輸變電設備全壽命周期成本優(yōu)化

孫寶峰

[摘要]在國家對電網(wǎng)加大力度投資的形勢下，電網(wǎng)的大規(guī)模建設勢在必行。輸變電設備的初期基本建設情況對其壽命周期成本有著很大影響，而輸變電設備基本建設工程的成本管理水平直接決定著工程的完成質量，同時也對設備今后的生產(chǎn)運行影響很大。因此，有必要將全壽命周期工程成本優(yōu)化的理論應用到輸變電設備的基本建設工程成本管理工作中去。在此基礎上，結合現(xiàn)代電力系統(tǒng)對可靠性的新要求，建立一套科學合理的基本建設標準，以達到輸變電設備全壽命周期成本最優(yōu)化的目標。

[關鍵詞]輸變電設備 全壽命周期 成本管理

中圖分類號：TM7文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310034－01

一、相關理論內涵

設備全壽命周期是指設備在預期的壽命周期內，為其論證、研制、生產(chǎn)、使用與保障以及退役處置所支付的所有費用之和。

輸變電設備全壽命周期成本優(yōu)化是在可靠性的基礎上使設備和系統(tǒng)壽命擁有成本為最低的管理。輸變電設備全壽命周期成本優(yōu)化包括從設備或系統(tǒng)的科研論證、采購、安裝、運行、檢修、報廢回收、人工及環(huán)保等基于整個價值鏈的全壽命周期的管理。此方法科學的劃分輸變電設備在壽命周期內的一切費用項目，又利用統(tǒng)計資料和方法建立費用估算關系式和費用模型，從而可按不同需要相當準確地估算出輸變電設備壽命周期費用，供決策和管理之需。

二、全壽命周期工程成本管理引入我國輸變電工程成本管理的可行性

目前，我國電力行業(yè)普遍應用的全過程工程成本管理流程已經(jīng)把從工程項目開始到項目實施結束整個實施過程納入到成本管理流程，即從項目建議書和可行性研究階段開始，到項目竣工決算完成為止。這個流程相比早期僅對施工階段進行概預算控制來說有了很大進步，但它不包括對項目使用期的運行和維護成本管理，沒有形成一個閉環(huán)的控制過程。當前這種管理模式把工程項目的建設和運營與維護割裂開來，不僅阻礙了信息傳遞，也給未來的運營與維護帶來困難。相比之下，全壽命周期成本管理從整個項目生命周期出發(fā)進行思考，側重于從項目決策、設計、施工、運行維護各階段對項目的全部成本進行確定與控制。兩者主要區(qū)別不僅在于時間跨度和指導思想的不同，而且全壽命周期工程成本管理理論比全過程工程成本管理理論更為先進，內涵更為深刻。因此，它更適合我國的輸變電工程成本管理領域。

三、我國全壽命周期輸變電工程成本管理的階段劃分

對我國輸變電工程全壽命周期成本管理進行分析不僅要綜合考慮西方先進的全壽命周期工程成本管理理論，而且要結合我國電力行業(yè)工程成本管理的實際情況，否則，難以得到期望的效果。

目前我國電力行業(yè)普遍應用的全過程工程成本管理流程，將從工程項目開始到項目實施結束整個實施過程納入成本管理，即從項目建議書和可行性研究階段開始，到項目竣工決算完成為止。這個流程相比早期僅對施工階段進行概預算控制來說有了很大進步，但它不包括對項目使用期的運行和維護成本管理，沒有形成一個閉環(huán)的控制過程。結合我國的實際情況，可以將我國的全壽命周期輸變電工程造管理價劃分為4個階段：招投標階段、施工階段、竣工驗收階段和運營維護階段。

四、輸變電設備全壽命周期成本優(yōu)化對策

（一）招投標階段。招投標階段全壽命周期成本優(yōu)化，是以工程設計文件為依據(jù)，結合工程施工的具體情況，參與工程招標文件的制定，編制招標工程的標底，選擇合適的合同計價方式，確定工程承包合同的價格。

輸變電工程標底作為評標的客觀尺度，也是控制成本的重要手段，在招標投標中具有重要作用。目前，很多無標底技術已經(jīng)被應用到許多實際輸變電工程招標的活動中，但是無標底技術的核心是多方向考慮，即不把標底作為唯一的評判依據(jù)，就是說它只是在弱化標底的作用，而非抵觸標底的影響因素。編制標底前要把準備工作做好，要深入透徹的做好施工組織設計工作，建立一個先進、切合實際的施工規(guī)劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，要認真分析已頒布的各種定額，認真分析國內的施工水平和可能前來投標的承包人的實際水平，從而為編制合理的標底做好準備。

（二）施工階段。施工階段的成本管理一般是指建設項目已完成施工圖設計，并完成招標階段工作和簽訂工程承包合同以后，在施工階段進行工程成本控制的工作。加強這個階段的控制應從以下幾個方面入手：

1．完善監(jiān)理制度，不能再讓監(jiān)理有名無實，只是充當施工期質量檢查員的角色。依據(jù)我國目前的情況，監(jiān)理制度可以有兩個發(fā)展方向。第一種，監(jiān)理開始從施工階段向前期延伸，介入工程的設計工作，并且有的監(jiān)理還能為投資人進行融資咨詢等工作。第二種，監(jiān)理工作性質再細分，業(yè)主在聘請監(jiān)理主要進行質量控制工作之外，再聘請另外一家公司主要負責投資方面的管理工作，這家公司就被稱為“投資監(jiān)理”。

2．建立有計劃的動態(tài)控制體系，編制資金使用計劃，合理地確定實際工程成本費用的支出。在工程施工過程中，定期地進行工程成本實際值與目標值的比較，以施工圖預算或工程合同價為控制目標，合理確定工程結算，控制工程進度款的支付。嚴格控制工程變更，合理確定工程變更價款。

在整個控制階段要以全壽命周期成本管理的思想為指導，綜合考慮電力工程項目的全壽命周期成本，使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學合理。

（三）竣工驗收階段。竣工驗收階段，是確定最終建設成本和考核項目建設效益，辦理項目資產(chǎn)移交，進行各階段成本對比和資料整理、分析、積累的重要階段，也是項目建設階段結束，運營維護階段的開始，是綜合檢驗決策、設計、施工質量的關鍵環(huán)節(jié)。做好對輸變電工程的審查、評價和監(jiān)督工作。電力工程項目具有規(guī)模大、周期長、設備投資比重大的特點，通過審計可以發(fā)現(xiàn)電力工程項目管理的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，核減不合法、不合規(guī)、不合理的投資支出，控制工程成本，促進項目法人責任制的落實。

（四）運營維護階段。運營維護階段的工程成本管理是指在保證輸變電工程質量目標和安全目標的前提下，通過制定合理的運營及維護方案，全方位的統(tǒng)一管理，在保證高可靠性的前提下降低運營和維護成本。在運營和維護階段，要根據(jù)設備的特性和施工質量完成情況以及本地實際情況，制定合理的運營和維護的長期方案和短期方案，運營和維護方案的制定要以壽命周期成本最低為目標。

五、結論

全壽命周期成本優(yōu)化方法是一個綜合評價指標體系，它把電力系統(tǒng)管理的總成本進行全面、系統(tǒng)的比較，做出經(jīng)濟評價，其中也間接地反映了技術特性的比較，從而選擇最佳方案，為企業(yè)選擇技術性經(jīng)濟性綜合性最佳的設備管理模式。

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