基于服務業國際轉移的中國外資利用情況分析

徐雅麗

摘要:文章對當代服務業國際轉移的形式以及發展動因進行闡述,并在此基礎上對我國服務業利用外資的現狀及存在問題進行分析總結,對我國如何利用服務業國際轉移的契機,合理有效地承接服務業國際轉移提出對策。

關鍵詞:服務業國際轉移;服務業FDI;項目外包;經濟全球化

一、引言

在經濟全球化的背景之下,服務業國際轉移的發展對快速發展我國服務業,進而優化服務業內部結構,緩解我國就業難題,加速產業升級走新型工業化道路,以及全面實現小康社會具有重要的作用。

本文首先對當代服務業國際轉移的形式、現狀、發展動因以及趨勢進行闡述,其次在此基礎上對我國服務業利用外資的現狀及存在問題進行分析總結,最后對我國如何合理有效地承接服務業國際轉移提出對策。

二、服務業國際轉移

(一)當今服務業國際轉移的特點

1、服務業國際轉移由追隨型轉為主動型。從歷史來看,服務業最初是跟隨在制造業企業之后進行國際轉移的。80年代以后,服務業已不再單純尾隨在制造業企業之后走向海外,跨國公司開始著眼全球,積極地將服務業移向海外,尋求服務業在全球范圍內利潤的至高點。

2、國際項目外包異軍突起,發展前景廣闊。20世紀90年代后期以來,國際項目外包市場迅速擴張,企業將原來由企業內部經營的后臺服務如工資發放、賬單處理、數據結算、網絡服務、物流等外部化,使企業既成為生產性服務的購買者,又是各種生產性服務產品的發包者和項目管理者。

(二)發展動因

1、成本因素驅動。資源成本較高使得一國不得不將一些產業轉移到成本相對低廉的國家,從而節約國內資源、降低生產成本、最終獲得比較優勢。

2、需求因素驅動。世界市場對服務產品的需求日漸增大,隨著社會的進步,生活水平的提高,休閑時間的增加,人的平均壽命的提高等,人們對消費者服務的需求也在不斷增長,這使得世界各國越來越重視服務業的巨大作用。

3、技術因素驅動。信息技術的發展為發展中國家對發達國家進行逆向投資現象提供動力,通過逆向投資,投資國可以獲取東道國相應的先進技術,從而提高投資國企業的效益和國際競爭力,進行逆向產業轉移。

三、我國服務業外資利用的現狀

(一)我國服務業FDI現狀

1、我國服務業FDI引資額不斷上漲。2003年上半年,我國服務貿易實際吸收外資為59.3億美元,同比增長76.5%,引資額大幅上升。到2006年,這一數字高達199.456,同時在引資額上漲的同時,外商投資的領域也進一步擴大。

2、我國服務業外商直接投資產業結構不均衡。我國服務業外商直接投資產業結構不均衡,服務業FDI 主要集中在房地產和社會服務業等消費者服務領域,生產者服務業比重小;另外,服務業FDI 主要集中在傳統產業的服務部門,新興產業的服務部門比重小。

(二)我國業務離岸化現狀

1、戶籍壁壘的存在。由于戶籍制度和檔案等問題限制了不同地區的人員流動和畢業生的求職選擇,跨國公司的招聘工作因此受到影響,而目前大多跨國公司用人主要是通過外企服務公司推薦,這在一定程度上限制了某些優秀的人才加盟。

2、對知識產權的保護力度不夠。入世以來,雖然中國政府加大了對知識產權的保護力度,但與印度、巴西等其他發展中國家相比仍有一段差距。IBM在北京的研發機構所設計的VIA VOICE剛發布,在中關村已有盜版軟件,如此一來外國公司就不敢在我國投入最新的技術。

(三)我國項目外包現狀

1、人才缺乏,成本過高。我國雖然擁有廉價勞動力的優勢,但從事現代服務業和承接外包服務所必需的高素質人才匱乏。服務企業的成本優勢不突出,員工費用、廠房費用、咨詢培訓費用、稅收都比較高。但是效率卻相對低下。

2、基礎設施狀況。數據處理和數據傳輸在服務產品中的貿易尤其關鍵等,因為貿易要靠它們來實現,所以電信服務的價格和質量至關重要,而我國恰恰在這方面存在缺陷。

3、數據保護和監管力度不夠。相比制造業,服務業更加注重東道國的法律環境,長期以來,我國有關服務業的立法嚴重滯后,目前尚沒有一個關于服務業的一般性法律,現有立法未成體系,個別領域法制建設仍處于空白狀態。

四、我國如何合理利用外資

(一)利用自身比較優勢,積極參與國際競爭

服務業的國際化轉移涉及到國際分工的問題,而國際分工又是以比較優勢為基礎的,企業應注重在同國外企業進行競爭時能夠具有自己的特色。在發揮自身比較優勢的基本上,利用技術溢出加快國內服務業的升級,從而達到合理利用外資的目的。

(二)大力培養現代服務業所需要的人才

我國應加快培養服務業所需各類人才,特別是能夠適應國際服務業要求,熟練掌握外語的實用型服務業人才。要拓寬人才培養途徑,積極吸引和聘用海外高級人才,鼓勵海外留學人員回國創業。

(三)加大對服務業軟硬件基礎設施建設的投入力度

實際上,政府可通過積極地探索投融資方式的創新,適時引入競爭機制,讓更多的民間投資主體參與服務業基礎設施建設,以從整體上提高信息通信基礎設施的運營效率。

參考文獻:

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(作者單位:東南大學經濟管理學院)