警察院校廉政文化建設探討

張東川

摘要:作者認為與新時期反腐倡廉建設總體要求相比,廉政文化建設仍有待加強。結合工作單位的相關情況,就當前警察院校廉政文化建設方法應充分注意培養教育對象身份特殊性、充分利用校園這個基地的作用談了六點思考看法。

關鍵詞:警察院校; 廉政文化建設;方法;思考

中圖分類號:G415文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)23-0229-01

黨的十七大報告強調指出:“加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制。”這是當前及今后一個時期廉政文化建設的思想指針和實踐方向。黨的十六大以來,各地按照中央關于加強廉政文化建設的要求,積極進行理論研究和實踐探索,取得了廉政文化建設的有益經驗。但與新時期反腐倡廉總體要求相比,廉政文化建設仍有待加強。

1警察院校廉政文化建設應充分注意培養教育對象身份的特殊性

縱觀國內警察性質的院校,當前培養教育的對象主要有二:一是學歷教育,學生主要是從高考中錄取,學習形式也與普通高校相仿,只是畢業學生中的一部分優秀者通過相關的考試后會進入公務員隊伍,成為國家政法行政系統的主干力量;二是職業培訓,對象為本系統已取得公務員身份的干警,有新招錄干警上崗前入門培訓、干警警銜晉升培訓以及干警其他相關政治、業務培訓等。近來,部分警察院校根據國家有關指示精神,在積極進行政法干警招錄培養體制改革試點工作,即在警察體制高職高專院校應屆畢業生中和軍隊士官人員中,按照公務員干警招錄方法錄取一批品學兼優的學員入校就讀,學制兩年,這部分學員身份入校后即明確為警察身份,屬于“招生即招警”。

由上述可以看出,警察性質的院校所培養教育的對象,要么是具有公務員身份的警察,要么是未來國家政法系統行政人員警察一類,其身份特征為公務員干警、國家行政執法人員。從這個意義上講,警察院校廉政文化教育水平如何,學生、學員的思想品德好壞,很大程度影響決定著國家政法行政系統的廉政文化建設水平。

針對警察院校培養教育對象身份的特殊性,筆者認為,警察類院校在開展廉政文化建設時應注意兩點:(1)警察類院校的思想政治教育中應適當加大廉政教育的比重。這主要是因為警察院校培養的畢業生優秀者大多會直接跨入國家政法干部隊伍的行列,代表國家執法行政,手中掌握有一部分權力,如果沒有過硬的廉潔奉公、執法為民的思想品德,是很容易被社會不正之風迷倒,走向腐敗的。(2)警察院校還應根據培養教育對象身份職位的差異,注意采取不同形式的有效教育方法。比如,對于已是領導干部身份的干警培訓時,廉潔自律、反腐倡廉內容的比重應更大些,教育形式上除了一般講課外,還應邀請專家學者、紀檢監察部門的領導和政府部門行政領導等就廉政話題有針對性地開展(學術)講座,在邀請正面典型做報告時也可以讓曾經是人們熟知的風云頭面領導人物,而今的“階下囚”到課堂現場做警示教育報告以及帶領學生學員參觀警示教育基地等,讓受教育者明白違法違紀的“高壓線”碰不得,否則后果是很嚴重的。

2警察院校廉政文化建設應充分利用好校園這個基地的作用

(1)利用校園的教育優勢,對學生、學員進行深入、系統、全面的廉政文化教育。警察院校在師資、教育設施、教學場地、食宿保障等教學條件上有得天獨厚的優勢,可以根據廉政文化建設的要求對教育資源進行有效整合,這樣既能形成建設合力,又能降低人力、財力和物力的投入,所以我們應充分利用好校園的這一教育優勢。對于接受學歷教育處于預備警官狀態的學生來說,學習時間是相對充裕的。學院可以在教學計劃統籌安排上循序漸進、由淺入深,使學生充分受到廉政文化的教育熏陶;至于來校園參加各種培訓的干警與領導,與在工作單位相比,也算是得到相對富裕的學習時間,可以集中精力于廉政文化知識和理論的學習,排除業務工作或其他事物干擾,從而使教育更加系統、學習更加扎實、教育效果也更加長效。學院應該通過精心、嚴謹地廉政教學教育,將廉政規律、道理、價值判斷等作用于學生學員,使其內化為正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,進而筑牢拒腐防變的思想道德防線,廉政理念一旦牢牢占據了心靈,就具有很強的免疫性,維護警院學生學員的精神健康。

(2)利用校園的師資理論水平優勢,開展廉政課題的理論研究,為反腐倡廉提供理論文化支撐。廉政文化理論體系的研究和創建是深化廉政文化建設的前提。筆者認為,學院應該把廉政文化理論研究作為廉政文化建設的先導性、基礎性工作來抓。學院應組織紀檢監察部門、政工部門、政治學教研部門、教育心理等方面的老師,針對復雜多變的國際和國內局勢帶來的新情況、新問題,結合本系統反腐倡廉工作實際,以課題形式,組織大家集中攻關難點,研究廉政文化教育的新特點、新規律,對社會廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價值觀、廉政法規體系、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容開展科學研究。同時,還應采取有力措施,注重加快廉政文化研究人員的培養、加強廉政文化的學科建設、在教學與研究中,撰寫適合自己系統特點有特色的成熟的廉政自編教材,從而推動廉政文化建設的不斷走向深入。

(3)利用校園園地優勢,搞好校園廉政形象文化建設。學校形象包括學校的對外整體形象展示和校園環境面貌兩個方面。學校形象是學校文化的外在表現,是學校物質文化的重要載體,體現學校的辦學理念,反映學校的價值取向,對教師學生學員具有精神和文化的熏陶作用。筆者認為,警察院校在進行形象文化建設時,應充分利用校園園地優勢,宣傳展示警察院校這個培養國家政法干警人才隊伍搖籃的嚴肅、凝重、執法、公正、廉政、活力形象,搞好校園廉政形象文化建設。比如,在校園建筑、雕塑、文化走廊、文化景點等建設上,可以在主辦公大樓外墻正面嵌掛代表正義、執法、警察標志的警徽;可以在主題雕塑上有古今廉吏的形象;在校園文化景點內有廉政警句長廊、廉政警示牌等。讓校園處處透出文化氣息,每一處文化又都滲透高雅、科學、公正、廉潔的人文精神、道德力量。

(4)利用校園文化娛樂活躍優勢,開展豐富多彩的廉政文化滲透活動。校園匯聚著充滿青春活力的莘莘學子,文化娛樂活動頻繁。筆者所在學院常年舉辦的相關活動就有“新生文化節”、“警院之鷹”、“警院之星”、“感動校園十大學子”、“五?四”、“十?一”、“元旦”大型文藝晚會。這些都是學院工會、團委、學工處、宣傳教育處等聯合主辦的,各系部、各學生社團根據學院的相關要求和自己情況主辦的主題活動在校園幾乎從來波連不斷。筆者認為,利用校園文化娛樂活動頻繁,積極組織開展廉政專題的和滲透廉政內容的文藝晚會、書畫筆會、美術攝影展、演講比賽、知識競賽、學術論壇、報刊宣傳等為師生、學員所喜聞樂見、參與率高、普及面廣的活動,既可以為師生、學員提供展示各種才華的平臺機會,又可以在各種文化娛樂活動中使廉政建設、廉潔教育常年化、常態化,滲透生活,深入人心,潤物無聲。

(5)利用校歌、校訓、校旗、校徽、校史等校園文化元素,激勵和警示全體師生學員認真擔負起警察的光榮使命與神圣責任。校歌、校訓、校旗、校徽、校史等都是學校的重要文化標識,是學校文化的重要組成部分,體現著學校的辦學理想、特色、教育目標,蘊含著學校師生的道德理想、學術人格、歷史責任。每一位學子都是將校旗、校訓、校徽視為母校的靈魂化身,在特定的環境里,這些校園文化元素對于弘揚母校精神,凝聚正義力量,激勵師生學員團結奮進,是有不可估量的作用的。警察院校廉政文化建設應注意充分挖掘蘊含在校歌、校訓、校旗、校徽、校史等文化元素里的正義精神力量,給廣大師生學員以激勵警示教育,讓警察院校的校旗校歌校訓指引著全體師生學員在廉政的道路上昂首闊步向前進。

參考文獻

[1]@吳愛英,岳宣義.讀書思廉——全國司法行政系統反腐倡廉征文優秀作品集[M].北京:法律出版社,2008,1.