科學發展觀：民族地區生態建設的新機遇

采訪的主題是科學發展觀，但是，談話卻情不自禁地從改革開放30年“難以用語言來形容”的歷史巨變開始。——“用什么詞匯，都沒法形容十一屆三中全會基本路線的偉大性!”中國綠化基金會主席王志寶先生說。他讓自己的話題久久縈繞于改革開放30年的歷史進程。在曾經擔任林業部常務副部長以及第一任國家林業局局長、黨組書記的日子里，他曾經主持過總價值近5000億元的巨大林業工程。改革開放，給我們每一個人都留下過如此波瀾壯闊的歷史記憶，這是一個不得不提及的起點。而事實上。接下來要談論的話題，距之并不遙遠——科學發展觀，是中國改革開放歷史進程的又一個偉大起點，并將成就中國改革開放又一輪更加波瀾壯闊的歷史景觀。

初冬的早晨，窗外寒意逼人，但燦爛的陽光照進王志寶主席的辦公室，讓人仿佛沐浴著春風。王志寶精神飽滿，思維敏捷，多年在西部和民族地區的工作經歷使他對生態與經濟發展一直十分關注。王志寶曾擔任過國務院西部開發辦公室副主任、全國政協委員、政協經濟委員會委員。在他的工作經歷中，曾參與了“天然林保護工程”、“退耕還林工程”、“京津沙源治理工程”等國家重大生態建設工程的決策，并負責主持過上述工程的規劃、實施工作，在擔任國務院西部開發辦公室副主任期間，他還參與了退牧還草工程、生態移民工程、農村能源工程等國家重點工程的決策。這些豐富的經歷使他對中國改革開放以來的巨變感受比一般的人都要深刻。在談到改革開放30年給西部和民族地區帶來的巨大變化時，年過70的他，語調變得激動起來，他用“難以用語言來形容”來講述這種歷史性的巨變。他對民族地區的經濟、生態建設的關心和深厚的感情是真摯的、發自內心的，以至于他在介紹西部和民族地區發展情況時細致到每一個數字的準確表述都讓記者驚訝。

對記者提出的科學發展觀對于民族地區的重要意義的話題就這樣自然引入了。

在一個降水量為300毫米、沒有森林覆蓋的一公頃坡地上，流出的泥沙量為每年7000多公斤，而在森林全覆蓋的等量坡地上，流出的泥沙僅為每年60多公斤。生態危機是21世紀中國發展的嚴重障礙之一，科學發展觀告訴我們：在經濟社會發展過程中，人要與自然和諧相處。

多年致力于生態保護建設的工作經歷，使王志寶習慣了用數字來向人們說明生態的重要。他認為，數字可讓人一目了然。

王志寶給記者講述了這樣一組數字：在一個年降水量為300毫米、沒有森林覆蓋的一公頃坡地上，流出的泥沙為每年7000多公斤，而在森林全覆蓋的等量坡地上，流出的泥沙僅為每年60公斤；例如在重慶地區，每年陡坡耕地里流入長江的泥沙占78.29％，而從森林里面流入的泥沙僅占7％。這對一個人口眾多、需要大量優質耕地的國家來說，嚴重的水土流失已經影響到了國家的糧食安全，而罪魁禍首就是人們在發展過程中只注重經濟的增長，忽視了生態保護，亂砍濫伐的行為，在人與自然的相處中，采取了不科學的做法帶來的。

王志寶對記者說，改革開放給中國經濟帶來了前所未有的大發展，成就巨大，但是，也存在一些問題。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院采取一系列政策措施，有力地促進了生態建設和環境保護事業的發展。但是，我國仍是一個缺林少綠的國家，從天空到陸地，從高山到河流，從城市到農村，困擾我國的生態問題還沒有很好地解決。半個多世紀來，林業累計為國家生產木材50多億立方米，消耗森林資源達86億立方米，相當于把過去全國的森林幾乎都砍了一遍。如今，人均占有森林面積和林木蓄積量分別只有世界平均水平的20％和12％。大規模盲目利用森林資源，使我國的森林資源質量下降，澇、旱、沙三大災害成為威脅中華民族的“心腹之患”。

在談到如何更好地貫徹落實科學發展觀時，王志寶對記者說，胡錦濤總書記代表黨中央國務院提出的科學發展觀，恰逢其時，對中國的巨大影響不亞于十一屆三中全會上小平同志提出的“堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放”的基本路線，具有劃時代的作用，這對于我們國家尤其民族地區的發展，也是一個歷史上難得的機遇。

對于中國經濟社會發展走到今天，如何實現科學發展、可持續發展，王志寶的感受比很多人都深。他對記者回憶起了1998年中國遭受的特大洪水災害時的經歷。當時，王志寶陪同朱镕基總理到全國的20多個省區進行實地考察。在考察之前，他原以為給中國大部分地區帶來如此嚴重的洪水災害與這一年降雨量的增多一定有著直接關聯，但調查的結果卻讓他內心受到極大的震動：這一年，遭受洪水災害的地區江河徑流量并不是歷史上最大的一次，但造成的災害卻是最嚴重的。從事多年林業工作的他，自然想到的就是：這與人們亂砍濫伐森林，破壞了生態有關。經過對災區實地的考察，一組組數字證實了他的推斷。考察途中，面對日益消失和萎縮的湖泊，面對日益淤積的河道，王志寶的心里有說不出的沉重：難道這些問題不是亂墾濫伐森林，加重水土流失的結果嗎?難道我們的發展要付出讓我們的子孫后代也來承擔的代價嗎?在發展經濟的同時，人們忽略了與自然的和諧相處，為此付出了沉痛的代價。如果再繼續下去，后果將不堪設想。從此，對于生態的關注幾乎成了他每到一個地方就要過問的一件大事，那些深刻地影響了中國經濟社會發展的“退耕還林工程”、“天然林保護工程”、“京津周邊風沙源治理工程”以及“生態移民工程”、“農村能源建設工程”、“退牧還草工程”無不浸透著他和其他決策人的心血。更多的時候，他都想讓自己的工作來告訴人們：經濟社會要可持續發展，我們就必須學會和自然和諧相處，保護生態與發展經濟同樣重要!

科學發展觀最重要的一點：就是以人為本，縮小地區差距，實現不同區域共同發展共同富裕，實現各民族共同發展共同富裕。

在科學發展觀中，發展是第一要義，發展要以人為本，發展的目的就是要提高人民群眾的物質文化生活水平。學習和實踐科學發展觀，給生態脆弱、生存條件較差的西部地區和民族地區的發展帶來了一個難得的契機。

王志寶給記者講了一個故事：漢代時，霍去病帶兵到西域征戰的途中，曾因森林密布找不到路。可以想象，西部有些地區在歷史上曾經是生機勃勃的。而今天我們看到的大部分西部地區生態脆弱，干旱、沙漠化日趨嚴重。除了自然的因素之外，人類的破壞也是導致今天西部地區生態惡化的一個重要原因。科學發展觀就是指導我們怎樣讓生態和發展相和諧。

談到自己在西部地區考察的見聞，王志寶認為，全國經濟社會的發展和西部的開發建設是緊密聯系在一起的。西部地區國土面積占全國國土面積的64％，資源豐富，我國水能資源、石油天然氣資源、煤炭資源、礦產資源重點都分布在西部地區，西部開發不僅為促進本地區經濟社會發展，也對全國經濟社會發展起到巨大的支撐作用。但是，生態脆弱，這也是西部地區經濟社會發展落后的一個重要因素，加強西部地區生態與環境建設關系到西部地區經濟社會的可持續發展，是推動一個社會走上人與自然和諧的必要選擇，是在西部地區全面建設小康社會的重要組成部分，也是西部大開發的根本和切入點。為此，要把生態與環境建設列為西部地區經濟發展的頭等重要任務。

在西部考察過程中，王志寶感受最深的就是看到很多地區的群眾生活還很貧困，東西部經濟社會發展還存在巨大的差距。而一個富裕和諧的小康社會如果沒有西部地區的發展是不現實的，也是不可能的。提高人民群眾的生活水平是我們建設小康社會的一個前提，縮小東西部發展的差距，是落實科學發展觀的一項重要內容。實現區域之間經濟社會協調發展，必須加快西部地區的生態與環境保護建設，加速西部地區基礎設施建設，發揮西部資源優勢調整產業結構。與此同時，還要大力發展科技教育、提高人民群眾的社會保障和生活水平。總之，深入學習科學發展觀，為西部地區經濟社會發展提供了一個良好的契機。

民族地區大多是山區，我國90％以上的少數民族人口居住在山區。文化多樣性十分豐富。同時，全國90％的森林主要集中在山區。山區的可持續發展決定于生態與經濟的相協調。山區建設對我們的生存發展起著決定性的重要作用。科學發展觀就是讓生態和經濟相協調。

多年從事與生態有關的工作經歷，使王志寶對綠色、對森林、對山區有一種特殊的感情。他對記者談到，山區是我國少數民族的聚居地，又是大江大河的源頭，是物種基因的寶庫，也是平原糧食產地的屏障，山區經濟社會發展，在我國的經濟社會發展中占有十分重要的地位。山區又是我國生態建設的主戰場。在他看來，只要山上有林，就可以綠水長流，只要沙漠化土地有了植被，就可以減少沙患。只要有了綠色，就能為人類造福。中國能夠種植糧食的不只是平原，只要兼顧生態安全，實行綜合治理的山區，不但可以改善山區的生態，增加農民的收入，還同樣可以為增加糧食生產作貢獻。王志寶對記者說，山區綜合開發是一項具有長遠意義的戰略任務，學習實踐科學發展觀，為今后我們認識和把握生態與經濟的協調發展，為以治理保開發，以開發促治理，合理開發和利用資源，改善生態環境、優化經濟結構、提高群眾生活水平帶來了一個難得的機遇。