論循環經濟發展與低碳農業構建

翁伯琦 王義祥 雷錦桂

[摘 要]本文分析了循環經濟與可持續發展的內在關系,探討了低碳經濟的興起背景與發展趨勢,提出了發展與低碳經濟相適應以及突出循環利用特色的低碳農業的主要思路與一系列技術對策。

[關鍵詞]循環經濟;低碳經濟;低碳農業

[中圖分類號]F062.2;F303.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2009)03-0092-11

[作者簡介]翁伯琦(1957—),男,福建福州人,福建省農業科學院農業生態研究所研究員,主要從事土壤肥料與生態農業技術研究;王義祥(1978—),男,山東泰安人,福建省農業科學院農業生態研究所助理研究員,主要從事恢復生態與土壤保育研究;雷錦桂(1973—),男,福建羅源人,福建省農業科學院食用菌研究所副研究員,主要從事珍稀食藥用菌育種與栽培技術研究。(福建福州 350003)

[基金項目]國家“十一五”科技支撐計劃項目“東南地區農田秸稈菌業循環生產技術集成研究與示范”階段性成果(2007BAD89B13);福建省農業科學院科技創新團隊建設基金項目“農業生態過程與資源合理利用”階段性成果(STIF-Y01)。

[收稿日期]2009-09-27

On Circular Economy Development and Low-Carbon Agriculture Construction

■WENG Bo-qi WANG Yi-xiang LEI Jin-gui

Abstract:The intrinsic relationship of circular economy and sustainable development was analyzed in this paper. The background and development trend of low-carbon economy rise was discussed. Main ideas and some technical countermeasures were put forward on the low-carbon agriculture development, adaptive to the low-carbon economy and highlighting the recycling char-acteristics.

Key words: circular economy; low-carbon economy; low-carbon agriculture

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、再循環、可控化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式(王靜,2009)。與傳統經濟相比,循環經濟在不同層面上將生產和消費納入一個有機的可持續發展框架,是符合可持續發展理念的經濟增長模式。低碳農業就是把可持續發展思想和循環經濟理念應用于農業生產領域,其特征是實現農業產業鏈物物質和能量梯次閉路循環利用,從根本上轉變農業增長方式和農業消費方式,促進農業可持續發展。低碳農業是循環經濟的重要組成部分。發展富有中國特色的低碳農業,對于實現農業可持續發展和建設生態文明具有重要意義。

一、循環經濟與可持續發展

從理論定義上理解,循環經濟就是在經濟發展中,遵循生態學規律,將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡。循環經濟的提出是經濟發展理論的重要突破,它打破了傳統經濟發展理論把經濟和環境系統人為割裂的弊端,要求把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上,使整個經濟系統以及生產和消費全過程基本上不產生或者只產生很少的廢物,實現經濟發展、環境保護及社會進步的“共贏”(馬凱,2004)。實踐證明,循環經濟是一種“物盡其用”的先進經濟形態,其內容包含了基礎設施、工業、農業、服務業、能源以及建筑等各個方面,其本質是生態經濟,基本形式是清潔生產,其目標是在經濟增長過程中系統地避免或減少廢物,實現低排放或零排放,從根本上解決長期以來環境與發展之間的沖突。

循環經濟以“減量化、再利用、再循環、可控化”為行為準則或評價標準(萬春花,2009):減量化原則,即用較少的原料和能源特別是減少有害于環境的化學物質投入來達到既定的生產或消費目的,從而在經濟活動的源頭節約資源和減少污染;再利用原則,即要求制造商盡量延長產品的使用期,讓產品和包裝容器能夠以初始的形式多次和反復使用;再循環原則,即產品完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源;可控化原則,即合理設計物質循環流程,配套必要的設施和生產環節,使上一層次的生產廢棄物變化為下一層次的資源或原料,使之有效鏈接,受控運作,發揮應有的成效。

與傳統經濟相比,循環經濟的獨特之處在于,它倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式。從實踐意義上理解,循環的核心點就是要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程,使整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上產生或者只產生很少的廢棄物。只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,循環經濟的基本特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化(田華,2009),其運作過程主要包括三個環節:首先是節約資源,即在生產和生活的全過程中講求資源的節約和有效利用,以減少資源的投入,實現廢棄物的減量化;其次是環境友好,即對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用,體現回收再使用和循環利用的原則,達到廢棄物的資源化;再次是防控污染,即對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理,使其不污染環境。

循環經濟的實施要求在不同類型生產流程中盡可能地減少物質投入,并且系統地避免和減少廢棄物。循環經濟遵循的運營要點為:投入減量化——屬于輸入端,旨在減少進入生產和消費流程的物質量;廢物再利用——屬于過程,旨在延長產品和服務的時間;資源再循環——屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化,減少最終處理量。處理廢物的優先順序是:避免產生——循環利用——最終處置。因此,循環型生產或運營要始終把握好兩個環節:一是要在生產源頭——輸入端就充分考慮節省資源,提高單位生產產品對資源的利用率,預防和減少廢物的產生;二是對于源頭不能削減的污染物和經過消費者使用的包裝廢棄物、舊貨等要充分加以回收利用,使它們回到經濟循環中。只有當避免產生和回收利用都不能實現時,才允許最終廢棄物進行環境無害化處理。成功的實踐表明:要節約資源,必須按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理的全過程;要高效利用資源,必須要求在經濟與生態協調發展的思想指導下,按照物質能量層級利用的原理,把自然、經濟、社會和環境作為一個系統工程統籌考慮,立足于生態,著眼于經濟,強調經濟建設必須重視生態資本的投入效益,要充分認識到生態環境不僅是經濟活動的載體,還是重要的生產要素,只有做到合理投入,高效利用,污染最低,才能實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧四者的相互協調和有機統一(宋嶺,2008)。

循環經濟的理念是堅持可持續發展和生態文明建設。眾所周知,傳統經濟是一種由“資源-產品-消費-污染排放”單向的開環式線性經濟,其不足之在于高開采、高投入、低利用、高排放。以可持續發展為目標的循環經濟是將經濟活動組織成為“資源-產品-消費-再生資源”的物質反復循環的閉環式流程,讓所有的原料和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用,從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。循環經濟最大的優點是低開采,低投入,高利用,低排放。從生態學角度理解,循環經濟是從生態系統平衡的觀點出發,對自然資源的開發減量化,使其維持在生態系統的承載能力之內。同時,循環經濟把生態建設視為基礎設施建設,必然有助于促進經濟與生態的協調發展。

總而言之,發展循環經濟,可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾,有效促進經濟、社會的健康發展,是實施可持續發展戰略的便捷途徑。我國人口眾多,資源相對貧乏,生態環境脆弱,資源存量和環境承載力都已經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。如果繼續走傳統經濟發展之路,沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)粗放型模式,仍然以末端處理為環境保護的主要手段,那么只能阻礙我國邁入現代化強國的行列。從長期發展考量,良性循環的社會應當從發展階段開始塑造,才會得到更快更好的發展。我國的消費體系仍在形成階段,建立一個資源環境低負荷的社會消費體系,循環經濟是我國社會經濟發展模式的必由之路。只有當人們的行為從高碳排放的線性經濟轉變為低碳排放的循環經濟的時候,一個可持續發展的社會才會真正來臨。

從上世紀90年代確定可持續發展戰略以來,發達國家一直在把發展循環經濟、建立循環型社會看做實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。目前,循環經濟已經成為大的趨勢,有的國家甚至以立法的方式加以推進,如德國1996年就頒布實施了《循環經濟與廢物管理法》,規定對廢物處理的優先順序是避免產生-循環使用-最終處置。許多發達國家已經強烈意識到大量生產、大量消費、大量廢棄的社會經濟體系雖是20世紀經濟增長的主要推動力,但是隨著全球環境問題的不斷加劇,與環境之間的矛盾日益突出,已經開始威脅人類的生存基礎。在廢棄型社會里,人們把廢棄物在數量上的增加和性質上的惡化,理所當然地看成是“生活富裕”的結果和經濟增長必須付出的代價。然而這種經濟體系的弊端不言而喻,它造成了生態系統的破壞和環境的持續惡化。大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實際上也在恢復生態、趨利避害。為此,必須推動廢棄型社會向循環社會轉變。近幾年來,日本相繼制定了《容器包裝法》、《家用電器循環法》、《再生資源利用促進法》等一系列法律法規。在2000年召開的“環保國會”上,日本還通過和修改了多項環保法規,如《推進形成循環經濟型社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《食品循環資源再生利用促進法》等,這些法規均已在2001年4月之前相繼付諸實施。目前,日本政府正在加緊制定《循環型社會基本法》。許多專家認為,循環型社會的建立,將會導致產業結構的重大變革和科學技術發展方向的轉變,它還會改變人們的思維方式和生活方式,樹立新的價值觀念(范連穎,2005)。

大力推動循環經濟,是實施可持續發展戰略的具體要求,各行各業要因地制宜構建模式,研發有效的配套技術,不斷加以示范與推廣,把科學的理念轉化為有效的實踐,作為國民經濟的基礎產業——農業,更要在探索中求先行、求實效。

我國農業資源總量雖然較大,但人均占有量少,人均耕地不到世界平均水平的2/5,且呈不斷減少的趨勢。同時,由于森林草地資源的被破壞,使土地失去了保護,水土流失帶走了土壤中的養分,土壤肥力下降影響了農作物的生長。我國耕地又多是旱地、丘陵和山地,中低產田占70%,高產田僅占21%,人均耕地僅為0.11公頃,遠低于世界人均2.25公頃的水平。我國人均淡水資源量僅為世界人均占有量的1/4,圍湖造田致使湖泊消失,湖泊容量從1949年的293億立方米減少到現在的179億米,減少了近40%(賀新元、王曉林,2004)。農業生產的不斷發展使得農業用水量逐年增加,而人們對水資源的不合理利用更明顯加劇了水資源的短缺。如果繼續沿襲傳統的高耗型農村生產方式,以大量消耗土壤肥力、水資源、化肥、農藥來確保國家糧食安全,必將會出現更大的危機,例如農藥化肥的大量使用造成土地酸化、養分失衡,結構破壞以及土地質量下降,同時還帶來了水質污染和水體富營養化,其危害與后果不堪設想。

農業是自然再生產和社會再生產的統一體,也是一個復雜的產業體系,而正是農業產業這種特有的結構特征為循環經濟的發展提供了一個良好的基礎。要解決農村增強、農業增效、農民增收和可持續發展問題,我們迫切需要建立農業循環經濟體系。實踐告訴我們,必須改變以往無視生態環境的傳統農業發展模式,采取再利用、再循環為主要技術措施的農業替代模式。毫無疑問,大力發展循環農業,轉變農業增長方式,降低農業生產物質投入,有效緩解資源約束矛盾,是實現農村可持續發展的必然選擇。

立足國情,縱觀歷史,人們不難發現發展循環經濟是突破“三農”難題的有效途徑之一。隨著工業經濟向農村廣泛滲透,農業生產過程中大量使用各種農用機械、農藥、化肥,在農業耕作強度加大與農村勞動生產率提高的同時,也帶來了許多弊端:過多使用化肥和農藥,造成土壤質量下降,農產品農藥殘留量超標;農機具和石油燃料的廣泛使用增加了對大氣的污染;農業產業化的迅速發展和普及,大量的廢棄物無序排放與處理利用脫節,如近年養殖業猛烈擴大展造成畜禽糞便無法全部用作農家肥,排放河中造成水污染。傳統意義上的現代農業已演變為較高生產率、高污染的“資源-產品-廢棄物”的直線式不可持續的生產方式。現代循環農業模式則講求延長農業產業鏈,增強各產業主體之間的互補動和共生共利性,以利于增加農業發展的整體活力,其運作有三點:其一,進行綠色生產。控制化肥和農藥濫用,保證食品安全;其二,進行清潔生產。嚴格標準操作,嚴格防控污染。對各種排泄物和產品生產過程中廢棄物進行資源化和無害化處理后回歸大自然;其三,進行管理創新,提高農業生產中的資源利用率,提高農產品的技術含量,逐漸改變農業產業的弱勢地位,最終實現農業產業化“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環運作管理體系,構建富有中國特色的高效益、高品質、低污染的農業可持續發展生產方式。

二、低碳經濟及其重要啟示

應對氣候變化,實施節能減排,保護生態環境,實現持續發展,是人們關注的熱點。在氣候變化問題上,全球眾多的科學家達成的共識是:人類社會活動排放的以二氧化碳為主的溫室效應氣體導致全球出現變暖趨勢,如果人們不采取措施控制二氧化碳的排放和減少大氣層中二氧化碳的含量,任憑全球氣溫升高,那么極地和高山的冰雪將融化并導致海平面上升,同時地球將更加頻繁地出現惡劣氣候。美國著名環境學家、地球政策研究所長萊斯特?布朗曾警告說,全球變暖將毀壞人類經過祖祖輩輩艱辛努力建立起來的文明(王黎,2009)。

一般認為,人類社會活動排放二氧化碳同人們需要消耗大量的能源相關,目前能源的使用主要是煤炭、石油和天然氣等化石燃料。使用化石燃料存在兩個主要問題:首先,它們是不可再生能源,在地球上存量有限,總有枯竭的時候(事實上,不少專家認為石油的供應已出現了峰值);其次,使用化石燃料產生的大量二氧化碳氣候影響了全球氣候的穩定。這兩個問題結合起來,就是人們現在常常說的能源安全和氣候變化。為解決這兩個問題,許多學者提出了低碳經濟概念。低碳經濟是指經濟體系只有很少或沒有溫室效應氣體排放到大氣層中,或指經濟體系的“碳足跡”接近或等于零。有人認為,低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明和工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色國內生產總值(GDP)的目標,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和管理制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

如果從微觀角度理解,低碳經濟包含在能量流動過程中的三個環節(許明珠,2009):一是能量輸入。可以用“零排放”的太陽能、風能、水能、核能、生物質等新能源和可再生能源替代傳統的高排放性化石能源,比如火力發電、供熱;二是能量轉化。可以通過在生產和消費過程中提高化石燃料的能效以減少溫室氣體的排放,這是在某些無法實現新能源、可再生能源代替傳統能源一步到位的情況下,更易于實現;三是輸出過程。主要體現在增加碳匯的建設和對已排放的二氧化碳進行生產性利用上,碳匯建設中除了傳統的植樹造林、保護濕地外,現在正在研發的碳捕捉與儲存(CCS)技術也是能實現吸收溫室氣體的重要途徑。能量流動的三個環節帶來了全新的產業鏈,每一個環節都可以形成獨立的經濟產業鏈,且產出效應明顯。比如太陽能光熱、光伏光電產業,近些年來國內已經逐步形成包括從石英砂的開采加工到晶硅的生產,最后到太陽能終端產品生產的完整產業鏈。2006年1月1日起生效的《中華人民共和國可再生能源法》,更為我國可再生能源的利用和發展提供了法律保證;與之配套的《中華人民共和國可再生能源法實施細則》,明確了上網電價和分攤機制等關鍵措施。種種利好消息使大量企業開始投資可再生能源,國內太陽能產業在2006年~2007年蓬勃發展。雖然國內市場至今因為價格問題尚未被廣泛開發,太陽能產業在金融危機中又不可避免地受到了很大影響,但是隨著這一產業結構的合理調整和國內市場對可再生能源需求的日趨旺盛,其消費市場定會進一步擴大,最終鞏固和促進太陽能產業的發展壯大。太陽能產業的發展,給人們以三點重要啟示:一是發展低碳經濟應以產業為載體;二是發展低碳經濟應以法規為保障;三是發展低碳經濟應以市場為導向。三者之間環環相扣,方可持續壯大。

中國要不要向低碳化的經濟發展方式轉型?在目前的國際經濟政治和環境外交等諸多相互交織、錯綜復雜的關系處理上,這已經不是戰術層面的一般探討,而應是戰略選擇的深化研究與線路圖設計及啟動。

近些年關于中國經濟結構調整和增長方式轉型的討論,主要是在兩大背景下展開的:一是中國資源利用效率低下、環境污染問題突出、能源安全引起關注;二是應對氣候變化復雜而艱巨的任務及多種壓力。中國政府強調要進行經濟結構調整,并促使從粗放型、資源消費型的經濟增長方式向集約型、節約能源型的經濟增長方式轉變,“低碳經濟”也在這個過程中走入學術、決策和公眾的視野。改革開放30年以來,中國的經濟有了長足發展,與此同時,環境問題也已開始凸現。實際上,環境與社會經濟發展、社會穩定以及全球環境政治關系十分密切,一體化特征日趨明顯。中國必須直面的幾個基礎矛盾可以概括為:增長-發展-環境-社會的和諧與穩定;貧困緩解與環境保護和環境質量改進;區域不平衡和不均衡發展與污染產業的轉移和遷移;環境資源如何在不同群體以及區域之間進行公平且有效率的分配或配置;如何在發揮經濟比較優勢的同時改進“可持續性”的出口問題,或可以直接地描述為出口產品留下污染的后遺癥危害;環境資源富聚現象加劇與經濟收入差距擴大相互交織加劇社會矛盾和沖突;環境保護工作不斷加強但依然是“舊賬未清,又添新賬”,必須同時削減存量、控制增量;同時局地-地域-全球環境問題相互疊加與復合、協同作用與協同成本和效益問題突出等(張世秋,2009)。這一系列交織的矛盾,需要梳理,需要應對,為此要求從整合的角度綜合考慮環境保護的路徑選擇。就農業發展而言,在以往生態農業、立體農業以及近期現代農業潮涌之中,掀起了環保農業、循環農業以及綠色農業發展的熱浪,目的在于探索高產、優質、高效、安全、生態的可持續發展之路。

盡管對低碳經濟有各種不同的概念界定,但其核心都是強調低消耗、低排放、高產出的增長模式。它涵蓋了從原料開采、加工、使用和消費的各個環節,特別強調低碳技術的開發和應用、低碳產品的生產和消費,以及低碳能源的開發和利用。其理論定義給人們以新的啟迪:低碳經濟不僅有助于改變產業結構、重置產業配置并在發展中均衡經濟增長與環境保護的關系,有助于減少環境污染,同時也有助于中國在新一輪應對氣候變化的全球形勢下的“新農業革命”過程中提高國際競爭力。

發展低碳經濟,各類企業要先行。很顯然,實體經濟的轉型與變革,既能將自身發展與改善全球氣候變化有效結合,又能為眼下龐大的循環經濟創造足夠的新需求。同時,多元投資體系為適應低碳經濟的發展也應作出轉型——形成低碳投融資體系。低碳經濟目前還處于起步階段,存在很多發展障礙,比如低碳技術的研發或創新、低碳經濟發展模式需要在實踐中完善等。經濟發展方式從“高碳”向“低碳”的進化從根本上講還是需要足夠的資金支持,而如今發展低碳經濟又恰恰缺乏傳統意義上的抵押擔保條件。從某種意義上講,要全面拓展低碳經濟發展局面,不僅存在技術滯后之難點,同時還有缺乏金融支持之阻礙。對于中國而言,低碳經濟發展模式的創新與推廣有助于優化與提升產業結構,重置產業配置并在發展中均衡經濟增長與環境保護的關系。對于區域污染問題和溫室氣體排放控制壓力嚴峻的發展中國家來說,低碳經濟無疑成為一個令人關注的發展模式。低碳經濟的出現,對以傳統農業為重點服務對象的農業科技創新體系提出了挑戰,農業科研院所及其技術支撐體系必須創新才能適應低碳經濟的發展需求。除了要開辟低碳經濟的技術攻關、模式創建之外,我們可以發展低碳種養業、低碳加工業、低碳觀光業等綜合配套技術,逐漸使低碳式的開發成為現代農業發展重點。與此同時,龍頭企業與低碳經濟的雙增長,也必然會促進就業機會的增加。

低碳經濟是一種新的經濟形態,也是發展過程中應對危機的一種新探索,其面臨的困難與挑戰是多方面的。一些發達國家已經開始了向低碳型發展模式轉變的進程,面對資源與環境的雙重危機,英國開出的“藥方”便是發展低碳經濟。英國能源與環境變化部6月發表的題為《通向哥本哈根之路》的報告稱,低碳經濟對英國和全世界都有益。英國認為,低碳經濟不僅關系到氣候變化的長久大計,也是擺脫當前經濟衰退的一劑良藥。在英國,低碳經濟及相關產業每年能創造超過1000億英鎊的產值,并為88萬人創造就業機會。低碳產業已經明確成為英國經濟新的增長點,在2009年度的財政預算中,英國政府在低碳經濟相關產業中額外追加了104億英鎊以促進其發展。業界人士指出,推進低碳經濟實踐,定將有助于中國將后發劣勢轉變為后發優勢,這是一條實現跨越式發展以及整體節能減排目標的重要路徑。眾所周知,現代化進程不斷加快的中國正致力于改善民眾生活、改進生活質量、緩解貧困,同時也面臨著嚴峻的能源和資源短缺、環境污染等一系列問題,特別是作為全球第二大溫室氣候排放國,其未來勢必面臨著溫室氣體減排的巨大壓力(李榮生,2005)。在全球化進程中,發展中國家不可盲目照搬發達國家的經濟發展模式,只能選擇良性循環型的跨越式發展模式。中國高速的經濟增長,不僅需要有足夠的環境容量與資源保障,同時也需要通過推進資源節約型和環境友好型的技術和發展模式,支撐經濟持續穩定的增長。我國未來的經濟發展只能通過減少能源消耗、提高能源效率、開發可再生能源等低碳經濟實踐來實現總體經濟增長的目標,改善提高人民的生活水平;而大區域低碳經濟實踐,無疑有利于我們而且更為實現后發優勢,實現跨越式發展提供重要機遇。就此,我們應根據國情以及對國際社會進展節奏的把握,同時有效借鑒發達國家的成熟經驗,積極加入經濟模式轉變的大潮之中。要通過公共部門與企業部門的通力協作,建立政府引導扶持政策、產業結構、生活方式、金融體系五位一體的低碳經濟綜合模式。由于我國地區差異明顯,行業特點各異,發展低碳經濟不可能統一模式,因而因地制宜建立模式尤為重要。當然,還要樹立新理念,形成新思路,研發新技術,例如,可以采取某些地區開展建立“低碳”或“零排放”社區的提議設想,從局部做起,再全面推廣。如果說在過去的幾次世界經濟長波中,中國始終處于追趕或補課狀態;那么在這次低碳經濟綠色大潮來臨之時,不可再錯失良機。這不僅僅是經驗之說,也不僅僅是啟示之言,而應該是起航的鳴響和深切的告誡。

三、低碳農業與對策思考

隨著大氣中二氧化碳濃度升高以及全球氣候變化對人類生存和發展的挑戰日趨嚴峻,近年來國際社會提出了發展低碳經濟的應對之策。與之相對應的低碳農業要如何啟動和實施呢?事實上,低碳農業應是低碳經濟的有機組成部分,在應對全球氣候變化方面同樣可以有所作為。可以確定,農業產前、產中、產后的全過程都與耗用能源資源、排放溫室氣體有關聯,有的方面關聯度還相當大。由低碳經濟的概念可以得出,低碳農業的定義應當是在農業生產、經營中排放最少的溫室氣體,同時獲得最大收益的農業發展模式,它應包括政策導向、經營管理、技術創新等多個層面的內容。

2007年5月,中國應對氣候變化的“根本大法”——《中國應對氣候變化國家方案》(簡稱《方案》)經國務院常務會議決定頒布。同年9月,胡錦濤主席在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上鄭重提出四項建議,明確主張“發展低碳經濟”。10月,胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確:加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力,落實節能減排工作責任制,加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。2007年以來,中國切實施行節能減排政策,實質上也是在推動發展低碳經濟。2008年6月,胡錦濤總書記在中共中央政治局第六次集體學習時明確指出,要大力落實控制溫室氣候排放的措施,堅持實施節約資源和保護環境的基本國策,發展循環經濟、低碳經濟。不言而喻,發展低碳經濟,工業系統固然要勇挑重擔,但“三農”工作系統同樣責無旁貸,發展低碳農業已成當務之急(王昀,2008)。從理論而言,低碳農業應具有“三低”的內涵,即它應該是低能耗、低污染、低排放的農業。低碳農業是資源節約農業——盡可能節約各種資源的消耗,盡可能減少人力、物力、財力的投入;低碳農業是綜合效益型農業——以最少的物質投入,獲取全社會最大的產出收益;低碳農業是生態安全型農業——采取多種措施,將農業產前、產中、產后全過程中可能對社會帶來的不良影響降到最低限度。簡而言之,發展低碳農業經濟是應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放的迫切要求。

實踐表明,低碳農業的理念與近年蓬勃發展的循環農業之本質要求是高度一致的,它主要應具備五大特點:一是低耗性。低碳農業體系是科學地安排不同生物在系統內部的循環利用或再利用,最大限度地利用農業環境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產品。二是持續性。低碳農業的轉型,不僅意味著農業經濟形態的轉變,更意味著一場深刻的農業革命,它涉及農業資源與環境保護,農業生產技術轉型、食品安全、國民健康、城鄉關系,以及農村發展、農業增效和農民增收等多方面的問題(李榮生,2005)。低碳農業并不意味著產出劇烈下降,生產停滯不前,而是要求農業可持續發展。三是高優性。低碳農業是生產綠色產品的過程,既要收獲優質產品,又要保護生態環境,實現生產生態雙安全。四是協調性。低碳農業運作與發展涉及多領域,尤其是生產與生態的協調。資源與環境是農業生產的自然基礎,資源貧乏、環境保護、生態建設等現實困惑都要求人們必須發展低碳農業。低碳農業的本質是生態農業經濟,建立循環經濟發展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而通過保護農業生態環境和強化生態建設來提高農業生態環境質量,更是保障農業生產可持續發展的基本前提。五是系統性。發展低碳農業,要有統籌的思維,即要考慮如何從技術、制度、管理等方面避免農業生產對環境的破壞作用,提高農業生態環境質量,實現農用資源的可持續利用,保障食品安全和人民健康,這無疑是發展低碳農業、實現農業可持續發展的重要條件。

人們深切感受到,發展低碳農業經濟是調整農業結構、建設現代農業的緊迫任務。一方面,全球氣候變化給經濟和社會的可持續發展帶來了嚴重威脅。據專家分析,氣候變化對農牧業、生態系統、水資源、沿海岸帶社會經濟的影響最為嚴重。氣候變化將使農業生產的不穩定性增加,產量波動增大,這就對農業結構調整提出了新要求。發展適應氣候變化、減少溫室氣體排放的低碳農業已成為當務之急。在社會主義新農村建設中,各地加大了現代農業建設的力度,而現代農業要求農業設施現代化,即用先進的工業設備武裝農業,也就是要大力推進農業機械化。很顯然,只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農業機械才有生命力。現代農業要求農業科學技術現代化,為此發展低碳農業則迫切需要科技進步的有力支撐。就具體技術而言,要著力研發或集成創新三大類技術:一是資源節約型技術;二是環境友好型技術;三是生態文明型技術。既要大力推廣節能降耗的資源節約型先進農業技術,也要大力推廣生態環保的環境友好型農業技術,更要大力推廣統籌協調的生態文明型復合農業技術。現代低碳農業要求農業管理精細化,技術操作標準化,示范生產規模化,農業產品綠色化。只有用先進的,高效、清潔、安全的低碳農業的理念武裝管理者頭腦,以嚴格的制度指導工作,才能獲得事半功倍的效果。誠然,只有以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳農業模式,才能適應低碳經濟框架下現代農業建設的要求,才能在應對全球氣候變化中發展壯大。

實際上,基于循環經濟的低碳農業,其本質依然屬于生態經濟范疇。結合實際深入探討低碳農業發展模式與配套技術,是貫徹科學發展戰略、轉變農業增長方式、減輕資源與環境壓力、解決污染難題的一場革命,是建立資源節約型與環境友好型社會的根本途徑,是實現我國農業可持續發展的最佳選擇之一。從建設社會主義新農村出發,以發展低碳農業為載體的循環經濟也是中國特色之一。人們清醒地意識到,在從傳統農業向現代農業、從計劃經濟向市場經濟、從賣方市場向買方市場、從資源耗費型向資源節約型、從犧牲環境向保護與建設環境的轉變,以及與國際市場接軌的進程中,農業經濟的增長方式、農產品的安全性正面臨著嚴酷的挑戰。為了變資源一次消耗到多次利用,必須從大量使用農藥化肥等高碳消耗農業生產向全過程控制污染的減量化農業轉變,必須從農業有機廢棄物亂堆亂放向無廢物運作轉變,必須大力推廣低碳農業的配套技術。

就生產實踐而言,低碳農業發展要致力于四類技術研發與集成推廣。

其一,資源節約型集成技術。主要包括“四節”農業模式:

(1)節投農業模式。其實質是有害投入品減量。實施有效替代化肥、農藥、農用薄膜的使用,這是工業革命成果在農業上的應用,對農業的增產作用顯著,但其負面作用也不可忽視,既有可能帶來農產品的殘毒,又有可能帶來農業面源污染和土壤退化,影響農業的可持續發展。為此,要在以往成功研發的基礎上積極探索化肥、農藥、農用薄膜的減量與替代的配套技術,如用農家肥替代化肥,用生物農藥、生物治蟲替代化學農藥,用可降解農膜替代不可降解農膜。要集成推廣測土配方與精準施肥技術,集成推廣生物農藥與綜合防治技術,使之用得少、用得好,少殘留、少污染,真正實現肥藥的合理利用,以求達到豐產治污雙贏的目的。

(2)節地農業模式。其核心是實施優化與合理的立體種養,構建循環利用體系。立體種植、養殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水,可以拓展生物生長空間,增加農產品產量,提高產出效益。在南方的江海沖積平原,常見的有農作物合理間種、套種的立體種植模式,如:桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農桑結合;意楊林中套種小麥、大豆、棉花等農作物的農林結合;苗木合理夾種的花卉林花結合;稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農漁結合;以及稻萍魚稻田養鴨的優化結合,意楊樹下種牧草,養殖羊、鴨、鵝的林牧結合,水網地區的林草漁牧結合等。這些地區已經積累了一田多用與一地共用的豐富經驗。因此,我們要進一步探討多因素共生的生態系統內物質循環利用合理途徑與能量轉變效率,并據此建立標準化生產規程,配套相應的設施,實現傳統農業向標準農業的產業化轉變與跨越,提高資源利用效率。

(3)節水農業模式。目前,我國農業年用水量約為4000億m3,占全國總用水量的68%,是最大的用水戶;其中灌溉用水量為3600億~3800億m3,占農業用水量的90%以上。據相關業務部門測算,全國灌溉水利用系數僅為0.46,即從水源到田間約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農田水的利用效率也很低,每立方米水生產的糧食約1kg,僅為發達國家的一半。因此,以實用技術與先進設施的集成推廣,大力發展節水型農業,采取有效的工程措施,積極發展砼防滲渠道和管道輸水,可以減少和避免水的滲漏與蒸發;改造落后的機電排灌設施,推廣水稻節水灌溉技術和農作物噴灌、微噴灌、滴溉等技術,可以較大限度地提高水資源的利用率。

(4)節能農業模式。這是低碳農業一個至關重要的環節。應當大力推廣節能技術,從耕作制度、農業機械、養殖及龍頭企業等方面減少能源消耗;改革不合理的耕作方式和種植技術,探索建立高效、節能的耕作制度;大力推進免少耕、水稻直播等保護性耕作,旱作地區推廣耐旱作物品種及多種形式的旱作栽培技術;冬季建造充分利用太陽能的溫室大棚,種植反季節蔬菜;推廣集約、高效、生態畜禽養殖技術,降低飼料和能源消耗;利用太陽能和地熱資源調節畜禽舍溫度,降低能耗。

其二,環境友好型集成技術。主要包括“三清”優化模式:

(1)清潔生產模式。要在現代農業的大框架之中,依照規模化、標準化、綠色化、高優化的要求,因地制宜地規劃與建設“三品”基地。“三品”即指無公害農產品、綠色食品、有機食品。這三種農產品因其品質好、無農藥殘留或微農藥殘留深受消費者歡迎。為此,各地要在過去成功與探索的基礎上,大力推廣“三品”基地的規范化與標準化建設,使農產品的安全性能大幅度提高,以求實現糧食安全、食品安全與生態安全的綜合目標。

(2)清潔能源模式。要利用農村豐富的資源發展清潔能源,目前主要有:風力發電、秸稈發電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是,近幾年各地積極實施“一池(沼氣池)三改(改廁、改廚、改圈)”生態富民工程,既凈化了環境又獲取了能源,還增加了收益,深受農民群眾的普遍好評。

(3)清潔家園模式。要科學規劃,建設鄉村,配套基礎設施,優化景觀布局;實現統一處置生活垃圾,有效轉化廢棄資源,使之成為宜居勝地,綠色家園,靚麗景觀。

其三,生態文明型集成技術。主要包括“四個循環”模式:

(1)產品加工循環模式。如稻米加工企業可以優質稻米為原材料生產精制米、米粉、米淀粉;產生的稻殼可作燃料;米漿水中提取淀粉,再從淀粉中提取葡萄糖和米蛋白;過濾后的水送養豬場喂豬,養豬場有機肥施入企業的稻米生產基地。

(2)廢棄物質循環模式。如秸稈還田培肥地力,秸稈氨化后喂畜,秸稈替代木料,栽培食用菌;利用技術與秸稈生產復合板材,利用畜禽糞便生產微生物有機肥,將花生殼粉碎加工成細粉再利用等。

(3)區域產業循環模式。在一個區域內,構建種植業、養殖業、加工業、流通業之間的產業極互動,形成經濟發展的良性循環。

(4)觀光農業循環模式。近幾年,到農村觀光休閑,已成為城市居民度假休閑的一種新選擇,觀光休閑農業因此獲得較快發展。目前觀光休閑的主要場所有農村天然景觀、歷史人文遺址、休閑農莊、農業高新技術園區、特色農業產區、特色產品專業市場、知名度高的鄉鎮企業等。這些舉措使農業不僅具有產品生產功能,而且還具有維護生態觀賞價值,一舉多得。

其四,碳素平衡型集成技術。主要包括借鑒工業理念的“三大項創新”技術研發:

(1)碳吸存技術創新;

(2)碳捕集技術創新,利用龐大的種植計劃與交替接茬以轉移與利用;

(3)碳截留技術創新。在農業土壤中減少二氧化碳凈釋放和增加土壤碳貯存是同等意義的,這一過程我們稱之為碳截留。增加土壤中碳的貯存意味著增加碳輸入量或減少土壤異養呼吸作用,而要增加土壤中有機殘留量的輸入量,應當做到在提高凈初級生產力(NPP)的同時,還須維持或增加返回到土壤中的NPP比例。

發展低碳農業,是一個新的探索,也是一項長期而艱巨的任務。我們應當從科學發展戰略高度來思考、來謀劃、來運作,力求突破,務求實效。就發展對策而言,應切實把握好以下五個環節:

一是發展低碳農業,要樹立新的系統觀。低碳農業及其重要的理論依據——循環經濟與生態經濟都是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。這就要求人類在考慮生產和消費時不能把自身置于這個大系統之外,而是要將農業發展與生存環境及人自身作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。要從自然—經濟大系統出發,對物質轉化的全過程采取戰略性、綜合性、預防性措施,降低農業經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響,使人類經濟社會的循環與自然循環更好地融合起來,實現區域物質流、能量流、資金流的系統優化配置。

二是發展低碳農業,要樹立新的經濟觀。就是要用生態學和生態經濟學規律來指導農業生產活動。農村經濟活動要在生態可承受范圍內進行,超過資源承載能力的循環是惡性循環,會造成生態系統退化。只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡發展。低碳農業經濟是以先進生產技術、替代技術、減量技術、共生鏈接技術、廢舊資源利用技術和“零排放”技術等為支撐的經濟,而不是傳統意義上的低水平物質循環利用方式所定義的經濟。這就要求低碳農業應在建立循環經濟的支撐技術體系上下足功夫,開創新路。

三是發展低碳農業,要樹立新的價值觀。要在考慮自然資源時,不僅視其為可利用的資源,而且還需著重構建能維護良性循環的生態系統;在選擇科學技術時,不僅要考慮其對自然的開發能力,而且要充分考慮其對生態系統的維系和修復能力,使之成為有益于生態環境平衡的技術;在考慮人自身發展時,不僅要考慮人對自然的改造能力,而且更要重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。

四是發展低碳農業,要樹立新的生產觀。低碳農業的含義就是要從循環意義上發展農業經濟,以清潔生產、環保要求從事農業生產。它的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。而且,還要從生產的源頭和全過程充分利用廢棄資源,使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,從而達到廢物最小化、資源化、無害化。上游企業的廢物可以成為下游企業的原料,實現區域內或企業間的資源最有效利用。與此同時,要用若干生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,實現可持續生產和消費,逐步構建低碳型社會。

五是發展低碳農業,要樹立新的消費觀。推行低碳農業的區域主要在廣大鄉村,而從事低碳農業的人員主要是廣大農民,他們既是生產者,又是消費者,為此要提倡綠色消費,也就是物質的適度消費、層次消費。這無疑是一種與自然生態相平衡的、節約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環保的消費模式。在日常生活中,應鼓勵多次性、耐用性消費,減少一次性消費,創立一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣,在消費的同時還應考慮到廢棄物的資源化,建立循環生產和適度消費的觀念。

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責任編輯:彭 勃