民族區(qū)域自治制度在寧夏

堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展的根本保證

國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，始終是我們黨高度重視的頭等大事。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，民族問題始終是建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。民族區(qū)域自治是我們黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項(xiàng)基本政治制度。胡錦濤總書記指出：“民族區(qū)域自治，作為黨解決民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。”新中國成立60年來，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度和民族政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步，生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生了歷史性飛躍。

我區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展黨的民族區(qū)域自治制度的光輝實(shí)踐充分證明：

(一)堅(jiān)持和發(fā)展黨的民族區(qū)域自治制度，是從根本上解決民族問題的基本政治制度。我們黨歷來高度重視民族問題，民族工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。實(shí)行民族區(qū)域自治制度，體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則，對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)民族自治地方和全國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起到了巨大的推進(jìn)作用。

寧夏是我們黨民族區(qū)域自治制度探索和實(shí)踐的搖籃。我黨歷史上第一個(gè)縣級(jí)回族自治政權(quán)——豫海回民自治政府誕生在寧夏，這與五個(gè)民族自治區(qū)的建立是一個(gè)承繼關(guān)系。自治區(qū)成立以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，民族區(qū)域自治制度在寧夏得到全面貫徹落實(shí)。在黨的民族區(qū)域自治制度的光輝照耀下，我們才有了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的充分權(quán)利，全區(qū)各族人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益才得到充分尊重和保障，才有了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，西方敵對(duì)勢力“打民族牌”，惡毒丑化、攻擊、煽動(dòng)的政治圖謀才始終沒有得逞。今天的寧夏政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、民族和諧、社會(huì)穩(wěn)定，就是全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善黨的民族區(qū)域自治制度的最好寫照。所以說，黨的民族區(qū)域自治制度，是從根本上解決民族問題的基本政治制度。

(二)堅(jiān)持和發(fā)展黨的民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基本政治條件。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，需要激發(fā)全國每一個(gè)地方和各個(gè)民族人民群眾的創(chuàng)造活力，需要我們克服發(fā)展進(jìn)程中存在的，特別是在民族地區(qū)表現(xiàn)更為突出的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間發(fā)展不平衡以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，需要逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕的目標(biāo)。所以，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是一項(xiàng)艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須有全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，必須有各民族的共同繁榮發(fā)展。

從我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，黨的民族區(qū)域自治制度賦予寧夏更大的發(fā)展空間，更多的發(fā)展權(quán)利和資源，也為寧夏各民族始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心提供了制度前提。尤其是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，給寧夏的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。寧夏各族人民解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干，各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展，步入了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期”，為寧夏與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的基本要求。我們黨取得政權(quán)和執(zhí)政的全部基礎(chǔ)在人民群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨制定和實(shí)行民族區(qū)域自治制度，就是為了最大限度地賦予民族地區(qū)加快發(fā)展的權(quán)利，最大限度地促進(jìn)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，最大限度地尊重和保障少數(shù)民族群眾的各項(xiàng)權(quán)利，從而最大限度地調(diào)動(dòng)各民族建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，過上幸福生活。只有這樣，各族人民群眾才能相信黨、相信社會(huì)主義、相信改革開放，才能更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，自覺鞏固黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。回顧新中國成立60年的光輝歷程，我們黨實(shí)行民族區(qū)域自治制度，為實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ)，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來，都是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。所以，堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。

回顧我區(qū)的發(fā)展歷史，自治區(qū)歷屆黨委、政府從中華民族共同利益的大局出發(fā)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民生活水平，城鄉(xiāng)人民收入穩(wěn)定增長，貧困人口大幅度減少。充分尊重和保護(hù)人民的各項(xiàng)權(quán)利，堅(jiān)決打擊外來宗教勢力的滲透，營造了團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全區(qū)各族人民對(duì)黨和政府的信任、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放的信心，鞏固了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。寧夏全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是實(shí)現(xiàn)寧夏輝煌巨變、各民族大團(tuán)結(jié)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度是建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的基本保障。民族凝聚力是維系一個(gè)民族生存與發(fā)展的內(nèi)在力量，是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。在漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，我國各族人民相互依存，休戚與共，水乳交融，形成了中華民族多元一體的格局和強(qiáng)大的民族凝聚力。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，各族人民實(shí)現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)，中華民族的凝聚力獲得了前所未有的增強(qiáng)。在新世紀(jì)新階段，只有堅(jiān)持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來，凝聚到走中國特色社會(huì)主義道路上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來，才能為增強(qiáng)中華民族的凝聚力提供不竭的力量之源。

新中國成立60年來，特別是寧夏回族自治區(qū)成立50年來，自治區(qū)歷屆黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》和黨的民族政策，始終把民族工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事來抓，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的扶持力度，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，全區(qū)各族人民和睦相處，和諧發(fā)展，為全國的發(fā)展、穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會(huì)對(duì)我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。國際形勢的新變化，使民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動(dòng)趨于活躍。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族區(qū)域自治制度和民族政策，切實(shí)做好民族工作，為實(shí)現(xiàn)國家的長治久安提供重要保障。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)黨的民族區(qū)域自治制度在寧夏的貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。著力推進(jìn)民族區(qū)域自治制度在寧夏的貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

(一)抓住“第一要義”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。發(fā)展不僅是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。少數(shù)民族地區(qū)大多是相對(duì)落后地區(qū)，我區(qū)也不例外。我們的確取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，堪稱李長春同志提出的一個(gè)“好典范”、兩個(gè)“好典型”。但是，寧夏仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是我們的最大區(qū)情。奮力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，是當(dāng)前和今后一定時(shí)期我們的“第一要?jiǎng)?wù)”，是解決好本地區(qū)民族問題的現(xiàn)實(shí)選擇，也是構(gòu)建和諧寧夏的關(guān)鍵。當(dāng)前，要在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上下大力氣，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族群眾應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心，危中見機(jī)，搶抓機(jī)遇，力促發(fā)展。要大力建設(shè)“一號(hào)工程”；大力實(shí)施沿黃城市帶戰(zhàn)略，打造黃河金岸；大力發(fā)展“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；大力開展全民創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能為寧夏的全面繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供根本的條件。我們要圍繞“第一要義”做好民族宗教工作，圍繞“第一要義”貫徹好黨的民族區(qū)域自治政策，實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)落實(shí)以人為本，保障和改善民生。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。以人為本與貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度具有高度的一致性。黨的民族區(qū)域自治制度的根本出發(fā)點(diǎn)，就是維護(hù)各民族的共同利益，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展。實(shí)施民族區(qū)域自治制度，落實(shí)以人為本，就是要以民族地區(qū)的各族人民群眾的根本利益為本。無論是立足當(dāng)前，還是著眼長遠(yuǎn)，我們都必須全力解決好民族地區(qū)的民生問題，解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要千方百計(jì)發(fā)展民族教育，提升民族素質(zhì)；不遺余力解決好就業(yè)，增加收入，不斷改善人民生活；著力提高社會(huì)保障水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平，改善住房條件，切實(shí)增進(jìn)各族群眾的福祉；更加有效地實(shí)施“生態(tài)移民工程”、“少生快富”工程，加大扶貧開發(fā)力度，徹底解決貧困地區(qū)居民的危房危窯問題和飲水安全問題。我們要把馬克思主義宗教觀與群眾觀結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)中國特色社會(huì)主義，共享跨越式發(fā)展的成果。

(三)推動(dòng)全面發(fā)展。維護(hù)“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的大好局面。科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。民族地區(qū)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)各個(gè)方面的發(fā)展。要通過發(fā)展，不僅尊重和保護(hù)各族群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域中的合法權(quán)益，而且要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好這些權(quán)益，使各族群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的感情。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“兩個(gè)共同”，是我們黨深刻總結(jié)處理民族問題經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論，是民族工作必須把握的根本原則。寧夏60年的發(fā)展成效顯著，特別是改革開放30年來各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，形成了“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的大好局面。要倍加珍惜來之不易的民族和諧、安定團(tuán)結(jié)的局面，倍加珍惜全區(qū)各族群眾想發(fā)展、謀幸福、求安定、講和諧的激情，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面推進(jìn)寧夏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，真正走出具有寧夏特色的可持續(xù)發(fā)展之路。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)各族群眾的教育引導(dǎo)，深入進(jìn)行愛國主義教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)國家利益與個(gè)人宗教信仰、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；開展法制教育，增強(qiáng)各族群眾的法律意識(shí)；加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，引導(dǎo)各族群眾養(yǎng)成理性平和、積極向上的健康心態(tài)，共同致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

(四)搞好統(tǒng)籌兼顧。構(gòu)建和諧新寧夏。科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。加快寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和思路，采取更加有力的政策措施，走出一條具有寧夏特色的發(fā)展新路子。就我區(qū)來講，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建和諧新寧夏，就要在中央的大力支持下，以“跳起來摘桃子”和“要在全國拿單項(xiàng)冠軍”的氣魄，推動(dòng)跨越式發(fā)展。以求實(shí)創(chuàng)新的精神激發(fā)跨越式發(fā)展的活力，以強(qiáng)烈的競爭意識(shí)營造跨越式發(fā)展的優(yōu)勢。以大開放促大發(fā)展的理念，大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。以“小省區(qū)要辦大文化”雄心壯志，推進(jìn)民族文化的繁榮發(fā)展。以改善民生為重點(diǎn)，以“民生計(jì)劃”為抓手，構(gòu)建和諧社會(huì)。要按照統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和民族宗教關(guān)系以及其他關(guān)系，使各種關(guān)系相互協(xié)調(diào)，各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展，這也是貫徹黨的民族區(qū)域自治制度的基本要求。

切實(shí)發(fā)揮智庫作用，為黨的民族區(qū)域自治制度在寧夏的貫徹落實(shí)提供智力支持、精神動(dòng)力和思想保證

貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度，必須與發(fā)展中國特色社會(huì)主義相結(jié)合，與民族地區(qū)的全面發(fā)展相結(jié)合，與各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧相結(jié)合，融入推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之中。在推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度，社科界要充分發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫作用，努力開辟更加廣闊的發(fā)展空間。

(一)致力于中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及，鞏固跨越式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義理論體系，是解決民族問題、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，是全黨全國各族人民的共同思想基礎(chǔ)，同時(shí)也是民族地區(qū)謀發(fā)展、促發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的巨大力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的通俗化、大眾化，在用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育群眾方面發(fā)揮優(yōu)勢。要在大力宣傳發(fā)展中國特色社會(huì)主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會(huì)主義道路是解決我國民族問題的根本道路上發(fā)揮骨干作用。要大力宣傳全國全區(qū)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義祖國繁榮昌盛，維護(hù)社會(huì)主義祖國統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗精神。大力宣傳我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。要大力宣傳做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾做好民族工作的責(zé)任感和使命感。要大力宣傳在社會(huì)主義條件下，信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上根本利益的一致性，宣傳廣大信教群眾也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極力量，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面。

(二)致力于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，構(gòu)筑跨越式發(fā)展的制度基礎(chǔ)。發(fā)展的實(shí)踐無止境，解放思想就要無止境。社科界要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，敢創(chuàng)新路，大膽研究堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度各方面的問題，為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門決策提供服務(wù)。要緊密結(jié)合發(fā)展變化的實(shí)際，致力于民族工作中重大現(xiàn)實(shí)問題的研究和成果的運(yùn)用。如，怎樣依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等民族方面的法律法規(guī)，處理好一些敏感問題?怎樣以法制規(guī)范社會(huì)主義民族關(guān)系?怎樣才能抓緊培養(yǎng)、選拔、使用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、深受群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部?在新形勢下，怎樣更加有效防范控制外來宗教勢力的各種滲透活動(dòng)?怎樣更加充分地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際用好用足中央政策?怎樣有效推進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和民族文化的“走出去”?怎樣把黨的民族宗教政策更好地運(yùn)用于寧夏的跨越式發(fā)展?只有深入研究問題，把成果更好地運(yùn)用于實(shí)際工作中去，黨的民族區(qū)域自治制度才能夠得到更好的堅(jiān)持和完善，寧夏的跨越式發(fā)展才能夠早日實(shí)現(xiàn)。

(三)致力于民族文化的繁榮發(fā)展，凝聚跨越式發(fā)展的力量基礎(chǔ)。文化是一個(gè)民族賴以生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是維系社會(huì)和諧的精神紐帶。繼承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，使各民族多彩多姿的文化交相輝映，不斷增強(qiáng)中華民族文化的生命力和創(chuàng)造力，既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義精神文明的重要體現(xiàn)，也是抵御境外不良文化和腐朽文化滲透，維護(hù)國家文化安全的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)于寧夏來說，我們要大力發(fā)展繁榮以回族優(yōu)秀文化為主體的九大主流文化，不斷滿足各民族群眾的精神文化需求。社科界要深入研究我區(qū)公益性文化事業(yè)的發(fā)展和我區(qū)文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策。要在弘揚(yáng)主旋律中，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并舉，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和古籍的整理出版的研究，適應(yīng)時(shí)代要求不斷推陳出新。要努力挖掘回族傳統(tǒng)文化和區(qū)域傳統(tǒng)文化中的積極因素，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。越是民族的，就越是世界的。李長春同志在講話中明確提出了文化“走出去”宣傳的戰(zhàn)略要求。我們要高度關(guān)注和精心研究自治區(qū)實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，像打造大型舞劇《月上賀蘭》、電影《同心》那樣重視挖掘、整合、創(chuàng)新，推出寧夏民族優(yōu)秀精品文化，讓世界認(rèn)知寧夏、了解寧夏。外事、民族宗教和文化主管部門要把這項(xiàng)工作作為大事去抓，并努力抓好。同時(shí)，要堅(jiān)持把黨和國家的文化政策與自治區(qū)的具體實(shí)際結(jié)合起來，把中華文化的統(tǒng)一性與自治區(qū)九大主流文化的挖掘、弘揚(yáng)、傳承結(jié)合起來，為努力打造具有寧夏特色、寧夏風(fēng)格、寧夏氣派的優(yōu)秀作品服務(wù)。

(四)致力于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，營造跨越式發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。要在廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)中發(fā)揮主動(dòng)性，努力營造各民族和睦相處、和諧發(fā)展的良好氛圍。要在廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中堅(jiān)持不懈開展民族理論政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識(shí)的宣傳教育。要注重對(duì)青少年的民族團(tuán)結(jié)教育，使“三個(gè)離不開”的思想牢牢扎根于青少年心中。要在大力弘揚(yáng)各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的精神中發(fā)揮帶頭作用，大力倡導(dǎo)各民族互幫互助、融洽相處，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要在妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各種問題中用好專家學(xué)者的話語權(quán)，正確引導(dǎo)各族群眾，積極化解矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在國際國內(nèi)形勢日益復(fù)雜多變的條件下，要牢固樹立國家統(tǒng)一是各族人民的最高利益的思想，用我們的所學(xué)、所知、所感，教育和引導(dǎo)干部群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺與民族分裂勢力、宗教極端勢力和國際恐怖勢力作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益，同心同德，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

(本文作者為中共寧夏回族自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長)