我國青年技能人才發展及對策探討

何　捷

摘要：青年技能人才是我國專業技能隊伍中的骨干，是實現科技成果轉化和產業騰飛不可缺少的支柱。加強青年技能人才的培養，解決人才培養中存在的問題，將是我國人才隊伍建設的重要任務。關鍵詞：青年技能人才；對策研究；發展ブ型擠擲嗪牛篏71

文獻標識碼：A

文章編號：16723198(2009)19013902お1青年技能人才發展現狀プㄒ導寄莧瞬攀俏夜人才隊伍的最重要組成部分，我國要“走新型工業化道路”，就必須注重科技，而科技成果要轉化為生產力最重要的是通過專業技能人才去實現。然而如今，我國青年技能人才的緊缺卻己成為制約經濟發展和技能提升的瓶頸，技能人才的短缺現象愈發明顯，并嚴重影響到我國經濟向更高技能結構的發展。近年來，我國雖然已初步建立了一支規模較大、門類較為齊全、整體實力穩步提升的專業技能人才隊伍，但還是存在著很多亟待解決的問題，主要表現為：人才總量不足、質量不高，高層次人才緊缺；人才隊伍結構性矛盾突出，高新技能、外貿、礦業等行業人才嚴重不足；競爭激勵機制不健全，技能人才的潛能得不到充分發揮等。我國要應對國際人才競爭，就必須努力建設更高素質、更社會化的專業技能人員隊伍。2青年技能人才短缺的原因2.1傳統觀念的制約コて諞岳矗受傳統觀念的影響，人們把技能型人才看作是低層次人才，往往以其職位的高低去衡量人、看待人，而這種觀念至今也沒有太多的轉變，導致許多青年片面追求高學歷、高學位，而不愿意去從事第一線的技能性勞動。2.2人才教育體制的缺陷ツ殼襖投力市場高技能人才結構性短缺的一個原因就是社會對高學歷人才的使用過度浪費。雖然目前一些省份高、中等職業教育雖已初具規模，但教育模式嚴重脫離企業生產實際，極不適應當地經濟發展的需要。于是，一方面，高級技能型人才奇缺，另一方面，現有的高職院校卻未充分發揮作用。在高職教育的發展過程中，也存在一個不容忽視的問題，即高職教育院校布局大多以行業為主，過于集中在大城市，與區域經濟未能很好地融合，教育為經濟服務的功能大打折扣。2.3評價管理機制不完善デ嗄曇寄莧瞬諾畝倘被乖謨諂蘭芻制不健全、不完善、不配套、不統一。對于高技能人才，企業有企業的評價標準，管理部門有管理部門的評價標準。雖然近幾年各種技能認證考試不斷推出，但在技能人才評價方式上，還存在比例、年齡、資歷和身份界限，沒有建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，并注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價新體系。2.4政策制定不到位フ府體制問題表現在勞動部門和教育部門的關系沒有理順，政府資源沒有做到最優化配置。有關部門雖然提出了“加強技能人才的培養，尤其是把高技人才的培養”作為本省人才隊伍建設的重要任務，但與企業實際聯系不是很緊密，甚至相脫節，同時，很多企業只是把工人作為工具，沒有考慮他們的學習問題，在人才培訓方面十分顧慮培訓后的人才流失，而給企業帶來損失。3解決青年技能人才短缺問題的對策3.1加強媒體宣傳，營造良好的社會氛圍ナ髁ⅰ案嘸寄芄と艘彩僑瞬擰鋇墓勰睿打破“重文憑、輕技能，重設計、輕工藝”的現象，營造有利于高技能工人成長、成才的社會環境。在全社會形成人人尊重身懷絕技的技能精英的環境，為“高級技工”健康成長鋪平道路。如浙江寧波率先評推出的“首席工人”評比，“首席工人”可以享受特殊津貼、療養休養以及優先評選市勞動模范、優先獲得培訓機會等待遇。類似“首席工人”的出現，有助于提升技能工人的經濟待遇和社會地位，從而改變高級技能工人短缺的現狀。3.2以社會需求為導向，加強職業技能教育サ諞唬依據社會需求和學校的實際情況調整學校的專業設置和人才培養目標，為社會、為市場提供實用人才。第二，根據專業技能需要調整課程體系結構，實現學校教育與社會需求同步發展或適當超前發展。第三，加強課程的綜合性、實踐性、前瞻性開發，強化高職專業及課程、教材的適應性。第四，根據企業對高技能人才的需求增加職業技能實踐課，加強培養學生的實踐能力，最終形成具“學研產訓”相結合的人才培養模式。3.3健全人才評價體系，完善國家職業資格證書制度フ府要把高技能人才隊伍建設，納入到本地區本部門人才隊伍建設總體規劃中，在制定規劃時可將高技能人才隊伍納入專業技能人才隊伍統籌規劃，全面推進我國高技能人才隊伍的建設。全面貫徹實施《勞動法》和《職業教育法》，落實中央提出的“在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度”的目標。全社會要確立“能力本位”的人才評價標準，按照實際貢獻兌現人才報酬和待遇，使其勞動得到應有的報酬和尊重，可根據各地實際，制定高級技能工人的津貼指導標準，并規定技能工人在從事相應技能崗位工作時享受該津貼。完善技師和高級技師評審專家隊伍，建立專家庫及管理辦法，改進現存的評審辦法，降低理論考試的份量，加大技能考核的力度。3.4重視職業生涯規劃，完善激勵機制ブ耙瞪涯是人一生極為關鍵的重要階段。青年技能人員的職業發展是否成功很大程度上取決于他們的職業生涯規劃是否成功，因此如何引導和合理規劃青年技能人員的職業生涯，是企業從自身長遠利益出發應做的事情。同時，合理的激勵政策能最大限度地激勵青年技能人才，使他們安心于工作和崗位，立足崗位成才，把自己的成長和企業的發展壯大緊密聯系，做到和企業共同成長和進步。因此，要大力推廣行業和企業在關鍵職業、崗位設立“首席工人”的經驗做法，并大力開展技能人才表彰工作。對有絕招絕技、先進操作法的創造者、操作技能的領頭人和獨立開展技能創新的技能人才給予重獎。企業要積極組織參加國家職業技能大賽系列活動，不斷發現和培養具有絕招絕技、突出業績和品牌影響的技能人才。3.5增加經費投入，促進人才培訓的全面發展ピ黽傭鄖嗄曇寄莧瞬排嘌的投入，一是合理分配和使用國家用于發展中等職業教育的國債資金。二是積極爭取地方財政開設專項資金科目，用于經濟發展急需的青年高技能人才培訓的補貼、特殊貢獻青年高技能人才政府津貼等。三是引導和督促企業落實職教經費，制定經費使用辦法，保證職教經費足額提取和一定比例用于青年高技能人才培訓。同時，企業要將職工培訓與職工隊伍素質結構的優化和人才培養結合起來，探索建立培訓、鑒定與使用相結合與相關的激勵機制，激發了青年技能人才學技能、比技能的積極性，推動企業的技能進步和經濟發展。現行單一的職業教育行為有待改進，主要可體現為辦學參與社會化、教育集資社會化和教學管理社會化，促進青年高技能人才培訓工作的全面開展。參考文獻[1]@鄭國強．高等職業技能教育教學質量問題綜論[J]．職業技能教育，2004，(4)．[2]@戴國強，林穎．以職業素質培養為核心做好高職學生就業工作[A]．中國高等教育研究協會．高校畢業生就業改革研究優秀論文集[C]．西安：西北農林科技大學出版社，2005．[3]@邢永富，呂秋芳．素質教育觀念的交革與創新[M]．太原：山西教育出版社，2003．