帳篷新生活行動

今年2月19日，四川省啟動了藏區(qū)牧民“帳篷新生活行動”，年內(nèi)將向全省藏區(qū)10萬戶牧民無償提供新帳篷，并配給現(xiàn)代化生活設(shè)施，以改善他們的生活條件。這一舉措，是四川省“藏區(qū)牧民定居行動計劃”實(shí)施以來啟動的首個項(xiàng)目。

長期以來，四川省藏區(qū)的許多牧民逐水草而居，住在自制簡易帳篷里，生活設(shè)施簡陋，飲水安全無保障。為改變牧區(qū)群眾的生存現(xiàn)狀，四川省啟動了“藏區(qū)牧民定居行動計劃”。從今年起，用4年時間、投入180億元，通過統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、牧民自建的方式，完成全省藏區(qū)29個牧區(qū)縣10萬戶、4萬未定居和半定居牧民的住房建設(shè)以及野外帳篷生活設(shè)施更新，結(jié)束全省藏族群眾游牧、無定居生活的歷史，實(shí)現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”。

“一方面，我們要為老人小孩修建永久性定居房，改過去的分散居住為集中居住；另一方面，我們也要尊重牧民群眾游牧的生產(chǎn)習(xí)慣，給青壯年牧民提供新式帳篷和新式生活設(shè)施。”四川省民委主任敬全林介紹說。

該行動計劃為每戶牧民無償提供1頂新帳篷，包括12平方米和8平方米兩種規(guī)格，分別解決1戶4～5人或2～4人居住；同時還將為每戶帳篷配備折疊床、鋼爐、馬夾凳、牛奶分離器、多功能組合桌、太陽能照明、多功能組合架。多功能提水袋等必要的生活設(shè)施，這些設(shè)施由牧民群眾根據(jù)自身情況自愿購買，并可享受到2／3的政府價格補(bǔ)貼。

百姓冷暖掛心間

早春2月，走在剛被一場春雪洗禮的若爾蓋大草原上，微風(fēng)吹來，讓人感覺絲絲涼意。從藏族老人嘎爾瑪?shù)钠⑴Ｃ珰值炔牧洗畛傻牡桶淖》恐袕澭叱鰜恚ь^就能看見對面山上四季不化的雪峰，潔白的雪峰在正午的陽光下發(fā)出耀眼的光。

昏暗的屋里，擺放著鍋碗、被褥等生活用品，屋中央的火爐已被熏得漆黑，屋角壘起作墻的片石在風(fēng)雪的浸蝕下已經(jīng)垮塌。

自四川藏區(qū)實(shí)施富民安康工程以來，一大批民生問題得到解決，藏區(qū)各族群眾的生產(chǎn)生活條件有了新的改瞢。但由于各種原因，全省53.3萬純牧民中，尚有21.9萬人未定居，有25.4萬人僅有簡陋固定住所，兩者合計達(dá)47.3萬人。

2008年9月，中共四川省委書記劉奇葆到甘孜州康定縣塔公鄉(xiāng)調(diào)研時，臨時停車走進(jìn)牧民切巴的家，參觀了她家游牧生活居住的帳篷。但帳篷內(nèi)的景象令劉奇葆心情十分難過：漏雨、漏風(fēng)、防凍效果差，生活設(shè)施簡陋。牧民群眾住在這種帳篷中，平時只在地上鋪個氈子就睡覺，風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎等發(fā)病率非常高。

不能再讓牧民群眾住在這樣的帳篷里!劉奇葆書記當(dāng)即提出，要幫助游牧民群眾設(shè)計適合游牧生活的帳篷，做到防風(fēng)、避雨、防潮、保暖，同時設(shè)計推廣適用、便攜、經(jīng)濟(jì)的臥具、廚具、照明、廣播電視等帳篷生活設(shè)施，在放牧過程中也能享受現(xiàn)代生活。

為此，四川省委、省政府決定，在全省藏區(qū)實(shí)施牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動。藏區(qū)牧民定居行動計劃還包括牲畜棚圈、牲畜暖圈、貯草棚等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，以及學(xué)校、衛(wèi)生室、飲水、電力、交通、通訊、廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)。

牧民的新希望

牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動猶如一聲“春雷”，響徹四川廣大牧區(qū)。實(shí)施這一行動計劃，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動藏區(qū)走向富裕、文明、和諧的康莊大道的惠民工程，是一項(xiàng)關(guān)系藏區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的基礎(chǔ)工程。

為使藏區(qū)牧民群眾早日過上現(xiàn)代、文明、健康的帳篷新生活，四川省有關(guān)部門很快就組織生產(chǎn)廠家開發(fā)設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)，選擇適宜高寒地區(qū)使用的帳篷及生活設(shè)施用品。省級有關(guān)部門、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人，還帶著帳篷新生活設(shè)備初樣，分赴藏區(qū)，廣泛征求當(dāng)?shù)啬撩袢罕姾突鶎痈刹康囊庖姟Ｄ撩駧づ褚獙?shí)用，滿足牧區(qū)生產(chǎn)生活要求；結(jié)實(shí)，適應(yīng)藏區(qū)自然氣候和生產(chǎn)條件；方便，便于攜帶，易于操作：美觀，符合藏族文化特點(diǎn)和審美習(xí)慣。

此外，各地相關(guān)部門還深入到牧民定居點(diǎn)，開展新牧區(qū)及帳篷新生活行動相關(guān)政策的宣講活動。許多青年志愿者向牧民群眾教授搭建新帳篷的方法和程序，耐心細(xì)致地為他們講解帳篷內(nèi)物品的安裝及使用方法。

“一聽說省上在藏區(qū)開展‘牧民定居行動計劃’，我和其他村干部騎馬的騎馬，開摩托的開摩托，趕緊把這個好消息告訴每一個村民。”省人大代表、阿壩州紅原縣瓦切爾鄉(xiāng)五村黨支部書記澤朗奪爾基難掩激動。

在阿壩縣麥爾瑪鄉(xiāng)，聞訊前來看帳篷新生活設(shè)備的牧民群眾把新帳篷圍得水泄不通。人們高興地看著雪山祥云圖案，仔細(xì)地察看、捏摸著桌子、床鋪、水袋軟水桶、多功能組合柜、奶渣晾曬架等設(shè)備，抑制不住的興奮和喜悅。一位牧民群眾大聲說：黨委、政府不僅為我們考慮定居點(diǎn)建設(shè)，還關(guān)心到了最辛苦的游牧生活，真是感謝黨，感謝政府!

“我看了宣傳畫上的牧民定居點(diǎn)住房圖，和城里人住的沒什么兩樣，一家人都有點(diǎn)等不及了，老人有了養(yǎng)老的地方，孩子有了學(xué)習(xí)的地方，我們也就可以放心地放牧了，真想早日住進(jìn)定居點(diǎn)。”這是壤塘縣上壤塘鄉(xiāng)牧民東基的心聲。

3月18日上午10時，阿壩州牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動啟動儀式在紅原縣邛溪鎮(zhèn)美麗的哈拉瑪草原上舉行，一大早，周邊的牧民群眾身著節(jié)日盛裝趕到這里，滿心歡喜地迎接即將過上的現(xiàn)代生活。

在若爾蓋求吉鄉(xiāng)66歲牧民東周家，他妻子和女兒正在把去年游牧用的帳篷折疊打包放在房頂，舊帳篷一遇上雨雪天就潮濕漏水，搬遷起來也很笨重。之所以選擇今天存放舊帳篷，是因?yàn)橄胱屪约河肋h(yuǎn)記著這特殊的日子。

熱坤村牧民代表澤真迫不及待地將領(lǐng)到的帳篷和生活設(shè)施搬上自家的農(nóng)用車，想早一點(diǎn)把它們搬回家。“以前，我們要到很遠(yuǎn)的地方放牧，住的地方透風(fēng)漏雨，冬天又冷又潮，很容易得風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎。現(xiàn)在，政府給我們送來了實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的新帳篷和生活設(shè)施，讓我們在放牧過程中也能享受現(xiàn)代生活，真是太好了!”澤真激動地說。

4月20日，30輛太卡車?yán)?000張折疊床，從青白江出發(fā)一路駛向阿壩、甘孜。有關(guān)部門要趕在5月初牧民出牧前，把10萬套9大件帳篷內(nèi)生活設(shè)施送到藏區(qū)牧民手中。

望著一輛輛滿載新帳篷的卡車，沿途群眾爭相拋撒象征吉祥、喜慶、祈福的龍達(dá)(印有祈禱敬文的紙片)，向運(yùn)輸車隊官兵獻(xiàn)上了潔白的哈達(dá)和醇香的青稞酒，表達(dá)了他們對黨和政府的感激之情。

9件套彰顯“以人為本”的宗旨

“這個爐子真的安逸哦。以后晚上可以‘拉伸’睡了，不需要起來添牛糞，也不用擔(dān)心爐子熄滅。”甘孜州康定縣塔公鄉(xiāng)下馬龍村牧民澤絨卓瑪一邊打開爐子熬酥油茶，一邊喜笑顏開地對丈夫說。

她所說的爐子，是帳篷新生活行動剛剛發(fā)放給她家的鋼爐。卓瑪指著被冷落在帳篷外的老式爐子說，“它可以‘退休’了”。

遠(yuǎn)處的山坡上，卓瑪家的牦牛在悠閑地吃草，藏獒時不時叫上幾聲，剛剛爬上山坡的太陽照著美麗的塔公草原。在熬酥油茶的空隙，卓瑪悠閑地看著電視節(jié)目，帳篷門口掛著散發(fā)現(xiàn)代氣息的手搖馬燈。“我家原來只有一件家用電器——手電筒，現(xiàn)在帶‘電’的物件可多了，快趕上城里人的現(xiàn)代生活了”。

“鋼爐從設(shè)計到產(chǎn)品再到定型，我們反復(fù)改進(jìn)，先后生產(chǎn)出了30個樣爐。”承擔(dān)著鋼爐訂單生產(chǎn)的岷山機(jī)械有限責(zé)任公司董事長楊佐倫扳著指頭說，“現(xiàn)在我們還在繼續(xù)征求牧民的使用意見，不斷改進(jìn)，直到完全滿足牧民的要求”。

仔細(xì)翻看生產(chǎn)廠家為帳篷新生活設(shè)計、生產(chǎn)的一件件生活用品，最深的感覺是，為了讓牧民群眾用得稱心，設(shè)計和生產(chǎn)單位不厭其煩，反復(fù)改進(jìn)，讓每件產(chǎn)品都能體貼入微，體現(xiàn)對牧民生活的關(guān)心。

比如，為了讓鋼爐耐用并便于攜帶，設(shè)計、生產(chǎn)中舍棄了生鐵等材料，爐體采用冷軋釩鈦鋼板，爐壁采取雙壁、空腔設(shè)計，像保溫杯一樣，能夠保溫保熱。

澤絨卓瑪家使用的就是這種高科技鋼爐。“以前老式的爐子只有一個火口，做一頓飯等老半天，現(xiàn)在不但有兩個火口，而且還根據(jù)鍋的大小設(shè)計了三層爐口。”短短幾天的使用，卓瑪就對這個寶貝的功能如數(shù)家珍。

她說，老式爐子燒的爐渣直接掉在地上，不衛(wèi)生，還可能因?yàn)闋t渣燃燒不充分引起火災(zāi)。鋼爐在底部增加了一個鋼板的抽屜，爐渣掉到抽屜里，衛(wèi)生安全。為了方便搬運(yùn)，鋼爐專門設(shè)計了兩只“耳朵”，同時所有的邊角都被設(shè)計成圓形，綁在牦牛身上不會硌著，這樣牦牛就不會尥蹶子，人、牛、物都安全。

爐子是牧區(qū)群眾家庭團(tuán)聚的重要載體，家人、朋友時常圍著爐子喝茶、喝酒、聊天，鋼爐的兩只“耳朵”可以放下來，就變成了一個小桌子，溫度也被控制得不冷不熱。

“晚上的時候可以把爐子封了，只剩一個小口，一爐膛牛糞可以燒一晚上，既節(jié)約又能提高帳篷內(nèi)的溫度。”卓瑪說。

自從有了電視機(jī)后，塔公鄉(xiāng)龍古一村支部書記、村委會主任擁忠郎甲家變得異常熱鬧。每天傍晚，附近村民或騎馬或走路，都要到他家看“電影”，帳篷擠得滿滿的。牧民普措扎西“蹭看”幾次后，心里癢癢的，“這么物美價廉的電視，改天我也要買一臺，想看啥子就看啥子，也不會跑得那么辛苦”。

給藏區(qū)群眾帶來歡樂的“高原電視機(jī)”，曾讓負(fù)責(zé)研發(fā)的長虹電器科研人員絞盡腦汁：電視機(jī)不能使用顯像管，而要液晶或者等離子等扁平設(shè)計；要配置天線以及太陽能電源系統(tǒng)；要求收視節(jié)目多、清晰、信號穩(wěn)定；搬運(yùn)過程中要能抗震動和顛簸；要抗干擾、抗老化、抗輻射、抗溫差……

這樣特殊的電視機(jī)，每臺的價格不能超過3000元!

這給科研人員出了不小的難題，牧區(qū)電視信號源必須是衛(wèi)星天線，天線越大接收能力越強(qiáng)，而一根天線的價格就要3000多元。長虹電器科研人員在保證質(zhì)量的前提下，對產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，每個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的成本控制。

經(jīng)過數(shù)月的攻關(guān)，特殊電視誕生了：電視機(jī)與天線、太陽能電源系統(tǒng)可以放進(jìn)一個有折疊功能的箱子里，便于搬運(yùn)。所有的內(nèi)部電器元件都采用防震設(shè)計，電視機(jī)外殼采用工程塑料加橡膠，增強(qiáng)了韌性和抗摔打能力，同時又保證了一定的剛度，避免內(nèi)部受擠壓，抗老化、抗輻射、抗溫差等能力也隨之增強(qiáng)。

電視能否滿足這些特殊要求?電視樣機(jī)生產(chǎn)出來后，科研人員做了一次破壞性試驗(yàn)：把電視從一個山坡上摔下來，毫發(fā)無損!

牧民扎堆到擁忠郎甲家看電視，新發(fā)放的床也經(jīng)受了考驗(yàn)。“床上經(jīng)常是坐六七人，穩(wěn)當(dāng)?shù)煤堋！?/p>

穩(wěn)當(dāng)是因?yàn)榇驳乃膫€角不但能夠上下調(diào)整10厘米的高度，而且采取錐形設(shè)計，直接插進(jìn)土里。為了減輕重量，并保證耐用，使用空心管材扣件，三折疊，防腐蝕等離子油漆直接與管材結(jié)合，床的壽命可達(dá)10年。床墊使用硬質(zhì)泡沫，既舒適又防潮。

“帳篷新生活行動配備的9件生活設(shè)施和選配件都是非標(biāo)產(chǎn)品，研制開發(fā)難度大。”四川省經(jīng)委主任焦偉俠就此介紹說，所有工作都以方便牧民的生產(chǎn)、生活為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

“每個產(chǎn)品都經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的試驗(yàn)和試用，不斷改進(jìn)設(shè)計和用材。”焦偉俠說。以奶渣曬墊為例，牧民原來使用的帆布曬墊，透氣性能差，晾曬時間長，容易粘連，不易清洗，遇到高原大風(fēng)天氣，吹翻曬墊，就會給牧民造成經(jīng)濟(jì)損失。帳篷新生活行動選配的曬墊總重量不足3.5公斤，上層使用無毒透明的尼龍材料，透氣性能好，易清洗；下層使用新型帆布。曬墊可以固定在草地上，抗風(fēng)能力強(qiáng)。

手搖馬燈，也是受到牧民廣泛追捧的“明星產(chǎn)品”。雅江縣西俄洛鄉(xiāng)汪堆村牧民普措扎西說：“搖一分鐘可以照明60分鐘，不怕風(fēng)吹，不怕摔打，不怕溫差。”

普措扎西不知道的是，手搖馬燈使用了很多高科技：內(nèi)置鎳鎘電池，燈泡使用壽命可達(dá)10萬小時，燈殼使用的是ABS工程塑料和透明有機(jī)玻璃，并在玻璃外側(cè)罩上金屬防撞網(wǎng)。普普通通的整理箱使用的塑料也經(jīng)過多次配方改進(jìn)，在零下20度的低溫條件下，從2米的高度摔下也不會破碎或產(chǎn)生裂痕。

帳篷新生活行動實(shí)施沒多久，塔公鄉(xiāng)鄉(xiāng)長甲瑪就感覺到了不少變化：“牧民的勞動強(qiáng)度小了，生活充滿了現(xiàn)代氣息。”