保定市農村群眾性文化建設經驗談

[摘要]繁榮發展群眾性文化，不僅是建設社會主義新農村的重要手段，也是社會主義新農村形成的重要內容。作為全國第四人口大市，河北省保定市新農村文化建設的任務可謂任重而道遠。幾年以來，既取得了一定的成績，也存在著一些亟待解決的問題，其經驗與不足值得關注。

[關鍵詞]保定；新農村；群眾性文化；發展現狀

在“三農問題”日益得到全社會越來越重視的大環境下，大力發展為廣大農民喜聞樂見的群眾性文化活動，不僅是建設社會主義新農村的重要手段和有力保障，也是社會主義新農村形成的重要內容。通過各種健康向上、豐富多彩的文藝文化活動，不僅可以傳播現代文化知識和思想觀念，改變農民的既定思維模式，還可以引導農民逐步擺脫各種封建宗法思想和傳統觀念的束縛，真正成長為有文化、懂技術、會經營的新型農民，為社會主義新農村建設做出更大的貢獻。

作為全國第四人口大市，河北省保定市的1100萬人口中，農村人口占到了80%，25個縣（市、區）中有8個山區縣，農民文化生活相對貧困，對本地區乃至于全省經濟、政治和社會的發展造成了很大的制約影響，新農村文化建設的任務可謂任重而道遠。從這個角度來說，加強農村群眾性文化建設，全面提高農民素質，不僅是本地區經濟社會快速發展的重要前提，也是我省農村工作的當務之急。幾年以來，在各級政府的大力扶植下，保定市農村群眾性文化建設出現了一派可喜的場面，現將其成功經驗簡述如下：

一、成功經驗

1、加大資金投資力度，改善農村公共服務配套設施

在以前較長的時間里，由于受到財力不足的制約，保定市政府對農村提供的公共服務配套設施遠遠落后于農民的實際需要，農村的教育、衛生、文化等公共事業主要由農民和農村集體經濟組織自己解決，城鄉差距較為顯著。配套設施跟不上，農民沒有固定的活動場所，漸漸也就失去了參與文化活動的熱情和積極性。近年來，圍繞中共中央、國務院關于“兩個重點（把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村）、兩個主要（財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村）、一個加大（逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重）”的要求，做到“三個繼續高于”（財政支農投入的增量繼續高于上年，固定資產投資用于農村的增量繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量繼續高于上年）的重要指示，保定市首先加大了對“三農”扶持資金的投入力度，僅2007年就投入8368萬元，較去年幾乎增長一倍；其中用于新農村建設、推進文明生態村、村級組織建設、村村通廣播電視工程800萬元，較去年增長40%。其次，大力整合社會資源，多方籌措資金，形成發展合力，著力加強農村文化陣地建設。以高碑店市為例，近年來，市、鄉、村和群眾自發投入的文體設施建設資金達5億多元，農村文化基礎設施明顯改善。現在，該市14個鄉鎮辦事處都建成了各具特色的文體活動中心和俱樂部，300多個自然村建起了文化廣場、圖書室和活動室，村民們自編自演的文藝節目多姿多彩，煞是誘人。群眾性文藝活動的廣泛開展，極大豐富了人們的業余文化生活，陶冶了群眾情操，使人們自覺形成了健康文明的生活方式。

二、變“送文化”為“種文化”，積極引導農民參與文化建設

為豐富農民文化生活，改善農村文化生活面貌，近年來，保定市政府曾多次召集有關藝術團體組織“送文化下鄉”的活動，實踐表明，盡管這些活動也曾取得一定成效，可隨著活動的結束，城市文化隊伍的撤離，農民的文化生活便重新歸于沉寂。該如何解決這個問題？文化部部長孫家正2006年2月26日至3月1日就農村文化建設問題到我省廊坊、保定等地進行調研時給出了答案。他強調指出：“在農村文化建設中，我們首先要研究農民的文化需求，要用文化來滿足他們求富的需要、求健康的需要、求文明的需要。要認識到農村文化建設的主體是廣大農民群眾，建設社會主義新農村，最根本的還是要依靠農民自己，我們要全心全意依靠農民，培養不走的文化隊伍。”[1]

把下鄉“送文化”變為“種文化”，進一步確定農民在新農村文化建設中的主導地位，發揮他們的聰明才智，積極引導他們參與到文化建設中，使“鄉村文化”在本鄉本土生根、開花、結果，培養真正屬于農村的“不走的隊伍”，真正提高廣大農民的精神文化生活質量，這才是問題的關鍵。保定市在這方面進行了積極的探索，并取得了一定的成績。以高碑店市為例，幾年來，該市農民自發成立起很多文藝團體和文化組織，如白溝鎮成立的京劇協會、讀書協會、河北梆子俱樂部，和平辦事處成立的京劇愛好者聯誼會，泗莊鎮成立的迎春書畫社、河北梆子茶社等等；一些村街把傳統的少林會、武術、高蹺等項目重新恢復起來；而街舞、拉丁舞、健美操等時尚健身活動則成為年輕人的首選。目前，該市有各類群眾性文化團體300多個，經常參加活動的有5萬多人，廣大群眾由文體活動的看客變成了主角。[2]又如順平縣，其管轄的237個行政村中，80%的自然村都組建了自己的文化隊伍，地方戲、秧歌舞、“地平蹺”……，每一種藝術形式都擁有相對固定的農民群。廣大農民用自己的熱情和方式，豐富著極具地域特色的鄉村文化。正如順平縣文化館館長冀長青所言，“我們這里的農民早已不滿足僅僅停留在做‘觀眾的層面上，越來越多的人參與其中，當上了‘編劇，做起了‘演員。”[3]

三、形成長效機制，提高文化人才隊伍整體水平

要想有效開展農村群眾性文化建設，沒有各種相關人才的積極參與必不可少。目前，由于中國城鄉差距的客觀存在，各種農村人才紛紛流向城市，而城市中的各種人才卻很難被吸引到農村，這就形成了一邊倒的局面。這種局面要是不能得到有效的遏制和改變，農村新文化建設只能成為一句空談。如何留住農村中的文化能手，怎樣才能吸引城市知識分子參與到新農村文化建設中來呢？保定市一些縣市本著“對內積極培養，對外大力引進”的原則，取得了很好的效果。具體來說，第一，通過在農村舉辦各種形式的培訓班，培養農村中的文化能手，使之成長為農村文化的主心骨和生力軍，再以點帶面，通過他們帶動更多人參與其中；第二，充分利用高校大學生就業難的現實情況，通過出臺一系列優惠政策，積極吸納大中專畢業生到農村工作，設置適合他們的工作崗位，充分發揮他們的文化優勢，爭取最大程度地做到“人盡其才，物盡其用”。以河北定州為例，近年來，定州市委、政府出臺了《定州市農村文化建設規劃》等一系列文件，加強農村文化骨干隊伍建設，落實農村文化專業人員編制，向社會公開招聘有文藝特長的大學生；建立鄉鎮文化協會，引導文化能人參與農村文化活動的組織管理，從而掀起了新農村文化建設的一個小高潮。

當然，盡管取得了一定的成績，保定市農村群眾性文化建設上仍然存在著一些問題，比如在對農村歷史文化資源的挖掘、農村文化活動載體的開拓、文化建設與經濟發展關系的辯證把握上，還有很多工作有待開展。這不僅需要各級政府的積極引導、大力扶植，更是需要匯集全社會的力量，才能真正實現群眾性文化建設的快速發展。

本文系保定市2008年度社科規劃研究課題，課題編號：20080326。

參考文獻：

[1]孫家正到河北省調研農村文化建設問題[N].河北日報，2006-03-01（2）

[2]高碑店市積極創新新農村文化建設舉措[EB/OL] http://www.bd.gov.cn/Article_Show.asp?ArticleID=6852

[3]民歌民舞樂翻天，保定順平農村文化活動漸入佳境[EB/OL]http://www.wzwh.com/whdt/bmlf/200807/t20080705_55172.htm

作者簡介：王義杰（1976—），男，山東濟南人，漢族，河北農業大學講師，碩士，研究方向為中國現當代文學和民間文化。