解放思想，巧借太極拳技戰原理助檢察機關破解保護非公有制經濟難題

龔曉峰

摘要黨的十七大報告提出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局,為我們正確認識非公有制經濟的發展指明了方向。在大力發展非公有制經濟的形勢下,如何全面履行檢察職能,為非公有制經濟的發展營造良好的法治環境,促進我國經濟社會又好又快發展已成為檢察院必須認真思考和解決的重要課題。本文通過解放思想,深入分析當前檢察機關保護非公有制經濟面臨的工作難題,結合太極拳技戰原理,進行了深入論述,并提出了破解對策。

關鍵詞解放思想 太極拳 保護 非公有制經濟

中圖分類號:D926.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-137-02

太極拳是中華民族優秀文化瑰寶,主要運用陰陽平衡理論,攻防兼備,內外兼收,其技戰原理包括以柔克剛、以靜制動、以小勝大、以退為進等。通過解放思想,運用太極拳技戰原理,破解檢察機關保護非公有制經濟難題,對于進一步增強檢察機關服務大局的能力和實效具有十分重要和深遠的現實意義。

一、當前檢察機關保護非公有制經濟發展難題

民營企業已經成為我國多元化經濟的重要組成部分,其經濟地位和作用越來越重要。與此同時,侵犯非公有制企業合法權益、阻礙非公有制經濟健康發展的犯罪行為屢禁不絕。如何進一步履行和延伸檢察職能,促進和保護非公有制經濟發展,營造良好的營商環境和法治環境,成為當前我院檢察工作亟須破解的發展難題。

(一)溝通不足,影響依法保護的“溫度”

受立法和傳統觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對非公有制經濟的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認為只有為公有制經濟發展提供司法服務才是為國為民,才感到理直氣壯;而為非公有制經濟服務則是為私人、為私利服務,感到名不正、言不順,工作熱情不高。因此,與非公有制企業接觸少,彼此間的溝通嚴重不足,未能及時掌握非公有制企業發展的狀況、設想、憂慮,以及對檢察機關的建議和意見。

(二)法律缺位,影響依法保護的力度

盡管我國非公有制經濟在法律上有所保護,但在立法上仍然還有不少空白和不足,依然保留著許多依所有制立法的不平等,對民營企業和外資企業、國有企業和民營企業差別待遇等問題。目前,我國《憲法》、《物權法》均已修改并出臺,但過去實質上是按所有制類型作為立法標準制定的相關法律還需要進行大量而且艱辛的完善修改,非公有制企業在合同執行債務糾紛權益保護等方面也常常遇到有法不依、執法不嚴等種種困難,迫切要求獲得進一步改善。同時,現行刑法對于侵犯非公有制企業利益的保護力度明顯弱于對公有制企業,許多嚴重侵害非公有制企業利益的犯罪行為往往得不到國家公權力的救濟。種種情況表明,我國目前的有關立法客觀上仍然存在缺陷,制約了檢察機關依法保護非公有制經濟發展的力度,亟待完善。

(三)觀念滯后,影響依法保護的深度

長期以來,由于受計劃經濟的影響,檢察機關在對待非公有制經濟發展的問題上,存在著一定的思維定勢和誤解。思想觀念上的傳統偏見,導致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁,致使非公有制企業的合法權益得不到平等的、及時的、有效的制度保障。在實踐中,部分檢察機關表現出對非公有制經濟與對待公有制經濟截然不同的態度,在保護和服務等方面關注公有制經濟比非公有制經濟明顯要多,等等。

二、解放思想,巧用太極技戰原理破解難題

太極拳是中華文化瑰寶,運用陰陽平衡理論,在技擊上別具一格,特點鮮明。它要求以靜制動,以柔克剛,避實就虛,借力發力,主張一切從客觀出發,隨人則活,由己則滯。太極拳的這種技擊原則,不僅在攻防格斗訓練中具有十分重要的意義,同時也可以指導檢察實務工作創新發展的新途徑、新方法。

(一)以柔克剛,釜底抽薪

太極拳靈活地運用剛柔兩個勁,隨勢變化,既要用人剛我柔的“走勁”去引使對方落空,又要會趁勢用“粘勁”去取得我順人優勢,成為太極拳技擊的重要;遇剛勁而無法靈活變化不能迎接轉變其鋒芒的方向,只用力對頂,這稱為死勁,與此相反,則稱為活勁。死勁和活勁較量,常被活勁帶引落空,招致失敗,這就是“以柔克剛”。

當前,侵害非公有制企業利益的犯罪行為屢屢發生,檢察機關應當及時解放思想,積極更新觀念,重新審視非公有制經濟在整個國民經濟中的重要作用。繼而全面落實十七大精神和科學發展觀,將服務大局作為開展各項檢察工作的主線思想,在公有制企業和非公有制企業合法權益的問題上,堅決貫徹“三個同等”原則,即給予同等對待、同等保護、同等服務。要更新保護和服務非公有制企業的傳統觀念,擯棄歧視或者不公正地對待非公有制企業的錯誤思想,將服務非公有制經濟的思想統一到服務社會、服務人民和服務整個經濟建設大局的思想高度,從而樹立保護非公有制經濟發展的執法思想。要組織力量就如何保護非公有制經濟這一課題開展專題調研,就如何在實踐中加強檢察機關對非公有制經濟的保護作用提出有針對性的措施,同時,就有關法律、法規的完善展開探討,并在適當的時候通過各種途徑向有關立法部門提出建議,積極完善有關法律制度做理論上的準備。在積極調研的基礎上,總結檢察機關在保護和促進非公有制經濟發展的經驗和做法,立足本地實際,將保護非公有制經濟發展的有關措施規范化、制度化。此外,充分發揮檢察優勢,提供必要的法律服務。綜觀非公有制企業發展狀況,不同程度的存在法律意識淡薄、法律知識欠缺等問題,諸如簽定合同被騙虧損、人才無序流動侵害商業秘密、非法經營致使企業倒閉的案例時有發生。檢察機關作為國家的法律監督機關,在打擊和預防犯罪的過程中積累了大量的經驗,應當利用自己的優勢,幫助企業完善規章,規范行為,促其走上法制化建設的軌道。要大力幫助非公有制企業做好員工的法律培訓工作,通過上法制課等多種方式除了講授與民營企業發展密切相關的法律知識,還要引導民營企業樹立用法律保護其合法權益的觀念。

(二)以靜制動,謀而后定

太極拳不以“先下手為強”,主要依靠“以靜待動”的戰術。進行還擊這種擊法,要求極度鎮靜做到知己知彼。為此,太極拳特別講究 “聽勁”,即要準確地感覺判斷對方來勢,以作出反應。因此,檢察機關要巧用聽勁,認真聆聽非公有制企業對于檢察機關的期盼,切實做到以靜制動,謀而后定。

首先,加強與非公有制企業的溝通交流。充分的溝通和交流,是做好工作的重要前提。檢察機關應當加強與非公有制企業的交流與溝通,加強與了解制約非公有制經濟發展的因素,有針對性地提供法律服務。通過定期召開與非公有制企業代表座談會,認真聆聽企業的心聲和愿望。其次,尋求保護非公有制經濟的切合點和突破點。在細心聆聽的基礎上,通過分析查找問題,尋找出保護的切合點和突破點是做好工作的重要基礎。保護非公有制經濟的切合點和突破點在于積極履行和延伸檢察職能,嚴厲打擊和預防各類刑事犯罪、職務犯罪,努力為非公有制經濟和企業的發展營造良好的治安環境、政務環境、營商環境。

(三)以順避逆,旁敲側擊

以退為進,也可以說是以順避逆。太極論說:“人剛我柔謂之走,我順入背謂之粘”太極拳用勁的方法,就是走與粘。走是化開對方,粘是制服對方。在聽懂、辨明對方打來的拳后,接下來就要出拳,但并不是迎面痛擊,而是順勢而為。在檢察工作實踐中,經常遇到許多障礙影響職能的發揮,應及時退而求次,以順避逆,旁敲側擊。