加快推進糧食現代物流發展的研究

朱英華

摘要:糧食現代物流業是糧食現代流通的重要組織形式。它是以糧食“四散”技術為核心,集糧食購銷、儲存、中轉、加工、檢測及信息發布于一體的現代流通體系。隨著我國市場經濟的不斷完善,物流服務已成為市場核心競爭力的關鍵所在,被視為一個地區經濟發展的支柱和標志,現代物流在經濟生活中的作用越來越明顯。文章就加快推進聊城市糧食現代物流發展,從聊城市糧食物流業發展現狀及存在的問題;加快聊城市糧食現代物流業發展的基礎條件和優勢;聊城市糧食現代物流業發展的對策及建議3個方面進行了論述。

關鍵詞:糧食;現代物流;園區建設優勢產業;新興產業

我國目前全社會物流費用的支出約占GDP的20%,而西方發達國家這一數字僅10%左右。聊城市作為國家內陸糧食流通節點、作為重要的優質糧食生產基地,如果能實現這樣的水平,全社會物流費用節省將是一筆十分可觀的數字。因此,推進糧食現代物流業發展,對于促進聊城市經濟發展、農民增收、服務于新農村建設,構建和諧社會有重大而深遠的意義。

一、聊城市糧食物流業發展現狀及存在的問題

近年來,隨著改革的推進、企業經營機制的轉換,初步形成了多元化的糧食流通格局。統計數據表明,目前聊城市各類糧食市場主體達700多家,各類大中小型糧庫(所)倉儲能力約為50億斤,糧食流入流出半徑2000余公里,年糧食流入流出量80億斤左右,購銷量逐年增長,倉儲能力進一步擴大,散糧接收、發放、運輸開始起步,形成了上連京、津,下接廣、滬,中連晉、冀、魯、豫,輻射全國的糧食流通網絡,糧食資源正在整合,新型糧食流通格局正在形成。

但聊城市的糧食物流發展仍然存在一些亟待解決的問題:一是現有糧食倉儲設施與國內糧食現代化物流發展差距太大。國內的大連北良港2006年建設的散糧物流項目投資達78億元之多,已達世界先進水平,而聊城卻沒有起碼的、規范有序的糧食批發市場。二是中轉運輸方式相對落后。糧食運輸采用傳統的裝包、拆包方式,環節多、耗材多、損耗多。有關資料介紹:我國僅是包裝不善造成糧食破包散露率在48.6%以上,平均散露率達5%,數字浪費驚人。再就是人工搬倒裝卸費用大、效率低、自動化水平低的矛盾比較突出。三是糧食批發市場和糧食信息化建設滯后,缺乏糧食物流必須的先進技術和設備。截至2007年底,聊城市規模以上正常開機生產的面粉加工、油脂加工、飼料加工企業為105家,其生產能力為年生產面粉43.6億斤,年生產植物油10.8億斤,年生產飼料37.2億斤,“三多三少”的問題非常突出,主要是粗放經營多,深度開發少;原糧加工多,轉化加工少;初級產品多,精品加工少。在省內屬落后地區,臨近的菏澤、德州、濱州等地市也遠遠超過我們。聊城市作為全國重要的優質糧生產基地,應借鑒、吸收兄弟地市的先進經驗和技術,大力推進糧食現代物流業盡快成長,使自身原糧優勢變為產品優勢,由產品優勢變為經濟優勢,使糧食產業成為全市經濟的重要支柱產業。

二、加快聊城市糧食現代物流業發展的基礎條件和優勢

(一)發展時機成熟

“十一五”期間是我國糧食現代物流業發展的關鍵時期,中央已經連續安排支持黃淮海等6大糧食通道60余個物流重點項目的建設。聊城市屬黃淮海內陸城市散糧物流節點之一,抓住發展機遇,爭取國家政策的扶持,是聊城市糧食現代物流業發展的大好時機。

(二)糧食資源豐富

聊城市是產糧大市,常年糧食播種面積穩定,糧食生產連續4年豐收,夏糧實現5年增產,2007年糧食總產達91億斤。預測今后一個時期,全市每年小麥和玉米的商品流動量為40億-50億斤;大米全部從外地流入,每年約3000萬斤左右;本市玉米加工轉化企業用量較大,產不足需,年需流入玉米原料10億斤左右。隨著聊城市糧油食品加工業、飼料飼養業和居民消費水平的不斷提高,需求量還在不斷擴大,預測年糧食流入流出量90-100億斤,聊城市糧食現代物流發展前景廣闊。

(三)地理優勢明顯

聊城市地處3省交界處,既處于環渤海經濟區,又處于中原經濟區,是連接南北、東西經濟、技術、文化交流的重要通道,在半徑500公里的范圍內,可通向國內6個省會城市糧食生產和消費的大市場,是重要的糧食集散地;交通運輸方便快捷有貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟邯鐵路、高速公路及各類國道、省道加之縣鄉公路,縱橫交錯,形成“黃金大十字”,為糧食物流發展提供了便利的運輸條件。

三、聊城市糧食現代物流業發展的對策及建議

加快糧食現代物流業的發展,機遇難得,任務艱巨,時間緊迫,刻不容緩。建議重點抓好以下方面的工作:

(一)切實抓好糧食現代物流園區建設

一是科學地配置與組合糧食資源,以市政府駐地糧食現代物流園區建設為重點,納入市商貿物流園區建設規劃,以市級糧食儲備庫為依托,采取改擴建的方式,科學規劃,分步實施,逐步建設形成集糧食儲備、加工、中轉、批發配送、質量檢測、電子商務、食品生產于一體的綜合性糧食物流基地。目前,糧食加工項目主體工程既將完工,爭取國家資金扶持申請正在報批,項目實施正在緊張進行之中。二是結合舊城改造,實施退城進郊,發展糧食物流園區,改善倉儲設施,發展糧油加工,建設批發市場,形成糧食產業集群,搭建糧食產業發展平臺。三是以現有糧食加工、糧食購銷龍頭企業為平臺,通過招商引資、改造擴建、資產重組等形式擴大規模,完善設施,提升功能,充分提高糧食物流的效率,實現糧食物流資源的充分利用和有效節約。

(二)實施龍頭帶動戰略

糧食物流建設的重點應放在“四散”上,增加散糧自動接卸、計重設備和專用運輸工具。要下大力氣培育骨干龍頭企業,堅持國有企業與民營企業、糧食加工企業與糧食購銷企業同步發展,特別在糧食加工環節,針對聊城市目前的加工狀況,引進先進的技術和裝備,提高技術、管理、機制創新和新產品研發能力,為糧食深加工、精加工和綜合利用創造條件,延長產業鏈條,形成優勢產業,確保糧食物流環節始終處于良性運作狀態,實現糧食物流快捷、高效。

(三)加快糧食批發市場建設

依托聊城市糧食資源、交通、通訊等優勢,以城鄉集貿市場和超市等零售市場為基礎,加快區域糧食批發市場建設,形成糧食現貨批發交易與糧食期貨交易于一體,資源、信息共享的統一、開放、競爭有序的糧食市場體系。

(四)大力實施糧食轉化工程

以發展糧油精深加工為重點,在現有總體規模的基礎上,突出抓好個體規模膨脹,提升科技水平,研發高、新、特、精產品、營養保健食品,爭創名、優品牌,提高加工層次,提高產品附加值,提高綜合效益。通過實施糧食轉化工程,促進優質糧食基地建設,指導引導農民優選品種、規模種植、訂單收購,大力發展優質專用小麥和高產、高油、高淀粉、高糖玉米,走糧食產業化經營之路,實現農企共贏。

(五)為糧食現代物流業發展創造良好環境

糧食現代物流業是一個新興產業,是一個系統工程,更是一個公益性產業。糧食現代物流業的發展離不開黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持,建議成立糧食物流調控機構,進一步強化政府對糧食物流的宏觀調控職能,做好協調和論證糧食庫、廠建設規模和建設類型等前期工作,經濟合理地進行全社會范圍內糧食物流的整體統籌;制定相應的政策法規,加大約束糧食物流組織者、參與者的管理力度,規范和監督糧食商品流通過程,為糧食現代物流業創造良好的發展空間;制定發展糧食物流的長遠規劃,在資金、貸款貼息、稅收、人才等方面制定扶持糧食物流發展的優惠政策,使聊城市的糧食物流盡快形成規范協調、功能完備、科學合理的新格局。

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*本文為2009度聊城市社會科學重點課題“促進聊城物流業快速發展問題研究。”

(作者單位:聊城職業技術學院。作者為副教授)