低碳經濟：氣候變化背景下的發展之路

張春華

“當前，全球金融危機加劇蔓延，世界經濟增長明顯放緩，對各國經濟發展和人民生活帶來嚴重挑戰。在這樣的形勢下，我們應對氣候變化的決心絕不能動搖，行動絕不能松懈。”2008年11月7日，在中國政府與聯合國共同舉辦的“應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會”上，國務院總理溫家寶如是強調。

顯然，盡管全球性金融危機肆虐，而如何應對氣候變化，依然是眼下最為熱門的話題之一。據悉，來自70多個國家的政府代表和相關國際組織、企業、學術團體及非政府組織共600多人，參加了此次“高級別研討會”。

而在此前的10月29日，中國政府正式發布的《中國應對氣候變化的政策與行動》（白皮書），更是表明了中國應對氣候變化的堅定態度和積極行動。

氣候變化：更快、更強、更早

“氣候變化發生的速度、強度和廣度已超出了全球所有科學家的預測。”日前，世界自然保護基金發布《氣候變化：更快、更強、更早》報告，報告呼吁國際社會對此采取更大的行動。

沒有一個國家能在氣候變化的巨大挑戰面前獨善其身。《中國應對氣候變化的政策與行動》明確指出，中國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。據中國氣象局發布的最新觀測結果顯示，中國近百年來（1908—2007年）地表平均氣溫升高了1.1℃，自1986年以來經歷了21個暖冬。近50年來中國降水分布格局發生了明顯變化，西部和華南地區降水增加，而華北和東北大部分地區降水減少。高溫、干旱、強降水等極端氣候事件有頻率增加、強度增大的趨勢。近30年來，中國沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。

據科學家的研究，中國未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇；極端天氣氣候事件發生頻率可能增加；降水分布不均現象更加明顯，強降水事件發生頻率增加；干旱區范圍可能擴大；海平面上升趨勢進一步加劇。

當務之急：培育低碳“巨龍”

隨著全球氣溫的持續上升，氣候變化對環境、經濟以及人類生活造成的危害日益凸顯。專家預測，氣候變化將成為21世紀全球面臨的最嚴重挑戰之一，由全球變暖造成的自然災害，在今后數年內可能會導致某些地區人口大規模遷移、能源短缺以及經濟和政治動蕩。

中國環境與發展國際合作委員會和世界自然基金會日前共同發布了中國生態足跡報告。報告認為，就個人而言，中國2003年的生態足跡是人均1.6全球公頃。也就是說，平均每人需要1.6公頃具有生態生產力的土地，來滿足其生活方式的需要。這一數據低于全球人均的生態足跡2.2全球公頃。

然而，盡管人均消費較低，中國還是從20世紀70年代中期就出現了生態赤字。2003年，中國需要兩個中國大小的面積才能供應其消費和吸納其制造的廢物。

“大部分生態赤字主要來源于二氧化碳的排放。化石能源消費是二氧化碳排放的主要排放源，所以如何減緩化石能源消費排放的二氧化碳是降低溫室氣體排放的關鍵。” 國家能源咨詢委員會主任徐錠明說。

那么，如何減少化石能源消費所排放的二氧化碳呢？在世界范圍內，一個叫“低碳經濟”的概念在2003年左右應運而生。這一概念認為今后應該實行以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式發展經濟，它也被認為是有效減少二氧化碳排放的可行的經濟運行模式。

“高碳模式”嚴重制約中國經濟發展

“就國內而言，‘高碳模式將會嚴重制約中國未來的經濟發展。”國家環境保護部副部長潘岳是在近日舉行的《中國碳平衡交易框架研究》研討會上說這番話的。在他看來，“高碳模式”影響中國未來經濟發展主要表現在以下幾個方面：

第一，中國目前正處在重工業化階段，支撐重工業的是能源。國際能源和資源產品不斷大幅漲價，我們獲取的代價越來越高，依存度越來越高，抗風險能力越來越差，已經嚴重影響了經濟增長的穩定性；

第二，在“金融海嘯”席卷全球的情況下，“碳排放”正在成為發達國家新的“綠色壁壘”，打壓和限制中國傳統優勢產品的出口；

第三，從國際來講，“碳排放”將成為今后重要的國際戰略資源。過去大家爭奪的是土地、石油、煤炭、礦產等，將來就會爭奪碳排放權。而現在中國在國際產業分工體系中位于產業鏈低端，資源和能源密集型產品出口占較大比例。我國能源消耗占世界總量的四分之一、二氧化碳排放占總量的五分之一，這將擠占本土戰略產業未來的發展空間；

第四，從社會角度看，高碳排放和其他伴生排放導致的環境污染已經造成嚴重后果。據多項社會調查顯示，環境污染已經和腐敗、貧富差距擴大一起，躍升為影響社會穩定的前幾位因素。“碳排放”已經不是一個單純的經濟問題，更是一個政治和社會問題。

“在全球應對氣候變化形勢的推動下，世界范圍內正在經歷一場經濟和社會發展方式的巨大變革：發展低碳能源技術，建立低碳經濟發展模式和低碳社會消費模式，并將其作為協調經濟發展和保護氣候之間關系的基本途徑。”潘岳說，這也是世界主要國家應對氣候變化的戰略重點所在。

中國政府已經開始培育低碳“巨龍”

長期以來，許多國家的政府、商界和其他人士在應對氣候變化的承諾問題上態度保守，其理由之一是他們認為中國缺乏作為。對此，氣候組織首席執行官斯蒂夫.霍華德表示，這種認識是不正確的，“實際的情況是，中國政府已經開始培育低碳‘巨龍，并且將其視為未來發展和能源安全的保障。”

氣候組織是世界上第一家專注于氣候變化解決方案的國際非政府組織。氣候組織通過與全球最有影響力的工商企業和政府部門，以及對世界經濟碳強度最有影響的1000人建立合作伙伴關系，來促進其最終目標——全球低碳經濟的實現。該組織在2008年8月發布了一份題為《中國的清潔革命》的報告。報告指出，在政策激勵等因素的作用下，中國開始踏上低碳經濟發展之路，低碳技術創新步伐明顯加快，數以億計的資金也被吸引到能源效率和可再生能源領域。

盡管中國的能源結構仍然以煤炭為主，但中國正在迎接一場清潔能源革命。報告稱，2007年中國的可再生能源裝機容量已經達到1.52億千瓦。其中，中國的水電裝機規模位列世界第一，風電裝機規模排名世界第五。此外，中國的太陽能光伏電池生產能力已經僅次于日本。到2009年，中國還將成為世界領先的風機出口大國。

在低碳交通方面，中國的表現也不遜色。中國汽車的燃料效率標準，比美國高出40%。中國在2007年售出了2100萬輛電動自行車。中國還計劃到2020年，利用非糧食用地生產出每年1200萬噸低碳生物燃料。

中國碳交易：面臨“內憂外患”

盡管中國低碳制造業獲得了長足發展，但不可否認的是，仍面臨著很多現實挑戰。

在《中國碳平衡交易框架研究》研討會上，發布了《中國碳平衡交易框架研究》報告，報告首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標，對經濟活動加以監測、識別和調控，建議在中國以省級為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。

而在此之前的2008年8月5日，北京產權交易所率先成立全國性的碳排放交易市場——北京環境交易所；當天，上海環境能源交易所同時宣布成立。時隔不久的9月25日，天津排放權交易所也宣告成立。

事實上，為推動碳排放交易，早在2007年10月，在歐盟倡導下，歐盟部分國家、美國、加拿大、新西蘭以及澳大利亞等國，共同簽署了一項關于建立“國際二氧化碳交易市場”的合作協議，創始成員超過20個。但世界上最大的碳交易市場仍然是中國。有關統計顯示，目前，中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右；預計到2012年，中國將占聯合國發放的全部排放指標的41％。

不可否認的是，中國碳交易面臨“內憂外患”的現實已擺在了人們面前。

2008年3月31日，新一輪聯合國氣候變化談判在泰國曼谷如期舉行。這也是2007年12月“聯合國氣候變化大會”通過“巴厘島路線圖”后啟動的首輪談判。“巴厘島路線圖”啟動了一個加強公約和議定書全面實施的談判進程，致力于在2009年底前取得成果，并把技術轉讓作為其中的一個關鍵性問題。而技術轉讓恰恰是碳交易成敗的最關鍵因素之一。

“值得注意的是，以優惠條件向發展中國家轉讓技術是發達國家在公約和議定書下的義務。但在具體落實上，至今沒有取得實質性進展。”11月7日，在“應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會”上，國家發改委主任張平呼吁，各方應該加強技術合作、推進技術轉讓，增強全球共同應對氣候變化的能力。

據聯合國和世界銀行預測，全球碳匯交易于2008～2012年間，市場規模每年可達600億美元，2012年全球碳匯交易市場容量為1500億美元。毫無疑問，這是一塊極其誘人的“大蛋糕”。但按現行規定，發展中國家不能直接將配額出售到西方市場，這些企業賣出的減排額主要由一些國際碳基金和公司，或通過世界銀行等中間機構參與后才能進入國際市場。由此衍生出大大小小的國內外咨詢、中介公司，大多沖著碳匯交易市場的“蛋糕”而來。中國擁有龐大的碳排放市場，卻沒有“定價權”，交易價格往往是別人說了算，國內企業出售碳排放權處于低價位。或許正是在此背景下，中國各省紛紛表示要加快建立碳交易市場。對于碳交易這一新生事物，如何加強監管、規范市場秩序，也已成為有關主管部門的當務之急。

中國企業公布碳信息迫在眉睫

雖然政府層面在積極推動“碳排放交易”，但說起碳排放，這個和“節能”緊密相關的話題，大多數企業仍然覺得陌生或者遙遠。

2008年10月24日，碳信息披露項目（CDP）中國報告在北京公布。相對于一個月之前發布的全球報告里令人鼓舞的消息（參與企業數量創了歷史新高），中國的這個調查結果頗有些令人尷尬——100家受邀參與企業中，只有5家填寫了CDP問卷，20家提供了相關信息，58家沒有明確回應，而17家中國企業干脆直接拒絕參與這項活動。

碳信息披露項目由總資產超過57萬億美元的385家聯署投資者組成。2008年，CDP代表這些投資者致函全球3000家大型企業，邀請他們參加第六次碳信息披露調查。被列入這次問卷調查的100家中國企業，包括了中國大部分在海外上市的大型企業以及眾多A股市值排名前100名的企業，涉及到鋼鐵、石油和天然氣、汽車、建筑材料、金融等行業。

在中國進行CDP項目調查的負責人陳穎告訴記者，這五家正式做出回復的中國公司，分別為中國工商銀行、神華能源、長城汽車、華星水泥以及富士康公司；其中，華星和富士康是由其在海外或香港的母公司統一做出回復的。在沒有直接回復的中國企業中，則包括了中石油、中石化、中國電信、中國人壽保險、中煤能源等行業巨頭；不過，其中的中石油、中國銀行、中國電信等企業提供了相關碳信息。

考慮到除了5家回復問卷的企業外，還有20家企業也提供了相關的碳排放信息，陳穎對這一結果持樂觀態度，但是這仍無法掩飾中國企業在這次世界范圍內的調查過程中回復率最低的事實。相比較而言，美國企業的回復率為82％，歐洲為83％，亞洲500強企業也大概有一半進行了問卷答復。

商機無限：企業競爭“利器”

氣候變化現如今已經成為一個備受全球關注的議題。在國際政治和經濟領域，圍繞氣候變化而產生的討論和談判已經成為各國政治家和企業家之間角逐磋商的主要內容。世界自然基金會中國首席代表歐夢達認為，拋開這些科學研究和政治爭論，應對氣候變化卻已經是切切實實擺在了每一個企業的面前。

中國企業首次加入氣候組織

2004年10月24日，一個值得銘記的日子。在這一天，中國移動通信集團、遠大空調有限公司和尚德電力控股有限公司正式與氣候組織簽署協議，成為該組織在中國區的首批會員。這也是中國企業首次加入氣候組織。該組織創始人、英國前首相布萊爾先生特地為此發來賀信。

“這是中國企業在面臨低碳經濟的機遇和挑戰的時候邁出的非常重要的一步，我由衷地欽佩三位企業領導者的遠見卓識。”氣候組織大中華區總裁吳昌華高度評價此次成為成員的三家中國企業。她認為，中國移動通信集團在節能減排和營銷理念上所體現的低碳意識，已經遠遠超過了很多公司；而對于遠大空調有限公司和尚德電力控股有限公司，吳昌華認為，后兩者在某種程度上屬于“解決方案類的公司”，這類公司把解決方案——低碳作為其企業發展創新的核心，不僅在中國而且在國際上也體現了其領導力。

據了解，到2010年，氣候組織在中國區的會員不會超過25個。目前，氣候組織也在和其他企業進行商議。

氣候變化蘊含的商機無限

“氣候變化對于企業的挑戰是不可忽視的。”國家發展改革委國家氣候辦巡視員高廣生表示，在全球氣候變化的條件下，國際上會逐步提高進口產品的環保標準和能效標準。對于氣候變化帶來的挑戰，中國企業應盡早行動，否則在將來的競爭力方面就可能打敗仗。

不過他也認為，全球應對氣候變化采取的日趨嚴格的政策措施，正在加快抑制能源的消費，這為中國企業調整產業結構、推動產品向價值鏈高端發展提供了動力。同時，全球應對氣候變化將伴隨一系列技術包括低碳能源技術的競爭，這對中國技術自主創新來說也帶來了機遇。

國家發展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰則明確指出，氣候變化蘊含的商機無限。他認為，這個機遇就在于由于氣候變化需要控制溫室氣體，需要采用新的技術和新的發展模式，這就為我國企業新的產品、為我國的跨越式發展，創造了一個更大的空間。

根據高盛的研究，目前圍繞氣候變暖而產生的投資概念有：

——共同基金，越來越多的職業基金經理，會把環境問題放入其基本面分析中。

——ETF：一些關懷社會及環保導向的基金已經被開發出來，而且在交易所里交易。

——公司優勢：那些為控制碳排放做了更好準備的公司，比同一行業中其他公司更具優勢。

——保險：天氣有關的財產破壞，由于污染產生的與健康有關的風險，以及由于未能區分應對氣候變化而導致的董事及管理責任保險責任。這一類的保險需求正在上升。

——再保險：與天氣有關的事故所導致的損失，能夠轉移與分攤這種風險的能力將可能會越來越重要。

——碳排放交易：在一個交易的環境里，排放交易市場令碳變得有價值。投資者會判斷碳價格。

“低碳技術已經為一些中國公司帶來可觀的商機。” 氣候組織發布的《中國的清潔革命》中的一些數字或許很能振奮人心：六家中國太陽能公司的市值已經達到150億美元，太陽能熱水器的市場也超過了20億美元；而電動自行車的市場，則為約60億美元。

應對氣候變化促進企業競爭

球氣候變暖，在一定意義上正在改變著企業競爭的基本面，它向一切不能應對這一變化的公司提出了挑戰，也為率先順應“低碳經濟”的公司帶來了機會。高盛就認為，應對氣候變化，對全球的企業競爭，帶來新一輪的風險與機會：

——聲譽：那些被認為是環境友好的公司，甚至在不太景氣的行業里，其聲譽也可能比那些被認為是環境不友好的公司要好。

——管制：圍繞著未來國家及地方政府在環境方面的管制的不確定性，導致溫室氣體排放公司前景的不確定性。例如在美國，環境保護署有權更深地介入高等法院就環境做出的裁決。

——訴訟：正如使用石棉的公司，將來某一天可能最終要為此所造成的健康損害負責，這對于公司并購者來說，是一個值得關注的問題。

——競爭地位：那些能更好地適應“更綠”的世界的公司，比那些不能或者將來不能的公司將能產生競爭優勢。

——新產品開發：對于那些開發出能讓現有產品或工藝減少溫室氣體排放的“綠色”產品或者技術的公司，這包括替代能源。

——對商業運營的影響：由于氣候變化的原因而導致的天氣的變化，可能影響任何商業：如保險、旅游、建筑等等。

CSR報告中的氣候變化

在CDP中國報告中，專門分析了24家上市公司的企業社會責任報告，從而得出了以下結論：

在涉及節能減排的20份企業社會責任報告中有15份報告表明，為了更有效的表現節能減排、履行“節能減排”要求，企業已經建立了內部管理體系，將節能減排落實到生產、運營各個環節，如建立工作領導小組、“一票否決”制度、檢測和考核體系等。

在24家企業中，有4家企業在報告中介紹其參與清潔發展機制（CDM）的情況，其中3家公司詳細披露了CDM項目相關信息，包括已審核數量項目、碳信息數量和減排量，以及交易收益情況等。這3家企業均來自電力行業。

近20家企業在社報告中披露溫室氣體排放有關的量化信息，如節能數量、溫室氣體減排數量等。14家企業披露了在溫室氣體減排方面的計劃和目標，其中有9家企業制定了明確的、可量化的減排目標。

氣候變化企業責任排行榜：IBM居首

環境責任經濟聯盟(Ceres)近日發布了第一份全球氣候變化企業責任排行榜，在其中詳細分析了全球63家大型零售、制藥、技術、服裝和其他消費公司的環保作為，其中美國企業48家。在報告涉及的63家企業中，位居前三甲的藍色巨人IBM、英國大型零售商樂購(Tesco)和戴爾分別得到了79、78、77分(百分制)，其中IBM僅僅在2007年就通過節能舉措省下了近2000萬美元。