是憑著一股永不低頭、永不泄氣的干勁和韌勁，在一根線纜、一件衣服、一個玩具等方面做起了工業(yè)龍頭型經(jīng)濟的強鄉(xiāng)文章，一改過去發(fā)展緩慢、發(fā)展滯后的尷尬局面，奠定了菱塘回族鄉(xiāng)崛起湖西、領(lǐng)跑高郵的發(fā)展基礎(chǔ)，并以超乎尋常的速度向前推進，體現(xiàn)出明顯的后來居上之勢。工業(yè)集中區(qū)的擴張，電線電纜支柱產(chǎn)業(yè)的擴張，曙光、光明、紅旗、亞光、回民制衣等一批億元企業(yè)兵團的擴張，回族鄉(xiāng)的經(jīng)濟實力邁進了好大一步，尤其是工業(yè)，近年來更是保持了高速迅猛的發(fā)展勢頭。從2003年到2007年，規(guī)模工業(yè)的產(chǎn)、銷增幅都在40％以上。

20年間，菱塘回族鄉(xiāng)始終堅持“工業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)富民、優(yōu)美環(huán)境育人”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力主攻工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，已初步形成了電線電纜、服裝玩具、精細化工、節(jié)能燈具和以繭絲、菱塘鵝、高郵鴨蛋等精深加工為主的綠色農(nóng)副產(chǎn)品等6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)共有企業(yè)260多家，特別是電線電纜已經(jīng)成為加快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)電線電纜和為之配套的企業(yè)有80多家，其中龍頭企業(yè)揚州曙光電纜有限公司2006年產(chǎn)銷在高郵市率先突破10億元，2007年實現(xiàn)15億元，坐上了高郵工業(yè)經(jīng)濟的“第一把交椅”。在這一龍頭的帶動和引領(lǐng)下，光明、紅旗、晨光、金陽光、恒輝、中能、蘇能等一批中小型電纜企業(yè)也不甘落后，不斷張揚后發(fā)優(yōu)勢，加大技改投入、外引內(nèi)聯(lián)上新項目、與科研院所搞合作，發(fā)展活力和后勁十足。去年10月初，揚州菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在菱正式掛牌，菱塘回族鄉(xiāng)也因而被譽為遠近聞名的“電纜之鄉(xiāng)”。

智者當借力而行。菱塘回族鄉(xiāng)充分認識到要發(fā)展、快發(fā)展、又好又快發(fā)展，僅憑本地之力是做不大、做不強的。該鄉(xiāng)在上個世紀90年代初就明確提出了向外引進的發(fā)展戰(zhàn)略，以全省唯一民族鄉(xiāng)的金字招牌和獨特優(yōu)勢，大膽走出菱塘，先人一步邁出了招商引資的腳步。隨著菱塘交通道路網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，加之菱塘回族鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，城市化、工業(yè)化、商貿(mào)化、集中化、個性化的音符在回鄉(xiāng)的每一個角落響起，投資硬環(huán)境和發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善，一批批外地客商來了，一只只還巢鳳飛回了。與此同時，菱塘回族鄉(xiāng)在樹好民族牌的基礎(chǔ)上還制定了一系列優(yōu)惠措施，主動實行戰(zhàn)略讓利，全方位降低投資成本，成為全市、全省投資成本較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，加之民族鄉(xiāng)獨特的品牌優(yōu)勢，載體的吸引力極大增強，形成了投資熱土和投資“洼地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，共引進項目近1D0個，其中工業(yè)項目占多數(shù)，累計投資總額超過30億元。

20年提升之路社會事業(yè)樣樣紅

現(xiàn)如今，走進菱塘回族鄉(xiāng)，展現(xiàn)在世人眼前的是林立的樓宇、縱橫的馬路、優(yōu)美的環(huán)境、標準的廠房、繁榮的商貿(mào)、幸福的人群……具有環(huán)境園林化、交通網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能區(qū)域化的鮮明特點，這一切讓人似乎聽到了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展鏗鏘有力的腳步聲。

百年大計，教育為本。菱塘回族鄉(xiāng)民族教育體系較為健全，教育投入近1500萬元，先后實施了改危改薄、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、校校通、數(shù)字化校園創(chuàng)建等。民族職業(yè)高級中學、民族初級中學、回民中心小學分別創(chuàng)建成為省級重點職業(yè)中學、省示范初中和省實驗小學，回漢子弟足不出鄉(xiāng)就可以從小學一直讀完高中。

此外，該鄉(xiāng)注重用好用活民族政策，搶抓上級辦理農(nóng)村五件實事的政策機遇，極大地改善了回漢同胞的生產(chǎn)生活條件。近年來，該鄉(xiāng)累計投入超億元，大力實施了通達工程、碧水工程、改水改廁工程等，全鄉(xiāng)自來水普及率和農(nóng)村改廁率分別達到97％和85％以上，按照風格民族化、環(huán)境優(yōu)美化、設(shè)計專業(yè)化、施工統(tǒng)一化的要求，建設(shè)了回民住宅小區(qū)、步康居住小區(qū)、康居新苑小區(qū)、富康別墅小區(qū)等，建設(shè)了興菱大道、民族廣場，小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和品位逐年提升。伴隨農(nóng)村通達工程的實施，菱塘回族鄉(xiāng)公路通車里程已由1988年的2公里，增加到今年的70多公里，每天都有專車發(fā)往上海、南京、揚州、高郵等地，公交客運已形成了便捷的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計，在菱塘，平均每10戶人家就擁有一輛私家車，回漢群眾形容為：“汽車開到家門口，要想進城招招手，趕到上海也方便，直達班車天天有。”

20年和諧之路千樹萬樹梨花開

作為全省唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，“和諧”成了菱塘回漢同胞安居樂業(yè)的第一追求。菱塘回族鄉(xiāng)始終堅持民族工作無小事，正確對待、積極預防、妥善處置涉及民族方面的矛盾和糾紛，切實維護好回漢群眾的根本利益。堅持一年一個主題開展普法宣傳和平安和諧法治菱塘創(chuàng)建活動，主動變上訪為下訪，搜集分析社情民意，把各類矛盾和糾紛化解在口頭、心頭和眼前，調(diào)解在戶頭、街頭和村頭。大力組織和推進和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧部門、和諧企業(yè)、和諧家庭系列創(chuàng)建活動，營造了“家和萬事興、鄰和事業(yè)興、鄉(xiāng)和發(fā)展興”的和諧發(fā)展環(huán)境，樹立了“正鄉(xiāng)風、轉(zhuǎn)民風、興家風、樹新風”的良好社會風尚。多年來，該鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起因民族方面矛盾糾紛而引發(fā)的群眾信訪和上訪事件，被揚州市政府表彰為“零信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得了揚州市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五連冠”，被省表彰為人民調(diào)解工作先進集體，2005年5月被國務院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”光榮稱號。

20年來，菱塘回族鄉(xiāng)始終高揚“以人為本”主旋律，把扶貧濟困放在為民辦實事的頭版頭條。新世紀之初，在全市建立了第一家捐助中心，又率先成立了高郵市慈善總會菱塘分會，每年都開展扶貧大行動、現(xiàn)場獻愛心活動，組織全鄉(xiāng)干部參加“一幫一”結(jié)對扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年的扶貧愛心款都在60萬元左右，使全鄉(xiāng)的特困家庭逐漸脫貧致富奔小康。近年來，該鄉(xiāng)又按照黨的十七大提出的關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求，在惠民實事的安排上，對考入名牌或重點大學的優(yōu)秀學生設(shè)立獎學金、對因天災人禍或患重病的對象設(shè)立救助金等為重點內(nèi)容的“十金”，這一做法開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之先河。

為把菱塘真正變成承載現(xiàn)代文明的樂園，該鄉(xiāng)立足活動搭臺、精神展示、創(chuàng)建唱戲，把精神文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，與塑造文明和諧鄉(xiāng)風緊密結(jié)合起來，開展了一系列移風易俗活動。該鄉(xiāng)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，到今年為止已經(jīng)第八屆了。藝術(shù)節(jié)期間，除舉辦各種形式的演唱會和演出之外，還開展民族廣場燈會活動，龍舞、獅舞、湖船花擔、蓮湘、鼓號等傳統(tǒng)表演項目同時運作，吸引安徽和湖西以及儀征、邗江等鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)上萬群眾來菱塘觀賞，有效提升了菱塘知名度和影響力。

20年奮進之路寶劍鋒從磨礪出

意莫高于愛民，行莫厚于樂民。

在菱塘回族鄉(xiāng)，回漢群眾和黨員干部提起發(fā)展的變化，都會發(fā)自內(nèi)心地說：菱塘之所以能夠在全市、全省和全國民族鄉(xiāng)中脫穎而出，除了離不開改革開放和黨的民族政策外，關(guān)鍵還有一支想干事、會干事、能干事、干成事的一茬接著一茬干的干部隊伍，有一個敢于解放思想、勤于務實突破、勇于創(chuàng)新奮進的一屆接著一屆干的領(lǐng)導班子。

菱塘人喜愛舞龍，耐人尋味的是，“龍頭怎么擺，龍尾怎么甩”，恰到好處的道出了抓黨建、抓隊伍和抓工作、抓發(fā)展的關(guān)系。在鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，菱塘回族鄉(xiāng)形成了一支守土有責、埋頭干事、默默奉獻的干部隊伍。菱塘的干部隊伍特別能吃苦，大家不與別人比安逸、比待遇、比排場，卻要和別人比貢獻、比成績、比作為。

“忙”是菱塘回族鄉(xiāng)干部的一個特點，在他們的工作日志中沒有雙休日和節(jié)假日的概念，真正的休息日屈指可數(shù)。盡管如此，面對繁忙的工作，沒有人抱怨，也沒有人退縮，各人的身上只有一種執(zhí)著的奉獻精神、頑強的拼搏精神。菱塘回族鄉(xiāng)也正是有著這樣一批素質(zhì)高、思想正、作風硬的優(yōu)秀干部的存在，才使得如今菱塘的機關(guān)和各個部門成為堅強的戰(zhàn)斗集體，實現(xiàn)了不但要讓回漢群眾放心，更要讓回漢群眾滿意的工作目標。

20年歲月崢嶸勵精圖治，20年耕耘不綴成就輝煌。菱塘回族鄉(xiāng)從郵城邊緣和全省邊界的“瓠萎地”，逐漸發(fā)展成為高郵湖西板塊和揚州后花園的“福地”，日益凸顯出回族鄉(xiāng)雄健的實力、多彩的魅力和激揚的活力。回眸逝去的步履，菱塘回族鄉(xiāng)走過的是一條民族團結(jié)、共建共榮的奮斗之路，一條駕馭市場、敢為人先的創(chuàng)業(yè)之路，一條統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的致富之路，一條以人為本、構(gòu)建和諧的文明之路，高郵市委、市政府把其歸納為“菱塘現(xiàn)象”。

大業(yè)需攜手，重任貴同心。菱塘回族鄉(xiāng)回漢干部群眾在黨的十七大精神指引下，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，緊緊咬定“奮戰(zhàn)十一五、率先達小康、建設(shè)新菱塘”的目標，圍繞“工業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)富民、優(yōu)美環(huán)境育人”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，力爭到“十一五”末期，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量向百億沖刺，GDP實現(xiàn)20億元，財政收入總額達2億元，農(nóng)民人均純收入超萬元。在創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，完成全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江蘇省城市化示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。強勢推進“十一五”規(guī)劃既定的“六個一”工程，大力實施農(nóng)民樂園、民俗風情園、生態(tài)度假村等重點項目，全面建設(shè)更加富裕文明秀美的新菱塘。